湖北電子商務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法

湖北省電子商務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條　為了規(guī)范網(wǎng)上交易行為，維護(hù)網(wǎng)上交易秩序，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中有關(guān)各方的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱電子商務(wù)是指交易雙方利用互聯(lián)網(wǎng)從事的商品交易行為和交易信息發(fā)布行為。

　　本辦法所稱經(jīng)營者包括：利用網(wǎng)站開展網(wǎng)上交易活動(dòng)的網(wǎng)站所有者、承包者(以下簡稱：網(wǎng)站所有者)以及利用網(wǎng)站所有者的網(wǎng)站從事晚上交易活動(dòng)的經(jīng)營主體(以下簡稱:經(jīng)營主體)。

　　本辦法所稱BtoC交易方式是指經(jīng)營者利用互聯(lián)網(wǎng)與消費(fèi)者進(jìn)行的商品交易和交易信息發(fā)布活動(dòng)。

　　本辦法所稱BtoB交易方式是指企業(yè)之間利用互聯(lián)網(wǎng)從事的商品交易和交易信息發(fā)布活動(dòng)。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營者與消費(fèi)者(BtoC)、經(jīng)營者與經(jīng)營者(BtoB)之間進(jìn)行的網(wǎng)上交易活動(dòng)的，適用本辦法。消費(fèi)者之間的網(wǎng)上交易活動(dòng)除外。

　　第四條　網(wǎng)上交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實(shí)信用的原則,不得損害國家、集體、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人的合法權(quán)益。

　　第五條　網(wǎng)上交易的商品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。國家限制流通的商品和服務(wù)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的經(jīng)營資格;國家禁止流通的商品和服務(wù)，經(jīng)營者不得在網(wǎng)上進(jìn)行交易。

　　第六條　經(jīng)營者利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的商品和服務(wù)交易信息應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確,不得進(jìn)行虛假宣傳。

　　第二章　經(jīng)營性網(wǎng)站的登記注冊與經(jīng)營許可

　　第七條　本市行政區(qū)域內(nèi)申請?jiān)O(shè)立經(jīng)營性網(wǎng)站(以下簡稱：網(wǎng)站)的申請人，應(yīng)當(dāng)按照互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法>的規(guī)定,取得市電信管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(以下簡稱：許可證)后，向住所所在地工商行政管理局申請注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可開展經(jīng)營活動(dòng)。

　　網(wǎng)站所有者在辦理許可證和領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)依照<；
<經(jīng)營性網(wǎng)站備案登記管理暫行辦法>；
>及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，向北京市工商行政管理局申請辦理網(wǎng)站的備案登記。

　　第八條　網(wǎng)站所有者在辦理網(wǎng)站備案登記中，應(yīng)當(dāng)確保備案信息的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，并對所提供信息的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第九條　國家法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)獲得有關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的經(jīng)營項(xiàng)目，網(wǎng)站所有者應(yīng)當(dāng)辦理經(jīng)營許可。未取得行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的經(jīng)營項(xiàng)目，不得經(jīng)營。

　　第十條　網(wǎng)站所有者為他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)廣告的，應(yīng)當(dāng)?shù)奖本┦泄ど绦姓芾砭稚暾堔k理廣告經(jīng)營登記，取得廣告經(jīng)營許可證后，到原登記注冊的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理企業(yè)法人經(jīng)營范圍的變更登記。

　　第三章　BtoC交易的監(jiān)督管理

　　第十一條　消費(fèi)者在網(wǎng)上交易中享有知悉其購買、使用商品或接受服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。　　

　　消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供商品與服務(wù)的名稱、種類、規(guī)格、成分、性能、用途、生產(chǎn)者、產(chǎn)地、等級、價(jià)格、生產(chǎn)日期、有效期限、配送范圍、配送方式、運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。

　　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)頁上以清晰且易于查看的方式，向消費(fèi)者提供完整真實(shí)準(zhǔn)確的前款所述商品與服務(wù)的各種信息，不得利用任何手段或以任何方式欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　第十二條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以網(wǎng)上承諾的價(jià)格出售商品，不得以操作失誤或系統(tǒng)故障為由拒絕以該價(jià)格出售商品，但法律另有規(guī)定的除外。

