湖北省中等職業(yè)學校免學費補助資金管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強我省中等職業(yè)學校免學費補助資金管理，促進中等職業(yè)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《財政部 教育部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)中等職業(yè)學校免學費補助資金管理辦法的通知》(財教〔2013〕84號)、《財政部 教育部 人力資源社會保障部關(guān)于下達2014年第四批義務教育等轉(zhuǎn)移支付預算的通知》(財教〔2014〕365號)和《省財政廳 省教育廳 省人力資源和社會保障廳 省物價局關(guān)于落實擴大中等職業(yè)教育免學費政策范圍 進一步完善國家助學金制度政策有關(guān)工作的實施意見》(鄂財教發(fā)〔2012〕225號)等精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱中等職業(yè)學校是指經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準設立，實施全日制中等學歷教育的各類職業(yè)學校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學校和高等院校附屬的中專部、中等職業(yè)學校等(以下簡稱“中職學校”)。

　　第三條 中職學校免學費補助資金是指按一定標準由財政核撥的用于彌補中職學校因免學費導致學校運轉(zhuǎn)出現(xiàn)的經(jīng)費缺口的補助資金。

　　第二章 資助范圍

　　第四條 中職學校免學費對象是中職學校全日制正式學籍的一、二、三年級中所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學生、地級以上城市新遠城區(qū)的學生，以及城市涉農(nóng)專業(yè)學生和家庭經(jīng)濟困難學生(藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學生除外)。

　　對于一年制的中職學校學生符合條件的可以享受一年的免學費資金補助;兩年制的中職學校學生符合條件的可以享受兩年的免學費資金補助。

　　第五條 涉農(nóng)專業(yè)范圍為教育部發(fā)布的《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄(2010年修訂)》(教職成〔2010〕4號)及專業(yè)設置管理辦法等規(guī)定的農(nóng)林牧漁類所有32個專業(yè)，以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術(shù)、糧油儲運與檢驗技術(shù)專業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生類的農(nóng)村醫(yī)學專業(yè)等3個專業(yè)。

　　第六條 城市家庭經(jīng)濟困難學生的免學費比例，全省統(tǒng)一按在校城市學生的10%確定。

　　城市家庭經(jīng)濟困難學生享受免學費資助，應具備下列條件之一：

　　1.享受城市居民最低生活保障政策家庭子女;

　　2.孤兒、烈士子女及殘疾人家庭學生和殘疾學生;

　　3.家庭或?qū)W生遭受天災人禍，造成重大損失，無力負擔學費的學生;

　　4.家庭直系成員患有重大疾病的家庭經(jīng)濟困難學生;

　　5.無穩(wěn)定收入的單親家庭經(jīng)濟困難學生;

　　6.其他家庭經(jīng)濟特別困難的學生。

　　符合上述第1、2條的學生，需提供低保證及其年審證明，以及民政部門出具的孤殘、烈士證件;符合第3、5、6條的學生，需提供相關(guān)單位的證明;符合第4條的學生，需提供縣級以上醫(yī)療機構(gòu)證明。

　　第三章 資助資金

　　第七條 中職學校免學費補助資金由中央和地方政府分擔。全省由省財政統(tǒng)籌落實，各級財政根據(jù)地方人民政府及其價格主管部門批準的公辦中等職業(yè)學校學費標準予以補助。

　　第八條 全省中職學校免學費補助標準統(tǒng)一按每生每年平均2000元測算，由中央、省和各地財政按一定比例分擔。地方分擔比例繼續(xù)按照鄂財教發(fā)〔2012〕225號文件執(zhí)行。

　　第九條 對公辦中職學校免學費資金的補助方式為：第一、二、三學年因免除學費導致學校收入減少的部分，由財政按照享受免學費政策的學生人數(shù)和免學費補助標準補助給學校。

　　對經(jīng)各地政府及其價格主管部門批準的公辦中職學校學費標準高于2000元，除按2000元標準進行補助之外學費缺口，按中職學校隸屬關(guān)系由同級財政負責同步保障到位。

　　第十條 對民辦中職學校享受免學費學生的補助方式為：對一、二、三年級符合免學費政策條件的學生，按照當?shù)赝愋?、同專業(yè)公辦中職學校免學費補助標準給予補助。經(jīng)價格主管部門批準的學費標準低于公辦中職學校免學費補助標準的，按照民辦學校實際學費標準予以補助;高出公辦中職學校免學費補助標準的部分由學生家庭負擔，學?？梢园匆?guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。

　　第十一條 免學費補助資金實行先預撥后清算制度。

　　每年10月30日以前，省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳以當年財政部、教育部、人力資源社會保障部核定預撥的受助學生人數(shù)和生源結(jié)構(gòu)為基數(shù)，下達下一學年度中央和省應承擔的補助資金預算。各級財政、教育、人力資源和社會保障部門應足額配套落實本級應負擔資金，并在收到資金預算的30日內(nèi)將免學費補助資金撥付到相關(guān)學校。

