2019年10月湖北自考《行政組織理論》問(wèn)答題整理（3）

2019年10月湖北自考《行政組織理論》問(wèn)答題整理（3）

124、人際關(guān)系對(duì)行政組織的影響

①人際關(guān)系影響行政組織成員的素質(zhì)與能力的發(fā)展。①良好的人際關(guān)系會(huì)把組織成員鑄造成道德品質(zhì)優(yōu)良、心理健康、素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的有用之才。②不良的人際關(guān)系會(huì)把組織成員變成道德品質(zhì)低下、心理不健康、素質(zhì)與能力都較差的庸才。

②人際關(guān)系影響行政組織的內(nèi)聚力。①領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者人際關(guān)系的好壞，是決定行政組織有無(wú)內(nèi)聚力的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)特的角色地位，使他握有行政組織的權(quán)力，能代表行政組織對(duì)其成員施加影響，并在相當(dāng)程度上決定他們晉級(jí)、升遷及個(gè)人全面發(fā)展的機(jī)會(huì)，一個(gè)工作人員是否熱愛(ài)某一行政組織，在很大程度上，取決于與該單位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系是否融洽。 ②領(lǐng)導(dǎo)者之間的關(guān)系是否融洽，互相之間是否信任、支持是決定某一行政組織是團(tuán)結(jié)，還是分裂的關(guān)鍵。要搞好某一行政組織的團(tuán)結(jié)，首先是要搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，使之成為組織團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)和榜樣。③行政組織一般工作人員之間關(guān)系的好壞，是一個(gè)行政組織是否團(tuán)結(jié)的最終表現(xiàn)。凡是有良好人際關(guān)系的行政組織，其成員就有一種歸屬感、認(rèn)同感，對(duì)本組織的事業(yè)也充滿熱愛(ài)。人們生活在一種信任、和平、進(jìn)取的心理狀態(tài)之中。

③人際關(guān)系影響行政組織的工作效率。①良好的人際關(guān)系能調(diào)動(dòng)組織成員的積極性和創(chuàng)造性，保證行政決策高效率，保證行政決策的科學(xué)化、民主化。②不良的人際關(guān)系不能激發(fā)組織成員的工作熱情和積極性，不能保證其執(zhí)行過(guò)程中的嚴(yán)謹(jǐn)與負(fù)責(zé)的態(tài)度，這就大大地降低了行政效率。

125、非正式群團(tuán)對(duì)行政組織的影響

(1)積極影響有三個(gè)方面：①非正式組織能幫助行政領(lǐng)導(dǎo)全面及時(shí)地掌握情報(bào)、信息。非正式群團(tuán)可以提供許多從正式群團(tuán)中無(wú)法獲得的情服、信息，有助于行政領(lǐng)導(dǎo)了解行政組織內(nèi)部各層級(jí)、各部門(mén)之間的情況、人員情緒狀態(tài)，便于行政領(lǐng)導(dǎo)熟悉整個(gè)組織的全面情況，對(duì)各種職能活動(dòng)進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)與控制，從而保證整個(gè)行政組織系統(tǒng)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。②非正式群團(tuán)可以增強(qiáng)行政組織的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)行政組織的內(nèi)聚力。非正式群團(tuán)成員之間的相互信任和幫助，能促使成員在感情上與友誼上得到滿足，這在客觀上往往使其對(duì)本組織產(chǎn)生好感，從而增強(qiáng)行政組織凝聚力。③非正式群團(tuán)可以彌補(bǔ)正式群團(tuán)的不足，促進(jìn)行政組織各層級(jí)、各部門(mén)以及整個(gè)組織系統(tǒng)工作效率的提高。它可以滿足組織成員在正式群團(tuán)中無(wú)法得到某些需求，能解除組織成員在心理上緊張與單調(diào)感，激發(fā)起生活的熱情和工作的積極性，從而也必然帶動(dòng)行政效率提高。

(2)消極影響主要也有三個(gè)方面：①當(dāng)正式群團(tuán)的任務(wù)與目標(biāo)妨礙正式群團(tuán)成員的利益與需求時(shí)，它們有可能抵制正式群團(tuán)的目標(biāo)和政策，妨礙行政組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。②反對(duì)變革和創(chuàng)新，妨礙行政組織的自我發(fā)展與完善。因?yàn)樾姓M織的變革意味著將要觸及到某些人或群體的利益，它們必然要站在個(gè)人或非正式群團(tuán)的立場(chǎng)上來(lái)反對(duì)變革，其實(shí)質(zhì)是要維護(hù)舊的權(quán)力與利益關(guān)系。③破壞行政組織內(nèi)部的團(tuán)結(jié)與紀(jì)律。非正式群團(tuán)容易傳播謠言，容易利用權(quán)力謀取個(gè)人或小團(tuán)體的私利，這些都會(huì)破壞組織的團(tuán)結(jié)，損害組織的形象。

126、創(chuàng)建良好的物質(zhì)條件

所謂良好的物質(zhì)條件，是指數(shù)量充足，質(zhì)量?jī)?yōu)良，能確保行政組織順利、有效地開(kāi)展共活動(dòng)，并能維持其自身生存與發(fā)展的各種物質(zhì)條件的總和。改善行政組織物質(zhì)條件的方法，主要有四種：