　　第十三條　網(wǎng)上交易實(shí)行交易條件確認(rèn)書(以下簡稱：確認(rèn)書)制度。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)于消費(fèi)者在網(wǎng)上確認(rèn)交易條件后的約定時(shí)間內(nèi)，以電子郵件方式將確認(rèn)書發(fā)送至消費(fèi)者指定的郵箱。

　　確認(rèn)書包括下列主要內(nèi)容:商品經(jīng)營者的名稱、所在地點(diǎn)、商品名稱、規(guī)格、編號(hào)、完稅后的價(jià)格、交易數(shù)量和單位、付款方式、配送費(fèi)用、配送方法、商品交付時(shí)間、售后服務(wù)、承諾撤銷權(quán)行使的條件和程序等內(nèi)容。

　　承諾撤銷權(quán)是指在約定時(shí)間內(nèi)撤銷交易承諾的權(quán)利。交易雙方未約定承諾撤銷權(quán)行使時(shí)間的，承諾撤銷權(quán)行使時(shí)間為確認(rèn)書到達(dá)后12小時(shí)。

　　第十四條　消費(fèi)者可在收到確認(rèn)書后的約定時(shí)間內(nèi)，無條件變更或撤銷交易承諾。消費(fèi)者為交易承諾的變更或解除不承擔(dān)任何費(fèi)用。

　　消費(fèi)者與經(jīng)營者明確約定放棄該項(xiàng)權(quán)利的，從其約定。

　　第十五條　消費(fèi)者指定唯一電子郵箱接受確認(rèn)書的，到達(dá)時(shí)間以電子郵件系統(tǒng)顯示時(shí)間為準(zhǔn)。消費(fèi)者提供多個(gè)電子郵箱接收確認(rèn)書的，到達(dá)時(shí)間以顯示時(shí)間最早的電子郵件系統(tǒng)為準(zhǔn)。消費(fèi)者通過第三方接收確認(rèn)書的，到達(dá)時(shí)間以第三方郵箱所在的電子郵件系統(tǒng)顯示的時(shí)間為準(zhǔn)。

　　郵件服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)定期調(diào)校郵件服務(wù)器的時(shí)間設(shè)定，確保時(shí)間記錄的完整準(zhǔn)確與真實(shí)。并有義務(wù)應(yīng)郵件收發(fā)方的要求，出具電子郵件接收時(shí)間的證明文件。

　　第十六條　經(jīng)營者提供電子商務(wù)格式合同條款的，應(yīng)當(dāng)按照公平公正原則確定交易雙方的權(quán)利與義務(wù)，并采用合理和顯著的方式提請消費(fèi)者注意限制其責(zé)任的條款。經(jīng)營者提供的電子商務(wù)格式合同條款中有違法或不合理免除其責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者法定權(quán)利內(nèi)容的，該條款無效。

　　第十七條　簽定確定書時(shí)合同成立。合同由格式要約內(nèi)容與交易條件確認(rèn)書內(nèi)容兩部分共同組成。確認(rèn)書所載內(nèi)容與格式要約不一致的，以確認(rèn)書為準(zhǔn)；
確認(rèn)書以外的內(nèi)容以格式要約為準(zhǔn)。

　　交易條件確認(rèn)書因技術(shù)原因不完整的，視為沒有收到該確認(rèn)書。

　　第十八條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供安全、可靠、合法的付款方式，并在技術(shù)和管理上確保與付款有關(guān)的環(huán)境及信息系統(tǒng)的安全。

　　消費(fèi)者按照經(jīng)營者提供的付款方式實(shí)際完成付款的，經(jīng)營者不得以未實(shí)際收到貨款為由拒絕履行交易合同。

　　第十九條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在約定時(shí)間內(nèi)將所交易的商品送至消費(fèi)者指定的地點(diǎn)，由消費(fèi)者或其委托的人員簽收.消費(fèi)者委托他人簽收的，應(yīng)提供合法的委托手續(xù).有下列情形之一的，消費(fèi)者或其委托的收貨人員可以拒絕簽收：

