2018年10月湖北自考行政組織理論考試真題答案講解

湖北自考2018年10月自考行政組織理論考試真題答案講解

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三、簡(jiǎn)答題

32.【題干】簡(jiǎn)述巴納德的行政組織思想。

【答案】其一，指出組織的本質(zhì)特征在于，它是一個(gè)協(xié)作系統(tǒng);

其二，提出了組織作為一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)，必須具備三要素：共同的目標(biāo)、協(xié)作的議員、信息;其三，提出了權(quán)威來(lái)自于下級(jí)接受的思想;

其四，提出了組織平衡的思想，

其五，闡述了非正式組織理論

【考點(diǎn)】外國(guó)行政組織理論——行為科學(xué)時(shí)期的行政組織理論

33.【題干】簡(jiǎn)述墨子的行政組織思想。

【答案】(1)提出了尚同的組織原則，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)政令統(tǒng)一，實(shí)施自上而下管理;

(2)主張尚賢用人原則，主張領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)博采眾長(zhǎng);

(3)提出了“節(jié)用”“非樂(lè)”的組織經(jīng)濟(jì)原則。

(4)強(qiáng)調(diào)組織中上下溝通的必要性;

(5)認(rèn)識(shí)到組織中參謀、智囊人員的重要性

【考點(diǎn)】中國(guó)行政組織理論——中國(guó)古代行政組織思想

34.【題干】行政組織設(shè)置的系統(tǒng)原則內(nèi)容。

【答案】1.保持整體功能，行政組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)如何，對(duì)系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮有重大的影響;

2.堅(jiān)持平衡，行政組織是社會(huì)乃至自然界大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，其設(shè)置的原則要隨著外界環(huán)境的變化而變化，堅(jiān)持行政組織與外在環(huán)境的平衡;

3.堅(jiān)持開(kāi)放，行政組織是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)。

4.管理封閉回路，行政組織作為一個(gè)功能完整的系統(tǒng)，其信息流通要經(jīng)歷一個(gè)輸入、處理、輸出、反饋的過(guò)程。

【考點(diǎn)】行政組織的設(shè)置與自身管理——中國(guó)行政組織設(shè)置的原則

四、論述題(本題20分)

37.【題干】試述日本行政組織改革。

【答案】改革內(nèi)容：

(1)放松國(guó)家規(guī)制，

(2)推動(dòng)地方分權(quán)，

(3)建立防止行政機(jī)構(gòu)膨脹的機(jī)制。

(4)建立公務(wù)員交流制度，糾正條條行政的弊端。

簡(jiǎn)答評(píng)述：

(1)日本的行政組織改革同樣是以分權(quán)化、放松規(guī)制為重要內(nèi)容的。

(2)日本在行政組織改革過(guò)程中強(qiáng)調(diào)民主參與和公開(kāi)透明，贏(yíng)得了全社會(huì)的理解和支持。

(3)日本行政組織改革通過(guò)法規(guī)控制、財(cái)政手段嚴(yán)格控制了行政機(jī)構(gòu)的膨脹，值得各國(guó)學(xué)習(xí)。

(4)日本的公務(wù)員交流制度也很新穎。

【考點(diǎn)】當(dāng)代中外行政組織改革實(shí)踐——當(dāng)代日本行政組織的改革

38.【題干】非正式行政組織的積極影響與不積極影響。

【答案】(1)抵制正式群團(tuán)的目標(biāo)和政策，妨礙行政組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);

(2)反對(duì)變革和創(chuàng)新，妨礙行政組織的自我發(fā)展與完善;

(3)破壞行政組織內(nèi)部的團(tuán)結(jié)與紀(jì)律。

(圍繞著這三點(diǎn)，展開(kāi)論述)

【考點(diǎn)】行政組織的內(nèi)部條件——人群關(guān)系對(duì)行政組織的影響

五、案例分析題

(1)【題干】行政組織編制設(shè)計(jì)的基本原則。

【答案】(1)職能決定;(2)職位設(shè)置;(3)協(xié)調(diào)平衡;(4)動(dòng)態(tài)調(diào)整;(5)精簡(jiǎn)節(jié)約;(6)依法管理。

【考點(diǎn)】行政組織編制管理——行政組織編制設(shè)計(jì)的依據(jù)

(2)【題干】行政組織的變革趨勢(shì)。

【答案】(1)橫向分權(quán)：行政組織中的權(quán)力體系逐步由單純的直線(xiàn)型權(quán)力關(guān)系向直線(xiàn)型權(quán)力關(guān)系與參謀型權(quán)力關(guān)系并存的狀態(tài)轉(zhuǎn)變。

(2)縱向分權(quán)。

(3)行政組織向社會(huì)組織還權(quán)。

(4)行政組織中的領(lǐng)導(dǎo)者向普通成員分權(quán)。

(5)對(duì)社會(huì)的宏觀(guān)控制從分權(quán)走向集權(quán)。

【考點(diǎn)】行政組織變革的一般規(guī)律——行政組織變革的目標(biāo)與內(nèi)容