自考“比較教育”資料（6）

　　英國是如何大力加強中央政府對教育的管理和控制的？ （1）《1944年教育法》頒布后，中央政府的權力就有所加強。（2）1964年教育和科學部取代原來的教育部，表明中央集權化的趨勢開始明顯加強。（3）1988年教育改革法的頒布則是英國教育管理體制發(fā)展的轉折點，大大增強了中央政府的教育領導權限。這主要表現(xiàn)在：通過成立高等教育基金會，把多科技術學院和其他學院升格為大學，取消高等教育的雙重制，中央政府擴大了高等教育的管理權限。通過實施全國統(tǒng)一課程和統(tǒng)一考試，允許地方教育當局管理的學校成為直接撥款學校，以及建立城市技術學院等措施，中央政府增強了對基礎教育的約束能力。

　　簡述英國高等教育的雙重制。1965年英國教育與科學大臣提出實行高等教育的雙重制，以使高層次繼續(xù)教育更好地與高等教育保持一致，減少兩者之間的地位差異。所謂雙重制就是把高等教育分成“自治”的大學和“公立”的多科技術學院、教育學院等兩大部分。兩部分的差別主要是：①在管理上，大學享有自主權，而公立高等學校則受到多方控制；②在學術上，大學有學位授予權，而公立高等學校則沒有；③在經費上，大學的經費由政府支付，而公立高校的經費則由地方當局支付。④在學制上，大學以全日制為主，公立高校則以部分時間制為主。⑤大學幾乎都是綜合性的，系科齊全，以學術性教育為主，而公立高校則以技術和師資培訓為主，重點在職業(yè)培訓。⑥大學面向全國，是科研和教學中心，而公立高校則面向本地區(qū)，主要是教學單位。

　　簡述英國學前教育的宗旨：英國學前教育旨在培養(yǎng)兒童的適當態(tài)度和習慣，注意兒童的身心健康和良好社會行為的培養(yǎng)，其目標包括六個方面：①個體社會化發(fā)展；②語言和識字；③數(shù)字；④對世界的了解與理解；⑤創(chuàng)造性；⑥具體發(fā)展。

　　簡述英國《20世紀90年代高等教育的發(fā)展》綠皮書：1985年英國教育和科學大臣向議會提出了該綠皮書。它被認為是英國高等教育舊時代的結束和后羅賓斯時代開始的標志。其主要內容是：①重視發(fā)展高等教育和工商業(yè)之間的聯(lián)系及其與地方、企業(yè)和社區(qū)的聯(lián)系；②改變高等教育入學的“羅賓斯原則”，從“誰有資格誰升學”改為“誰能收益誰升學”；③發(fā)展繼續(xù)教育和終身教育，希望政府加以領導，雇主和學員分別承擔一定的費用；④對科研，要加強評估，要從私人財源中獲得更多的資金，要更好地進行管理以產生更大的經濟效益。

　　簡述英國《高等教育――迎接新的挑戰(zhàn)》白皮書：這是1987年教育和科學大臣等聯(lián)合向議會提出的白皮書。它總結了當時高等教育的狀況，充分闡述了英國政府發(fā)展高等教育的政策。其主要內容是：①明確提出了英國高等教育改革的方向：必須更有效地為經濟發(fā)展服務，必須進行基礎科學研究與人文學科領域內的研究，必須與工商業(yè)界建立更密切的聯(lián)系，鼓勵產業(yè)精神。②擴大高等學校招生，并加強繼續(xù)教育尤其是在職的職業(yè)技術教育。③提高高等教育的質量與效益。④改革高等教育系統(tǒng)的結構和管理。

　　簡述英國《高等教育：一個新的框架》1991年英國教育和科學部提出的白皮書。它總結了過去幾年教育改革的實踐，對高等教育體制作了重大改革。其推行的改革措施主要是：①在英格蘭、蘇格蘭、威爾士各設立一個高等教育基金會；②取消國家學位委員會，賦予多科技術學院以學位授予權，從而結束雙重制；③采取措施，加強質量控制，允許多科技術學院更名為大學。