　　(一)配送商品時(shí)間超過交易雙方約定期限的；

　　(二)實(shí)際收到的商品、服務(wù)與交易條件確認(rèn)書中所列內(nèi)容不符的；

　　(三)商品包裝嚴(yán)重破損,可能損害商品質(zhì)量及性能的。

　　第二十條　經(jīng)營者庫存商品進(jìn)行銷售時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)庫存情況對網(wǎng)上商品信息進(jìn)行及時(shí)更新。庫存商品售完且短時(shí)間內(nèi)不能補(bǔ)充的，應(yīng)在網(wǎng)上明示消費(fèi)者。

　　第二十一條　經(jīng)營者沒有庫存商品,根據(jù)定單進(jìn)貨，進(jìn)行定向銷售的，應(yīng)當(dāng)在望山個(gè)明示消費(fèi)者，并規(guī)定合理的供貨期限。已收取定金或貨款，逾期未能提供商品，消費(fèi)者有權(quán)提出退款要求。消費(fèi)者提出退款要求的，經(jīng)營者應(yīng)立即退款，不得以任何理由拖延。

　　經(jīng)營者以郵政匯款方式退還貨款的，依消費(fèi)者要求負(fù)有以傳真等方式提供郵政匯款等單據(jù)復(fù)印件的義務(wù)。

　　經(jīng)營者不得應(yīng)當(dāng)退還消費(fèi)者的貨款折算為購物券、轉(zhuǎn)入消費(fèi)者在該網(wǎng)站的購物賬號(hào)或要求消費(fèi)者購買其他商品，但消費(fèi)者同意的除外。

　　第二十二條　經(jīng)營者因內(nèi)部管理問題或技術(shù)原因?qū)е虏荒苷ｉ_展電子商務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)以有效方式告知消費(fèi)者并關(guān)閉各種望上收款渠道，不得繼續(xù)收取貨款.已經(jīng)收取的貨款應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。

　　第二十三條　經(jīng)營者應(yīng)在交付商品的同時(shí)，無條件向消費(fèi)者出具購物憑證,消費(fèi)者不需為此支付任何費(fèi)用。

　　第二十四條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保存網(wǎng)上交易資料，保存時(shí)間不得少于兩年，并接受工商行政管理機(jī)關(guān)的檢查.法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第二十五條　經(jīng)營者提供的商品應(yīng)保證質(zhì)量.商品質(zhì)量應(yīng)符合國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。商品存在質(zhì)量問題的，消費(fèi)者有權(quán)在下列期限內(nèi)提出修理、更換或退貨要求,經(jīng)營者不得額外收取任何費(fèi)用；

　　(一)法律、法規(guī)另有規(guī)定期限的，按照規(guī)定執(zhí)行；

　　(二)法律、法規(guī)沒有規(guī)定期限，經(jīng)營者在網(wǎng)上以合同形式與消費(fèi)者約定的，期限不得少于三個(gè)月；

　　(三)法律、法規(guī)沒有規(guī)定期限，經(jīng)營者與消費(fèi)者也沒有約定的，為六個(gè)月。

　　第二十六條　非因質(zhì)量問題且尚未使用過的商品，消費(fèi)者可在收到商品之日起七日內(nèi)更換或退貨。更換或退貨中發(fā)生的運(yùn)輸、包裝、郵寄等有關(guān)費(fèi)用由消費(fèi)者承擔(dān)。有下列情形之一的，經(jīng)營者可免除無條件退貨責(zé)任：

　　(一)商品價(jià)格因市場因素而下降，且不能為經(jīng)營者所控制；

　　(二)易于復(fù)制的有形商品；

　　(三)應(yīng)消費(fèi)者特殊需求而特定制作的商品；

　　(四)報(bào)紙和期刊；

　　(五)鮮活商品；

　　(六)數(shù)字化商品(有嚴(yán)重錯(cuò)誤或含有計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的除外)。前款所稱數(shù)字化商品是指：在網(wǎng)上以授權(quán)使用方式進(jìn)行交易,通過網(wǎng)絡(luò)傳遞的電子書刊、影音資料和軟件等商品。

