“環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”學(xué)習(xí)筆記(13)
湖北自考網(wǎng)
第二十六章 野生動(dòng)植物資源保護(hù)法（本編重點(diǎn)章節(jié)）△
1 野生動(dòng)植物資源保護(hù)及其立法
野生動(dòng)植物是野生動(dòng)物和野生植物的合稱。
野生動(dòng)物是指在自然狀態(tài)下生長(zhǎng)且未被馴化的動(dòng)物。
保護(hù)程度及級(jí)別的分類(lèi)△
按其保護(hù)程度，分為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物、地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和非重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物又分為一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物和二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。
野生動(dòng)植物資源是指對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)和生活有用的一切野生動(dòng)植物的總和。
野生動(dòng)植物物種涉?；驕缃^的原因△
⑴一是由于人類(lèi)森林、草原、濕地、湖泊的開(kāi)發(fā)，改變了野生動(dòng)植物的棲息和生長(zhǎng)環(huán)境；
⑵二是對(duì)動(dòng)物的亂捕濫獵、對(duì)植物的亂采濫伐，直接造成野生動(dòng)植物的減少或滅絕；
?、寝r(nóng)約等殺蟲(chóng)剎的大量使用和外來(lái)物種的引入。
野生動(dòng)植資源保護(hù)立法P374
了解
2 野生動(dòng)物資源保護(hù)的法律規(guī)定（必須掌握本章重點(diǎn)）
國(guó)家所有權(quán)★
我國(guó)《野生動(dòng)物保護(hù)法》明確規(guī)定野生動(dòng)植物資源屬于國(guó)家所有。這種國(guó)家所有權(quán)不因野生動(dòng)物資源所依存的土地或水體的所有權(quán)而改變。
野生動(dòng)物資源保護(hù)的法律規(guī)定△
㈠確立野生動(dòng)物資源的國(guó)家所有權(quán)
?、姹Ｗo(hù)野生動(dòng)物的生存環(huán)境
?、鐚?duì)珍貴、涉危野生動(dòng)物實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)
?、杩刂埔吧鷦?dòng)物的獵捕○
?、俳公C捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。
?、趯?shí)行獵捕許可證制度
③規(guī)定禁獵期、禁獵區(qū)和禁止使用的工具、方法
?、楣膭?lì)馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物
㈥嚴(yán)格管理野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)利用和進(jìn)出口活動(dòng)
?、朊鞔_單位和個(gè)人保護(hù)野生動(dòng)物的義務(wù)和權(quán)利
?、齑_立野生動(dòng)物保護(hù)的監(jiān)督管理體制
?、韺?duì)破壞野生動(dòng)物者給予嚴(yán)厲制裁
3 野生植物保護(hù)的法律規(guī)定
我國(guó)對(duì)野生植物的保護(hù)管理，實(shí)行分部門(mén)管理的體制。授權(quán)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)主管全國(guó)林區(qū)內(nèi)野生植物和林區(qū)外珍貴野生樹(shù)木的監(jiān)督管理工作。
國(guó)家對(duì)野生植物資源實(shí)行加強(qiáng)保護(hù)、積極發(fā)展、合理利用的方針。
關(guān)于建立野生植物保護(hù)監(jiān)督管理制度的規(guī)定△
?、胖攸c(diǎn)保護(hù)野生植物名錄制度和分級(jí)保護(hù)制度
?、埔吧参镔Y源檔案制度
?、侵攸c(diǎn)保護(hù)野生植物采集證制度
?、戎攸c(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)出口許可制度
重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄制度和分級(jí)保護(hù)制度△（看一下）P380
我國(guó)重點(diǎn)保護(hù)野生植物分為瀕危種（8種）、稀有種（143種）、漸危種（203種） .現(xiàn)行的《野生植物保護(hù)條例》規(guī)定國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物分為兩級(jí)，即國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物和國(guó)家二級(jí)野生保護(hù)植物。
