自考公文寫作與處理復(fù)習(xí)資料第六章

自考公文寫作與處理復(fù)習(xí)資料第六章

第六章　機(jī)關(guān)法定公文的寫作（中）

　　第五節(jié)　公告 通告 公報(bào)

　　一、公告 通告

　　1、公告、通告概述

　　公告，是機(jī)關(guān)、團(tuán)體向公眾宣布重要事項(xiàng)的告知性文件。 通告，是機(jī)關(guān)、團(tuán)體在一定范圍內(nèi)公布事項(xiàng)的告知性文件。

　　2、★公告通告的特點(diǎn)和差異：1）發(fā)布的公開性，內(nèi)容都是公開的，發(fā)布的目的是要讓大家知道或遵守。差異在發(fā)布的范圍不相同，公告涉及范圍廣通常通過(guò)新聞媒體向全世界發(fā)布，通告的范圍小，可通過(guò)新聞媒體發(fā)布，也可只在一定范圍內(nèi)張貼公布 2）事項(xiàng)的重要性，公告和通告是代表政府或一定的機(jī)構(gòu)發(fā)布的，其內(nèi)容涉及較多群眾，因而必須是重要的事情才可以使用公 告、通告的形式發(fā)布。一般公告公布的，都是比較重大的事情；通告公布的，則次于公告。

　　3）操作的嚴(yán)肅性，公告由國(guó)家各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)布，涉及地方法規(guī)的，必須由省級(jí)以上人民代表大會(huì)準(zhǔn)備，一般機(jī)關(guān)團(tuán)體不得隨意發(fā)布公告。公告和通告均內(nèi)容重要而涉及面廣，因而操作時(shí)必須嚴(yán)肅，要嚴(yán)格按章辦事。

　　3、公告和通告的類型，按其內(nèi)容的性質(zhì)，都可以分為：

　　1）涉及法定事項(xiàng)的公告、通告—有關(guān)人員必須遵守2）知照性公告、通告—“廣而告之”不需要遵守或執(zhí)行

　　4、公告、通告的寫作：

　　1）符合權(quán)限，一事一告；2）內(nèi)容明確，語(yǔ)氣莊重；3）注意格式：① 公告、通告標(biāo)題的四種形式：發(fā)文單位加事由加文種、發(fā)文單位加文種、事由加文種、只有文種名稱②正文：只要把公布事情扼要寫出。③署名和日期：一般放在全文最后的右下方，但如果標(biāo)題部分已顯示，則最后可以不再另署。

　　二、公報(bào)：是公開發(fā)布重要決定或重大事件的告知性文件

　　1、公報(bào)的特點(diǎn)：1）具有內(nèi)容的公開性和重要性 2）發(fā)布機(jī)關(guān)的權(quán)威性

　　2、公報(bào)和公告的區(qū)別：1）從發(fā)布機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)多用公報(bào)，政府機(jī)關(guān)多用公告；2）從內(nèi)容來(lái)主，宣布單獨(dú)事件多用公告，發(fā)布會(huì)議情況、談判情況、統(tǒng)計(jì)情況等多用公報(bào)。宣布要有關(guān)人員遵守的法定事項(xiàng)，用公告而不用公報(bào)。

　　3、★公報(bào)的類型：1）會(huì)議公報(bào)，用以公布黨的重要會(huì)議召開的情況及會(huì)議所作的決定；2）統(tǒng)計(jì)公報(bào)，發(fā)布國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各方面情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)字；3）外交公報(bào)，涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家的政府、政黨、團(tuán)體等在會(huì)談或交往后發(fā)表的文件，主要公布會(huì)談各方面的觀點(diǎn)及取得的共識(shí)

　　4、★公報(bào)的寫作：不同類型的公報(bào)，寫作時(shí)要注意的側(cè)重點(diǎn)有所不同：1）會(huì)議公報(bào)因發(fā)布目的不同而有不同的寫法 ，如目的是公布會(huì)議結(jié)果，只要簡(jiǎn)明扼要說(shuō)明最后結(jié)果就行了；如目的是傳達(dá)會(huì)議精神，就要根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，作詳細(xì)的分析闡述。2）統(tǒng)計(jì)公報(bào)必須由國(guó)家各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門或國(guó)家指定的機(jī)構(gòu)發(fā)布，任何機(jī)構(gòu)不得隨意發(fā)布全國(guó)性、地區(qū)性統(tǒng)計(jì)數(shù)字。統(tǒng)計(jì)公報(bào)以發(fā)布各種數(shù)據(jù)為主，其內(nèi)容一定要科學(xué)、準(zhǔn)確。 3） 外交公報(bào)涉及對(duì)外關(guān)系，其發(fā)布應(yīng)遵循法定的審批手續(xù)和途徑。其內(nèi)容涉及各方的觀點(diǎn)和承諾，行文要十分準(zhǔn)確和莊重。