　　第二十七條　經(jīng)營者可以要求消費(fèi)者在交易過程中以填寫注冊表格等方式提供姓名、性別、年齡、住址、電話、電子郵箱地址、身份證號(hào)碼等個(gè)人基本資料，消費(fèi)者有權(quán)對本人注冊的個(gè)人資料進(jìn)行查詢、瀏覽、補(bǔ)充、更正或刪除，經(jīng)營者不得設(shè)置障礙，并應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的安全保密措施，保護(hù)消費(fèi)者提供的個(gè)人資料及所交易商品的名稱數(shù)量金額等數(shù)據(jù)，非經(jīng)消費(fèi)者個(gè)人同意，不得向任何第三人泄露或出售。

　　國家司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依照法定程序要求網(wǎng)站所有者提供有關(guān)消費(fèi)者的個(gè)人資料或數(shù)據(jù)的，網(wǎng)站所有者應(yīng)如實(shí)提供。

　　第二十八條　網(wǎng)站所有者通過電子郵件向消費(fèi)者發(fā)送商品信息的，需經(jīng)過消費(fèi)者的同意。消費(fèi)者拒絕接受的，應(yīng)立即停止發(fā)送。

　　第二十九條　未成年人、無民事行為能力人或限制民事行為能力人在網(wǎng)上做出的與其年齡、智力不相符合的商品交易意思表示，須經(jīng)其法定代理人確認(rèn)，未經(jīng)確認(rèn)的意思表示無效。

　　經(jīng)營者不得以要求未成年人公開其家庭成員個(gè)人資料作為準(zhǔn)許其參加游戲、活動(dòng)或獲得獎(jiǎng)品的條件。

　　第三十條　網(wǎng)站所有者為經(jīng)營主體的BtoC交易提供其網(wǎng)上交易平臺(tái)(以下簡稱：平臺(tái))的，應(yīng)定期核驗(yàn)經(jīng)營主體的合法經(jīng)營憑證和信用程度，與經(jīng)營主體簽定合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任。

　　第三十一條　網(wǎng)站所有者為經(jīng)營主體的BtoC交易提供平臺(tái)，消費(fèi)者在該平臺(tái)購買商品，其合法權(quán)益受到損害，經(jīng)營主體在本市的，由經(jīng)營主體承擔(dān)賠償責(zé)任.經(jīng)營主體已不在平臺(tái)經(jīng)營的，由網(wǎng)站所有者承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　前款中網(wǎng)站所有者賠償后，有權(quán)向有關(guān)經(jīng)營主體追償。

　　第三十二條　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，配備專業(yè)人員，及時(shí)受理、調(diào)解和妥善處理產(chǎn)生的消費(fèi)者投訴。

　　第四章　BtoB交易的監(jiān)督管理

　　第三十三條　經(jīng)營者以自辦網(wǎng)站對其生產(chǎn)、銷售的商品進(jìn)行宣傳的,應(yīng)當(dāng)保證信息的全面真實(shí)準(zhǔn)確。利用自辦網(wǎng)站進(jìn)行商品交易的，應(yīng)遵守本辦法的有關(guān)規(guī)定。

　　利用所屬網(wǎng)站為其他經(jīng)營主體的網(wǎng)上交易提供平臺(tái)的網(wǎng)站所有者，應(yīng)采取必要的技術(shù)手段和管理措施保證網(wǎng)站的正常運(yùn)行。

　　利用所屬網(wǎng)站為其他經(jīng)營主體的網(wǎng)上交易提供平臺(tái)的網(wǎng)站所有者，應(yīng)當(dāng)接受工商行政管理部門的監(jiān)督管理，并履行以下義務(wù)：

　　(一)提供必要、可靠、完整的經(jīng)營環(huán)境與服務(wù)；

　　(二)維護(hù)網(wǎng)上交易秩序.發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)，及時(shí)制止并向有關(guān)行政管理部門報(bào)告；

　　(三)按規(guī)定參加網(wǎng)站的年度檢驗(yàn)；

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù).