　　簡述英國高等教育改革的主要趨勢：①改革高等教育的管理體制，成立高等教育基金會，統(tǒng)籌管理國家的高等教育經費，把多科技術學院和其它學院升格為大學而取消雙重制，從而加強中央政府的統(tǒng)一領導。②改變高等教育經費分配辦法，把質量與撥款密切結合起來，加強考核，公布成績，按質撥款，強化學校之間的競爭機制。③建立高校與社會的聯(lián)系，通過與工商企業(yè)和政府研究機構鑒定合同、提供科技咨詢，進行聯(lián)合辦學而強化高等教育為經濟服務的功能，鼓勵多種渠道的資金來源。④通過放寬入學條件，鼓勵更多的成年人接受高等教育，以及發(fā)展高等繼續(xù)教育等措施，而擴大高等教育的入學途徑，增加高等學校學生的人數(shù)。

　　簡述英國教育管理體制的特點及其改革方向。長期以來，英國教育管理體制的最大特點就是中央、地方、教師以及民間團體相互之間形成的所謂“伙伴”關系。但是，20世紀80年代中期以后，英國教育管理體制方面發(fā)生了相當大的變化，體現(xiàn)了英國教育管理體制改革的方向：①大力加強中央政府對教育的管理和控制。②削弱地方教育當局的權力。③擴大學校的辦學自主權。④擴大家長和社區(qū)參與學校決策的權力。

　　簡述德國教育發(fā)展的歷史階段。（1）二戰(zhàn)前德國教育的演進。①帝國時期以前。宗教改革后，馬丁·路德首次提出義務教育主張；1763年普魯士公國頒布《鄉(xiāng)村學校規(guī)程》規(guī)定義務教育以后，德國各地幾乎都實行了義務教育；洪堡領導了改革，形成了帶有資本主義性質的雙軌制。②帝國時期（1871-1918）。德國的幼兒園在福祿培爾創(chuàng)辦下發(fā)展起來，初等教育與中等教育網迅速擴大，義務教育得到較切實的貫徹；進一步鞏固了雙軌制③魏瑪共和國時期（1919-1933）。1919年通過了《魏瑪憲法》；1920年通過《基礎學校法》。④納粹統(tǒng)治時期（1933-1945）。學校教育受到嚴重破壞，中學幾乎減少一半，高等學校的發(fā)展處于停頓狀態(tài)。

　?。?）二戰(zhàn)后德國教育的改革與發(fā)展。①戰(zhàn)后初期的德國教育（1945一1949）。1948年按照《波茨坦協(xié)定》對德國教育實行“非法西斯化”；1955年各州州長簽訂的《杜塞爾多夫協(xié)定》，促進了學校制度的統(tǒng)一。②20世紀60年代以后的教育發(fā)展與改革。1964年各州簽訂《漢堡協(xié)定》；1970年教育審議會提出《教育結構計劃》的改革方案；1976年聯(lián)邦政府頒布了《高等學?？偩V法》；1990年，原德意志民主共和國宣布加入德意志聯(lián)邦共和國，聯(lián)邦德國對教育進行了全面的改革和整合，從而形成了現(xiàn)行的學校制度德國雙軌制是怎樣形成的？　　2.答：1806年普魯士敗于法國，并被迫簽訂喪權辱國的和約。這喚起了德意志要改革、要自強的思想。在教育方面，當時普魯士內務部教育廳廳長洪堡領導了改革，廢除了騎士學院和武士學院等封建等級學校，從而基本上結束了封建等級學校制度，形成了帶有資本主義性質的雙軌制。其一軌是為地主和資產階級子女辦的由預備學?；蚣彝ソ逃?、文科中學和大學組成的學術教育系統(tǒng)，另一軌是由國民學校與各種職業(yè)性教育機構組成的旨在訓練平民子女成為守紀律、虔信上帝和忠于統(tǒng)治階級的臣民的學校系統(tǒng)。改革后的文科中學成了惟一與大學銜接的中等學校。