(1)科學(xué)選任、嚴(yán)格培訓(xùn)、合理調(diào)配人員。科學(xué)選任，就是堅(jiān)持按照工作職位的要求，根據(jù)工作任務(wù)所需要的用人程序和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)考任、聘任等方式擇優(yōu)錄用行政工作人員。嚴(yán)格培訓(xùn)，就是對(duì)新錄用的行政工作人員進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)，以適應(yīng)工作的要求;對(duì)在職的人員，要使其知識(shí)不斷得到更新和提高。合理調(diào)配，按照人事相宜的原則，將各類(lèi)不同人才安排到最合適的崗位上去。(2)按需適時(shí)購(gòu)置、統(tǒng)一分配使用、及時(shí)維修和更新物質(zhì)設(shè)備。按需購(gòu)置，是指在品種上應(yīng)根據(jù)行政組織的實(shí)際需要來(lái)購(gòu)置物資設(shè)備。統(tǒng)一分配使用，是指在使用辦公用房、辦公用品和辦公設(shè)備時(shí)，要通盤(pán)籌劃，合理分配物資。及時(shí)維修，是指對(duì)長(zhǎng)期使用而破損的耐用物資或設(shè)備，要抓緊時(shí)間保養(yǎng)維修，充分利用現(xiàn)有設(shè)備。(3)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，增加行政經(jīng)費(fèi)。要改善行政組織中的經(jīng)費(fèi)狀況，政府必須正確引導(dǎo)和組織國(guó)民經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和運(yùn)行，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)管理的職能。(4)大力節(jié)約行政開(kāi)支。要嚴(yán)格控制行政開(kāi)支，堅(jiān)決反對(duì)脫離實(shí)際的高消費(fèi)，保證把每一分錢(qián)花在最適當(dāng)?shù)牡胤健?

127、群團(tuán)及群團(tuán)關(guān)系對(duì)行政組織的影響

行政組織內(nèi)部的群團(tuán)，無(wú)論是正式群團(tuán)還是非正式群團(tuán)，根據(jù)其功能發(fā)揮的情況，都可以劃分為有效群團(tuán)和無(wú)效群團(tuán)。有效群團(tuán)、無(wú)效群團(tuán)隊(duì)行政組織有不同的影響。有效權(quán)團(tuán)，由于其利益和目標(biāo)與行政組織的利益和目標(biāo)相一致，由于其良好的群團(tuán)關(guān)系使各個(gè)群團(tuán)成員能夠積極工作，因而有助于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和行政效率的提高。無(wú)效群團(tuán)則由于其利益和目標(biāo)與行政組織的利益和目標(biāo)不一致，或不完全一致，由于其不良的群團(tuán)關(guān)系妨礙群團(tuán)成員的工作熱情與態(tài)度，因而它妨礙行政組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和行政效率的提高。

128、創(chuàng)建良好的人際關(guān)系

為了在行政組織內(nèi)部創(chuàng)建良好的人際關(guān)系，應(yīng)當(dāng)遵循行之有效的原則與方法：(1)平等民主的原則與方法。①堅(jiān)持平等的原則。平等的實(shí)質(zhì)是人們?cè)谏鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和法律上的機(jī)會(huì)均等，人格平等。只有堅(jiān)持平等原則，才能激發(fā)人們的工作熱情，形成健康向上的人際關(guān)系。②堅(jiān)持民主的原則。它要求行政組織成員作為行政組織的平等主體，都應(yīng)該享有管理行政組織的權(quán)利和義務(wù)。(2)利益共享的原則和方法。所謂利益共享，就是讓組織成員共同分享行政組織所獲得的榮譽(yù)和利益。如果行政組織中只有少數(shù)人受到重視，獲得利益，最終必然導(dǎo)致行政組織內(nèi)部的人際關(guān)系惡化。(3)意見(jiàn)溝通的原則和方法。所謂意見(jiàn)溝通，是指人們之間傳達(dá)思想、觀點(diǎn)或交換情報(bào)信息的過(guò)程。這有利于增進(jìn)了解，消除誤解，減少不必要的沖突，增進(jìn)人們之間的感情。(4)激勵(lì)強(qiáng)化的原則和方法。所謂激勵(lì)原則，就是激發(fā)、鼓勵(lì)人們的思想動(dòng)機(jī)，使人有一股內(nèi)在的動(dòng)力，朝所希望的良好目標(biāo)前進(jìn)。貫徹激勵(lì)原則，能使人與人主動(dòng)配合，形成積極協(xié)作的良好關(guān)系。所謂強(qiáng)化原則，有“正強(qiáng)化”與“負(fù)強(qiáng)化”之分。正強(qiáng)化是指對(duì)某種行政行為給與肯定或獎(jiǎng)勵(lì)，從而使該行為得以鞏固。負(fù)強(qiáng)化是指對(duì)某種行政行為予以否定或懲罰，從而使該行為減弱或消除。強(qiáng)化原則是在行政組織成員之間形成良好人際關(guān)系的重要機(jī)制。