　　第三十四條　經(jīng)營者利用互聯(lián)網(wǎng)從事商品交易或信息發(fā)布活動(dòng)

　　不得從事以下行為：

　　(一)侵犯他人對商品所享有的注冊商標(biāo)專有權(quán)；

　　(二)侵犯他人的商業(yè)秘密；

　　(三)侵犯他人的隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)；

　　(四)擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名；

　　(五)擅自使用知名商品所特有的名稱、包裝、裝潢,或與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢；

　　(六)銷售假冒和偽造的商品；

　　(七)在發(fā)布的商業(yè)信息中含有誹謗、恐嚇和騷擾等內(nèi)容；

　　(八)在信息的傳遞過程中發(fā)送蓄意毀壞、惡意干擾、秘密截取或侵占任何系統(tǒng)數(shù)據(jù)和信息資料的電腦程序；

　　(九)使用虛假電子郵件地址在發(fā)送人身份或信息來源等方面誤導(dǎo)其他交易人；

　　(十)法律、法院規(guī)定禁止的經(jīng)營行為。

　　第三十五條　網(wǎng)站所有者應(yīng)要求交易人進(jìn)行在線身份注冊，可以根據(jù)交易記錄向社會(huì)推薦度較高的經(jīng)營者，但必須要求補(bǔ)推薦的經(jīng)營者提供其合法的主體資格證明并予以核實(shí)。出現(xiàn)交易糾紛時(shí)，有義務(wù)向司法機(jī)關(guān)或行政管理機(jī)關(guān)提供被推薦者的主體資格證明，否則應(yīng)承擔(dān)連帶法律責(zé)任。

　　網(wǎng)站所有者在自定的管理規(guī)定中利用免責(zé)條款事先聲明免除前款義務(wù)和責(zé)任的，該條款無效。

　　第三十六條　網(wǎng)站所有者在經(jīng)營過程中對經(jīng)營主體承擔(dān)下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬⒔灰讬C(jī)會(huì)和交易情況如實(shí)告知當(dāng)事人各方；

　　（二）妥善保管當(dāng)事人交付的樣品、預(yù)付款等財(cái)物；

　?。ㄈ┌凑占s定為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密；

　?。ㄋ模┯涗浗灰壮山磺闆r，并至少保存兩年。

　　第三十七條　網(wǎng)站所有者在經(jīng)營中不得有下列行為：

　?。ㄒ唬╇[瞞與交易有關(guān)的、可能影響其他經(jīng)營主體作出正確判斷的重要事項(xiàng)；

　?。ǘ┎扇∶{迫、欺詐、賄賂或惡意串通等手段，促成交易；

　?。ㄈ┪唇?jīng)確認(rèn)，披露、使用或者允許他人使用交易方的客房名單、交易記錄等商業(yè)數(shù)據(jù)；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十八條　違反本辦法第六條規(guī)定的，依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十條第一款第六項(xiàng)予以處罰。

　　第三十九條　違反本辦法第七條規(guī)定的，依照《公司登記管理?xiàng)l例》第六十三條予以處罰。

　　第四十條　違反本辦法第九條規(guī)定的，依照《公司登記管理?xiàng)l例》第七十一條予以處罰。

　　第四十一條　違反本辦法第十一條規(guī)定的，依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十條第一款第六項(xiàng)予以處罰。

　　第四十二條　違反本辦法第三十四條第一款（一）項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國商標(biāo)法》予以處罰；
構(gòu)成犯罪的，由工商行政管理機(jī)關(guān)移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第四十三條　違反本辦法第三十四條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十五條予以處罰。

　　第四十四條　違反本辦法第三十四條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定的，依照《北京市反不正當(dāng)競爭條例》第三十四條予以處罰。

　　第四十五條　違反本辦法第三十四條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十一條予以處罰。

　　第四十六條　違反本辦法第三十四條第一款第（六）項(xiàng)規(guī)定的，依照《北京市實(shí)施＜中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法＞辦法——第十四條予以處罰。

　　第四十七條　違反本辦法第三十七條規(guī)定的，依照《中華人民共和國反不下當(dāng)競爭法》予以處罰。

　　第四十八條　經(jīng)營者違反本辦法的規(guī)定，消費(fèi)者提出賠償?shù)模ど绦姓芾聿块T依法進(jìn)行調(diào)解。消費(fèi)者也可以通過向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴或申請仲裁提起訴訟的方式要求賠償。

　　第六章　附則

　　第四十九條　本辦法由北京市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十條　本辦法自2002年8月1日起施行。

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