禁止****、收購(gòu)國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物
收購(gòu)國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物的，必須經(jīng)省級(jí)人民政府野生植物行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
4 動(dòng)植物檢疫的法律規(guī)定
動(dòng)植物檢疫物范圍的規(guī)定△P383略
在動(dòng)植物檢疫管理方面，我國(guó)實(shí)行的是統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。
動(dòng)植物檢疫是指為防止動(dòng)植物病蟲(chóng)害的傳播蔓延和外來(lái)種的侵入餌對(duì)特定區(qū)域或者進(jìn)出特定區(qū)域的動(dòng)植物和其他物品實(shí)施的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)督活動(dòng)。
按檢疫物不同，可分為動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫、植物及其產(chǎn)品檢疫、包裝和其他物品檢疫、運(yùn)輸工具檢疫。
按涉及地域不同，可分為進(jìn)境檢疫、出境檢疫、過(guò)境檢疫、國(guó)內(nèi)檢疫。
國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)主管全國(guó)近出境動(dòng)植物檢疫工作
動(dòng)植物檢疫物的范圍根據(jù)其涉及的區(qū)域和檢疫對(duì)象的不同而不同
局部發(fā)生動(dòng)植物檢疫對(duì)象的，應(yīng)劃為疫區(qū)，采取封鎖、消滅措施。
發(fā)生地區(qū)已比較普遍的應(yīng)將未發(fā)生地區(qū)劃為保護(hù)區(qū)，防止檢疫對(duì)象傳入。
檢出一類(lèi)傳染病、寄生蟲(chóng)病的動(dòng)物，連同其同群動(dòng)物全群退回或者撲殺并銷(xiāo)毀尸體。
檢出二類(lèi)傳染病、寄生蟲(chóng)病的動(dòng)物，退回或者撲殺，同群其他動(dòng)物在隔離場(chǎng)或者在其他指定地點(diǎn)隔離觀察。
防止檢疫對(duì)象傳入措施的規(guī)定○
?、沤鼓承┪锲愤M(jìn)境
⑵對(duì)可能傳入的重大動(dòng)植物疫情采取緊急預(yù)防措施
?、菍?shí)行檢疫審批制度
⑷嚴(yán)格進(jìn)境口岸檢疫
?、蓪?shí)施過(guò)境檢疫
?、蕦?duì)來(lái)自動(dòng)植物疫區(qū)的運(yùn)輸工具實(shí)施檢疫
?、藢?duì)國(guó)內(nèi)植物調(diào)運(yùn)實(shí)行檢疫證書(shū)制度
必須掌握的概念
⑴野生動(dòng)物是指在自然狀態(tài)下生長(zhǎng)且未被馴化的動(dòng)物。
⑵野生植物是指在自然狀態(tài)下生長(zhǎng)且無(wú)法證明為人工栽培的植物，可分為藻類(lèi)、菌類(lèi)、地衣、苔蘚、蕨類(lèi)和種子植物。
?、且吧鷦?dòng)植物資源是指對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)和生活有用的一切野生動(dòng)植物的總和。
?、葎?dòng)植物檢疫是指為了防止動(dòng)植物病、蟲(chóng)、害的傳播蔓延和外來(lái)物種的侵入而對(duì)特定區(qū)域或進(jìn)出特定區(qū)域的動(dòng)植物和其他物品實(shí)施的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)和監(jiān)督活動(dòng)。
第二十七章 特殊區(qū)域環(huán)境保護(hù)法（重點(diǎn)章節(jié)）
1 特殊區(qū)域環(huán)境保護(hù)法概述
區(qū)域環(huán)境○是指占有特定地域空間的各種自然因素或人工因素組成的綜合體。其最明顯的特點(diǎn)就是具有相對(duì)獨(dú)立的結(jié)構(gòu)和特征，并具有特殊的保護(hù)要求。
特殊區(qū)域環(huán)境○在區(qū)域環(huán)境中有一類(lèi)對(duì)科學(xué)、文化、教育、歷史、美學(xué)、旅游、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)等方面有著特殊價(jià)值的區(qū)域環(huán)境，這就是特殊區(qū)域環(huán)境。
特殊區(qū)域環(huán)境保護(hù)○是指國(guó)家和社會(huì)為了使特殊區(qū)域環(huán)境免遭人類(lèi)活動(dòng)不利影響而采取的維護(hù)、保留、恢復(fù)等措施的總稱。
對(duì)于特殊區(qū)域環(huán)境保護(hù)的措施：劃定區(qū)域范圍，確定保護(hù)對(duì)象；設(shè)立保護(hù)機(jī)構(gòu)，完善保護(hù)體制；分類(lèi)分級(jí)保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)利用；采取封禁措施，限制人為活動(dòng)等。