　　德國教育行政的特點是什么？根據(jù)聯(lián)邦德國基本法第30條的規(guī)定，只要基本法沒有作出其他規(guī)定或允許有其他規(guī)定，那么，行使國家職權和完成國家任務就都是各州的事情。有關教育和科學方面的方法和管理主要由各州負責?？梢?，聯(lián)邦德國在文化教育領域實行聯(lián)邦主義，各州對文化政策和文化管理的所有問題，原則上都擁有立法和管理的職權，這就是所謂的各州的“文化主權”。各州擁有絕大部分教育職權還表現(xiàn)在分攤教育經費的負擔方面。但根據(jù)修改后的基本法，聯(lián)邦政府權限有所擴大。因此，基本法的修改，在某種意義上意味著各州獨立的文化主權的結束，發(fā)展成為一種共同協(xié)作的文化聯(lián)邦制。

　　簡述德國職業(yè)技術教育的特點：德國的職業(yè)技術教育屬于中等教育第二階段，被看做德國教育的“第二根支柱”。其結構完善，辦學形式多樣而靈活，培養(yǎng)人才效率較高，享有良好的國際聲譽。德國的職業(yè)技術教育各州不一，主要的職業(yè)技術學校類型大致如下：①職業(yè)學校；②職業(yè)?？茖W校；③職業(yè)補習學校；④?？聘咧校虎輰？茖W校。除了上述職業(yè)學校類型以外，德國還實行一種所謂“職業(yè)基礎教育年”或“職業(yè)預備教育年”的制度，強調基礎理論教育，通常由全時制職業(yè)學校或通過企業(yè)訓練與職業(yè)學校訓練相結合的雙重訓練制形式來完成。德國往往將若干種類型的職業(yè)學校建在一起，形成一個中心，以便更好地使用校舍、設備與師資力量。在辦學方面充分注意調動各方面的積極性，特別是中小企業(yè)的積極性；在訓練中特別強調實踐活動，嚴格要求學生學會基本功，發(fā)展學生的基本技能，使他們畢業(yè)后能獨立勝任工作。

　　20世紀80年代以來，德國職業(yè)教育改革的措施有哪些？20世紀80年代以來，德國職業(yè)教育改革集中在課程與教育內容、教育方法和管理體制三個方面：（1）職業(yè)教育課程與教育內容改革的重點是強調“職業(yè)性關鍵能力”的培養(yǎng)。（2）在教育方法上，把傳統(tǒng)的課堂講授方式改變?yōu)榱暶骷{和“自我設計”的自主學習方式、以培養(yǎng)學生獨立工作、自主思考和尋找解決問題辦法的能力。（3）在管理體制上，注重使學校職業(yè)教育和企業(yè)教育或學校學習與企業(yè)培訓的管理更加合理，合作更加一體化。進入20世紀90年代，德國職業(yè)教育又有了新的發(fā)展。聯(lián)邦教育和科學部于1994年推出了強化職業(yè)教育的幾項重點措施：（1）經濟界必須在德國所有的地區(qū)提供良好的職業(yè)培訓位置。（2）發(fā)展和拓寬職業(yè)教育、繼續(xù)教育的新形式，加強職業(yè)教育的國際合作和交流。（3）提高職業(yè)教育的社會地位，使受過職業(yè)教育的畢業(yè)生具有更多職務升遷的機會。（4）增強職業(yè)教育與普通教育的通融性與互補性，承認兩種教育證書的等值性。（5）提高青年人職業(yè)培訓的比例，充分考慮學生的差異簡述德國學前教育的機構、性質與宗旨。德國的學前教育雖然是基礎教育，目前德國的學前教育并沒有按照《教育結構計劃》的要求列入學校教育系統(tǒng)，絕大部分幼兒園是教會和慈善機構開辦的。實施學前教育的機構有托兒所、幼兒園、學齡兒童幼兒園和特殊教育幼兒園等。德國的幼兒園被認為是協(xié)助家庭對幼兒進行教育的機構，促進兒童個性發(fā)展，陶冶兒童情感，培養(yǎng)他們具有自尊心、自信心、學習興趣、相互信任