　　各市(州)、縣(市、區(qū))要做好免學費補助資金的清算工作。每年7月份前，由學生資助管理部門分別組織填報本學期《湖北省中等職業(yè)學校免學費補助資金清算表》(附1)，對免學費補助資金進行清算。清算結(jié)果作為省財政廳、教育廳、人力資源和社會保障廳最終核定當年免學費補助資金的依據(jù)。結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金嚴格按照中央和省有關(guān)政策和管理辦法執(zhí)行。屬于各地收回統(tǒng)籌使用的，各地應及時規(guī)范做好清理及預算調(diào)整落實等工作，屬于應上繳上級財政的，各地應在規(guī)定時間內(nèi)完成清理上繳工作。各市、州、縣(市、區(qū))應將相關(guān)情況及時報送上級有關(guān)部門，省財政廳、教育廳、人力資源和社會保障廳將根據(jù)各地實際，及時做好相關(guān)預算追加(追減)工作。

　　第四章 評審認定

　　第十二條 免學費對象按學年申請，按學期評定。學生在新學年開學一月內(nèi)向就讀學校提出申請，填報《湖北省中等職業(yè)學校免學費補助資金申請表》(附2)，并遞交相關(guān)證明材料。

　　第十三條 中職學校應成立班級、校內(nèi)學生資助管理部門和學生資助工作領(lǐng)導小組三級評審機構(gòu)，受理學生申請，依照有關(guān)規(guī)定和標準，結(jié)合學生日常消費行為等情況進行評議初審，確定擬免學費學生名單，并通過“全國中等職業(yè)學校學生管理信息系統(tǒng)”和“技工學校學生管理信息系統(tǒng)”報當?shù)亟逃?、人力資源和社會保障部門所屬學生資助管理機構(gòu)審核、匯總。

　　第十四條 教育、人力資源和社會保障部門學生資助管理機構(gòu)將經(jīng)過系統(tǒng)審核和實地審核(清點資助對象)后確定的最終受助學生名單，并交由相關(guān)學校，由相關(guān)學校在校內(nèi)進行不少于5個工作日的公示，接受師生、學生家長和社會監(jiān)督。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第十五條 中職學校免學費工作實行學校法人代表負責制，校長是第一責任人，對學校資助工作負主要責任。學校要制定本校免學費工作的具體實施辦法，設立專門機構(gòu)，配備專職人員具體負責資助工作，學校分管領(lǐng)導、資助機構(gòu)負責人對免學費工作負直接責任。要嚴格加強免學費補助資金監(jiān)管，確保資助政策公開透明，確保資助對象符合條件，確保資助信息真實、準確，確保國家資助政策有效落實。對責任不落實的、對提供虛假信息的、對應免不免的、對騙取補助資金的，要追究直接責任和領(lǐng)導責任。

　　第十六條 中職學校應加強免學費補助資金管理，建立規(guī)范的預決算制度，收支全部納入學校預決算管理。公辦中職學校要依法依規(guī)辦學，規(guī)范收費行為，不得提高收費標準，或者擅自設立收費項目亂收費。民辦中職學校要按照《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例的要求，規(guī)范收費行為。

　　第十七條 各地學生資助管理部門及中職學校應當加強學生資助檔案管理，建立健全學生資助信息檔案，保證享受免學費政策的學生信息真實、完整和準確，并留存?zhèn)洳椤?/p>

　　第十八條 各地職業(yè)教育行政管理部門及中職學校學籍管理部門應嚴格學籍管理，加強學生學籍動態(tài)監(jiān)管，確保學生學籍信息客觀、真實、準確;同時要積極協(xié)助學生資助管理部門，加強對受助學生重學籍及大齡信息的核查處置工作。

　　第十九條 每年春季學期開學前，各地職業(yè)教育行政管理部門應當對中職學校辦學資質(zhì)進行全面清查并公示，對年檢不合格的學校，在取消其辦學資格的同時，或停止招生整改期間，取消其享受免學費補助資金的資格。各地職業(yè)教育行政管理部門應當加強對民辦中職學校的監(jiān)管，納入免學費補助范圍的民辦學校名單由省級教育和人力資源社會保障部門負責審定。

　　第二十條 中職學校免學費補助資金管理納入各地財政專項資金績效評價范圍。各級教育、人力資源和社會保障、財政部門以及中職學校要按照《湖北省人民政府關(guān)于推進預算績效管理的意見》(鄂政發(fā)〔2013〕9號)文件精神做好相關(guān)工作。

　　第二十一條 按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，各級財政、教育、人力資源和社會保障部門應當加強對所轄中職學校免學費補助資金使用情況的監(jiān)督檢查。對虛報學生人數(shù)，騙取財政補助資金或擠占、挪用、截留免學費補助資金等違規(guī)違法行為，按照有關(guān)規(guī)定，追究責任。

　　第六章 附 則

　　第二十二條 本辦法由省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳負責解釋。

　　第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！妒∝斦d省發(fā)展改革委 省教育廳 省人力資源和社會保障廳關(guān)于落實中等職業(yè)學校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免學費政策有關(guān)工作的實施意見的通知》(鄂財教發(fā)〔2010〕108號)和《省財政廳 省物價局 省教育廳 省人力資源和社會保障廳關(guān)于落實中等職業(yè)學校城市家庭經(jīng)濟困難學生免學費政策有關(guān)工作的實施意見的通知》(鄂財教發(fā)〔2010〕192號)同時廢止。