特殊區(qū)域環(huán)境保護(hù)的作用
?、庞欣诳茖W(xué)文化的發(fā)展
⑵有利于整體環(huán)境的改善
?、怯欣诰裎拿鞯慕ㄔO(shè)
⑷有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
立法（了解）
《自然保護(hù)區(qū)條例》（1994年）、《森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》（1985年）、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》（1985年）和原林業(yè)部制定發(fā)布的《森林公園管理辦法》（1994年）。
2 自然保護(hù)區(qū)保護(hù)的法律規(guī)定（本章重點(diǎn)）
自然保護(hù)區(qū)概念及類(lèi)型△
自然保護(hù)區(qū)，是指對(duì)代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃定一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。
類(lèi)型：資源管理保護(hù)區(qū)、自然古跡保護(hù)區(qū)、科研保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園、管理保護(hù)區(qū)、文化景觀保護(hù)區(qū)。
自然保護(hù)區(qū)與風(fēng)景名勝區(qū)、文化遺跡地、森林公園區(qū)別和交叉○
自然保護(hù)區(qū)，主要強(qiáng)調(diào)保持特定地域的原貌，嚴(yán)禁人為的干擾和破壞，目的在于保留和提供環(huán)境“本底”，而且在同一區(qū)域內(nèi)還要分成不同的區(qū)域，采取嚴(yán)格程度不同的保護(hù)措施；
風(fēng)景名勝區(qū)，則特別強(qiáng)調(diào)具有特定美學(xué)價(jià)值的自然和人文景物以及風(fēng)土人民用工業(yè)，并具有相當(dāng)?shù)男蕾p價(jià)值，可供游人參觀，它允許一定的人工修飾與恢復(fù)。我國(guó)有些風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)是重疊的，這種現(xiàn)象是不正常的，也是不科學(xué)的。
文化遺跡地與自然保護(hù)區(qū)交叉重疊較少，但與風(fēng)景名勝區(qū)交叉重疊較多，許多文物保護(hù)單位都位于風(fēng)景名勝區(qū)。
森林公園與自然保護(hù)區(qū)的主要不同在于，森林公園我主要以特別的森林景觀和人文景觀供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化和教育活動(dòng)，而不像自然保護(hù)區(qū)那樣嚴(yán)格限制人為活動(dòng)。
自然保護(hù)區(qū)的作用○
?、艦槿祟?lèi)保留自然“本底”
?、茷楦鞣N珍稀涉危物種提供避難所
⑶為科學(xué)研究提供條件和場(chǎng)所
?、葹榄h(huán)境保護(hù)宣傳教育提供基地
?、蔀槿藗兊挠螛?lè)、休息提供場(chǎng)所
⑹保護(hù)、改善環(huán)境，維持生態(tài)平衡
關(guān)于自然保護(hù)區(qū)建立條件的規(guī)定（可簡(jiǎn)答）P394★
1956年我國(guó)在廣東設(shè)立鼎湖山第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)。
?、诺湫偷淖匀坏乩韰^(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能夠恢復(fù)的同類(lèi)自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域；
?、普湎 l危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)域；
?、蔷哂刑厥獗Ｗo(hù)價(jià)值的海域、海岸、島嶼、濕地、內(nèi)陸水域、森林、草原和荒漠；
?、染哂兄卮罂茖W(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡；
?、山?jīng)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，需要予以特殊保護(hù)的其他自然區(qū)域。
關(guān)于自然保護(hù)區(qū)分級(jí)的規(guī)定
分區(qū)保護(hù)（可選擇）★
自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)
核心區(qū)，是指自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地。該區(qū)禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入。
緩沖區(qū)，自然保護(hù)區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準(zhǔn)從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)。該區(qū)域禁止開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)外圍劃為實(shí)驗(yàn)區(qū)。經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)入該區(qū)從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。
批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府認(rèn)為必要時(shí)，還可以在自然保護(hù)區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護(hù)帶。
關(guān)于自然保護(hù)區(qū)土地管理（注意一下）
《自然保護(hù)區(qū)土地管理辦法》，其主要保護(hù)管理措施：
?、乓皇遣榍遄匀槐Ｗo(hù)區(qū)土地狀況，建立土地資源地籍檔案；
?、贫沁M(jìn)行自然保護(hù)區(qū)土地登記，明確所有權(quán)和使用權(quán)；
?、侨谴_保自然保護(hù)區(qū)土地的法定用途，禁止侵占、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓自然保護(hù)區(qū)土地或者擅自改變用途；
⑷加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)查處違法行為。
3 風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)的法律規(guī)定
風(fēng)景名勝區(qū)概念○ 是指按法定的條件和程序劃定的，自然景物、人文景物比較集中、環(huán)境優(yōu)美，并具有一定觀賞、文化和科學(xué)價(jià)值，可供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區(qū)域。分為天然風(fēng)景名勝區(qū)和人工風(fēng)景名勝區(qū)。
風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃○
我國(guó)的風(fēng)景名勝區(qū)分為三級(jí)，即市（縣）級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。
注意管理機(jī)構(gòu)
1 野生動(dòng)植物資源保護(hù)及其立法
野生動(dòng)植物是野生動(dòng)物和野生植物的合稱。
野生動(dòng)物是指在自然狀態(tài)下生長(zhǎng)且未被馴化的動(dòng)物。
保護(hù)程度及級(jí)別的分類(lèi)△
按其保護(hù)程度，分為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物、地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和非重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物又分為一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物和二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。
野生動(dòng)植物資源是指對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)和生活有用的一切野生動(dòng)植物的總和。
野生動(dòng)植物物種涉?；驕缃^的原因△
⑴一是由于人類(lèi)森林、草原、濕地、湖泊的開(kāi)發(fā)，改變了野生動(dòng)植物的棲息和生長(zhǎng)環(huán)境；
⑵二是對(duì)動(dòng)物的亂捕濫獵、對(duì)植物的亂采濫伐，直接造成野生動(dòng)植物的減少或滅絕；
?、寝r(nóng)約等殺蟲(chóng)剎的大量使用和外來(lái)物種的引入。
野生動(dòng)植資源保護(hù)立法P374
了解
2 野生動(dòng)物資源保護(hù)的法律規(guī)定（必須掌握本章重點(diǎn)）
國(guó)家所有權(quán)★
我國(guó)《野生動(dòng)物保護(hù)法》明確規(guī)定野生動(dòng)植物資源屬于國(guó)家所有。這種國(guó)家所有權(quán)不因野生動(dòng)物資源所依存的土地或水體的所有權(quán)而改變。
野生動(dòng)物資源保護(hù)的法律規(guī)定△
㈠確立野生動(dòng)物資源的國(guó)家所有權(quán)
?、姹Ｗo(hù)野生動(dòng)物的生存環(huán)境
?、鐚?duì)珍貴、涉危野生動(dòng)物實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)
?、杩刂埔吧鷦?dòng)物的獵捕○
?、俳公C捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。
?、趯?shí)行獵捕許可證制度
③規(guī)定禁獵期、禁獵區(qū)和禁止使用的工具、方法
?、楣膭?lì)馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物
㈥嚴(yán)格管理野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)利用和進(jìn)出口活動(dòng)
?、朊鞔_單位和個(gè)人保護(hù)野生動(dòng)物的義務(wù)和權(quán)利
?、齑_立野生動(dòng)物保護(hù)的監(jiān)督管理體制
?、韺?duì)破壞野生動(dòng)物者給予嚴(yán)厲制裁
3 野生植物保護(hù)的法律規(guī)定
我國(guó)對(duì)野生植物的保護(hù)管理，實(shí)行分部門(mén)管理的體制。授權(quán)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)主管全國(guó)林區(qū)內(nèi)野生植物和林區(qū)外珍貴野生樹(shù)木的監(jiān)督管理工作。
國(guó)家對(duì)野生植物資源實(shí)行加強(qiáng)保護(hù)、積極發(fā)展、合理利用的方針。
關(guān)于建立野生植物保護(hù)監(jiān)督管理制度的規(guī)定△
?、胖攸c(diǎn)保護(hù)野生植物名錄制度和分級(jí)保護(hù)制度
?、埔吧参镔Y源檔案制度
?、侵攸c(diǎn)保護(hù)野生植物采集證制度
?、戎攸c(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)出口許可制度
重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄制度和分級(jí)保護(hù)制度△（看一下）P380
我國(guó)重點(diǎn)保護(hù)野生植物分為瀕危種（8種）、稀有種（143種）、漸危種（203種） .現(xiàn)行的《野生植物保護(hù)條例》規(guī)定國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物分為兩級(jí)，即國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物和國(guó)家二級(jí)野生保護(hù)植物。
禁止****、收購(gòu)國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物
收購(gòu)國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物的，必須經(jīng)省級(jí)人民政府野生植物行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
4 動(dòng)植物檢疫的法律規(guī)定
動(dòng)植物檢疫物范圍的規(guī)定△P383略
在動(dòng)植物檢疫管理方面，我國(guó)實(shí)行的是統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。
動(dòng)植物檢疫是指為防止動(dòng)植物病蟲(chóng)害的傳播蔓延和外來(lái)種的侵入餌對(duì)特定區(qū)域或者進(jìn)出特定區(qū)域的動(dòng)植物和其他物品實(shí)施的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)督活動(dòng)。
按檢疫物不同，可分為動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫、植物及其產(chǎn)品檢疫、包裝和其他物品檢疫、運(yùn)輸工具檢疫。
按涉及地域不同，可分為進(jìn)境檢疫、出境檢疫、過(guò)境檢疫、國(guó)內(nèi)檢疫。
國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)主管全國(guó)近出境動(dòng)植物檢疫工作
動(dòng)植物檢疫物的范圍根據(jù)其涉及的區(qū)域和檢疫對(duì)象的不同而不同
局部發(fā)生動(dòng)植物檢疫對(duì)象的，應(yīng)劃為疫區(qū)，采取封鎖、消滅措施。
發(fā)生地區(qū)已比較普遍的應(yīng)將未發(fā)生地區(qū)劃為保護(hù)區(qū)，防止檢疫對(duì)象傳入。
檢出一類(lèi)傳染病、寄生蟲(chóng)病的動(dòng)物，連同其同群動(dòng)物全群退回或者撲殺并銷(xiāo)毀尸體。
檢出二類(lèi)傳染病、寄生蟲(chóng)病的動(dòng)物，退回或者撲殺，同群其他動(dòng)物在隔離場(chǎng)或者在其他指定地點(diǎn)隔離觀察。
防止檢疫對(duì)象傳入措施的規(guī)定○
?、沤鼓承┪锲愤M(jìn)境
⑵對(duì)可能傳入的重大動(dòng)植物疫情采取緊急預(yù)防措施
?、菍?shí)行檢疫審批制度
⑷嚴(yán)格進(jìn)境口岸檢疫
?、蓪?shí)施過(guò)境檢疫
?、蕦?duì)來(lái)自動(dòng)植物疫區(qū)的運(yùn)輸工具實(shí)施檢疫
?、藢?duì)國(guó)內(nèi)植物調(diào)運(yùn)實(shí)行檢疫證書(shū)制度
必須掌握的概念
⑴野生動(dòng)物是指在自然狀態(tài)下生長(zhǎng)且未被馴化的動(dòng)物。
⑵野生植物是指在自然狀態(tài)下生長(zhǎng)且無(wú)法證明為人工栽培的植物，可分為藻類(lèi)、菌類(lèi)、地衣、苔蘚、蕨類(lèi)和種子植物。
?、且吧鷦?dòng)植物資源是指對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)和生活有用的一切野生動(dòng)植物的總和。
?、葎?dòng)植物檢疫是指為了防止動(dòng)植物病、蟲(chóng)、害的傳播蔓延和外來(lái)物種的侵入而對(duì)特定區(qū)域或進(jìn)出特定區(qū)域的動(dòng)植物和其他物品實(shí)施的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)和監(jiān)督活動(dòng)。
第二十七章 特殊區(qū)域環(huán)境保護(hù)法（重點(diǎn)章節(jié)）
1 特殊區(qū)域環(huán)境保護(hù)法概述
區(qū)域環(huán)境○是指占有特定地域空間的各種自然因素或人工因素組成的綜合體。其最明顯的特點(diǎn)就是具有相對(duì)獨(dú)立的結(jié)構(gòu)和特征，并具有特殊的保護(hù)要求。
特殊區(qū)域環(huán)境○在區(qū)域環(huán)境中有一類(lèi)對(duì)科學(xué)、文化、教育、歷史、美學(xué)、旅游、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)等方面有著特殊價(jià)值的區(qū)域環(huán)境，這就是特殊區(qū)域環(huán)境。
特殊區(qū)域環(huán)境保護(hù)○是指國(guó)家和社會(huì)為了使特殊區(qū)域環(huán)境免遭人類(lèi)活動(dòng)不利影響而采取的維護(hù)、保留、恢復(fù)等措施的總稱。
對(duì)于特殊區(qū)域環(huán)境保護(hù)的措施：劃定區(qū)域范圍，確定保護(hù)對(duì)象；設(shè)立保護(hù)機(jī)構(gòu)，完善保護(hù)體制；分類(lèi)分級(jí)保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)利用；采取封禁措施，限制人為活動(dòng)等。
特殊區(qū)域環(huán)境保護(hù)的作用
?、庞欣诳茖W(xué)文化的發(fā)展
⑵有利于整體環(huán)境的改善
?、怯欣诰裎拿鞯慕ㄔO(shè)
⑷有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
立法（了解）
《自然保護(hù)區(qū)條例》（1994年）、《森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》（1985年）、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》（1985年）和原林業(yè)部制定發(fā)布的《森林公園管理辦法》（1994年）。
2 自然保護(hù)區(qū)保護(hù)的法律規(guī)定（本章重點(diǎn)）
自然保護(hù)區(qū)概念及類(lèi)型△
自然保護(hù)區(qū)，是指對(duì)代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃定一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。
類(lèi)型：資源管理保護(hù)區(qū)、自然古跡保護(hù)區(qū)、科研保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園、管理保護(hù)區(qū)、文化景觀保護(hù)區(qū)。
自然保護(hù)區(qū)與風(fēng)景名勝區(qū)、文化遺跡地、森林公園區(qū)別和交叉○
自然保護(hù)區(qū)，主要強(qiáng)調(diào)保持特定地域的原貌，嚴(yán)禁人為的干擾和破壞，目的在于保留和提供環(huán)境“本底”，而且在同一區(qū)域內(nèi)還要分成不同的區(qū)域，采取嚴(yán)格程度不同的保護(hù)措施；
風(fēng)景名勝區(qū)，則特別強(qiáng)調(diào)具有特定美學(xué)價(jià)值的自然和人文景物以及風(fēng)土人民用工業(yè)，并具有相當(dāng)?shù)男蕾p價(jià)值，可供游人參觀，它允許一定的人工修飾與恢復(fù)。我國(guó)有些風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)是重疊的，這種現(xiàn)象是不正常的，也是不科學(xué)的。
文化遺跡地與自然保護(hù)區(qū)交叉重疊較少，但與風(fēng)景名勝區(qū)交叉重疊較多，許多文物保護(hù)單位都位于風(fēng)景名勝區(qū)。
森林公園與自然保護(hù)區(qū)的主要不同在于，森林公園我主要以特別的森林景觀和人文景觀供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化和教育活動(dòng)，而不像自然保護(hù)區(qū)那樣嚴(yán)格限制人為活動(dòng)。
自然保護(hù)區(qū)的作用○
?、艦槿祟?lèi)保留自然“本底”
?、茷楦鞣N珍稀涉危物種提供避難所
⑶為科學(xué)研究提供條件和場(chǎng)所
?、葹榄h(huán)境保護(hù)宣傳教育提供基地
?、蔀槿藗兊挠螛?lè)、休息提供場(chǎng)所
⑹保護(hù)、改善環(huán)境，維持生態(tài)平衡
關(guān)于自然保護(hù)區(qū)建立條件的規(guī)定（可簡(jiǎn)答）P394★
1956年我國(guó)在廣東設(shè)立鼎湖山第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)。
?、诺湫偷淖匀坏乩韰^(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能夠恢復(fù)的同類(lèi)自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域；
?、普湎 l危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)域；
?、蔷哂刑厥獗Ｗo(hù)價(jià)值的海域、海岸、島嶼、濕地、內(nèi)陸水域、森林、草原和荒漠；
?、染哂兄卮罂茖W(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡；
?、山?jīng)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，需要予以特殊保護(hù)的其他自然區(qū)域。
關(guān)于自然保護(hù)區(qū)分級(jí)的規(guī)定
分區(qū)保護(hù)（可選擇）★
自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)
核心區(qū)，是指自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地。該區(qū)禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入。
緩沖區(qū)，自然保護(hù)區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準(zhǔn)從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)。該區(qū)域禁止開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)外圍劃為實(shí)驗(yàn)區(qū)。經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)入該區(qū)從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。
批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府認(rèn)為必要時(shí)，還可以在自然保護(hù)區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護(hù)帶。
關(guān)于自然保護(hù)區(qū)土地管理（注意一下）
《自然保護(hù)區(qū)土地管理辦法》，其主要保護(hù)管理措施：
?、乓皇遣榍遄匀槐Ｗo(hù)區(qū)土地狀況，建立土地資源地籍檔案；
?、贫沁M(jìn)行自然保護(hù)區(qū)土地登記，明確所有權(quán)和使用權(quán)；
?、侨谴_保自然保護(hù)區(qū)土地的法定用途，禁止侵占、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓自然保護(hù)區(qū)土地或者擅自改變用途；
⑷加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)查處違法行為。
3 風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)的法律規(guī)定
風(fēng)景名勝區(qū)概念○ 是指按法定的條件和程序劃定的，自然景物、人文景物比較集中、環(huán)境優(yōu)美，并具有一定觀賞、文化和科學(xué)價(jià)值，可供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區(qū)域。分為天然風(fēng)景名勝區(qū)和人工風(fēng)景名勝區(qū)。
風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃○
我國(guó)的風(fēng)景名勝區(qū)分為三級(jí)，即市（縣）級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。
注意管理機(jī)構(gòu)
結(jié)束
本文標(biāo)簽
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