　　第六節(jié)　通知

　　一、 通知：是向特定受文對(duì)象告知或轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)事項(xiàng)或文件，讓對(duì)象知道或執(zhí)行的公文。

　　1、通知是一促使用面積廣，以下行文為主也可以是平行的公文種。 通知是機(jī)關(guān)使用最頻繁的公文文種。

　　2、通知的用途：1）上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)通知應(yīng)該知道或辦理的一般事項(xiàng)；2）發(fā)布某些行政法規(guī)或?qū)ο录?jí)機(jī)關(guān)工作指示，不適宜于命令或指示發(fā)布；3）國(guó)務(wù)院和各部各委員會(huì)及地方各級(jí)委員會(huì)的秘書工作部門轉(zhuǎn)達(dá)它的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的會(huì)議通過(guò)的文件和領(lǐng)導(dǎo)上的指示；4）平行機(jī)關(guān)和不相隸屬的機(jī)關(guān)之間互相通知需要知道的事項(xiàng)

　　二、★通知的類型：

　　1）發(fā)布性通知，用于發(fā)布行政規(guī)章制度及黨內(nèi)規(guī)章制度；2）批轉(zhuǎn)性通知，用于上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文（如請(qǐng)示、報(bào)告等）給所屬有關(guān)人員，讓他們周知或執(zhí)行；3）轉(zhuǎn)發(fā)性通知，用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文給所屬有關(guān)人員，讓他們周知或執(zhí)行；4）指示性通知，用于上級(jí)機(jī)關(guān)指示下級(jí)機(jī)關(guān)如何開展工作；5）任免性通知，用于任免和聘用干部； 6）事務(wù)性通知，用于處理日常工作中帶事務(wù)性的事情，常把有關(guān)信息或要求用通知的形式傳達(dá)給有關(guān)機(jī)構(gòu)或群眾。

　　三、★通知的寫作：

　　1）標(biāo)題，多采用發(fā)文單位+事由+文種、事由+文種兩種形式。簡(jiǎn)單的事務(wù)性通知，標(biāo)題也可只寫“通知”二字。

　　2）正文，不同類型寫法不同：①發(fā)布性通知只要寫明發(fā)布什么規(guī)章，請(qǐng)貫徹執(zhí)行就可。②批轉(zhuǎn)性、轉(zhuǎn)發(fā)性通知，簡(jiǎn)單的只要寫明批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)什么文件，請(qǐng)貫徹執(zhí)行就行，多數(shù)情況下發(fā)文單位要對(duì)原文件發(fā)表一下意見，最好另起一段，內(nèi)容是對(duì)原文件的評(píng)價(jià)、對(duì)貫徹執(zhí)行提出的要求和希望。③請(qǐng)示性通知：寫法相對(duì)比較復(fù)雜。大凡指示下級(jí)做一件工作，應(yīng)把工作來(lái)由、工作內(nèi)容、工作要求三方面講清楚。指示性通知正文框架：先用一段或幾段說(shuō)明為什么要做這件工作，相當(dāng)于引言；工作內(nèi)容和工作要求一般結(jié)合起來(lái)寫，內(nèi)容多的要分條列出；最后一段或一條相當(dāng)于小結(jié)，對(duì)受文單位提出總的要求和希望。④任免性通知，一般只要寫明什么權(quán)力機(jī)關(guān)任合或免去什么人擔(dān)任什么職務(wù)就行。⑤事務(wù)性通知，只要把需要周知或執(zhí)行的事寫清楚就行。事務(wù)性工作較瑣細(xì)，寫作時(shí)要十分仔細(xì)。

　　3）其他事項(xiàng)：1、一般在正文前左上角寫受文機(jī)關(guān)，在正文后右下角寫發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文日期。2、少數(shù)通報(bào)情況的通知，或受文面極廣的通知，可不寫受文單位名稱。3、緊急通知一般要在標(biāo)題標(biāo)明事由和“緊急通”字樣，并在正文中說(shuō)明發(fā)出的原因。

　　第七節(jié)　通報(bào)

　　一、通報(bào)：是在一定范圍內(nèi)表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)事項(xiàng)的告知性文件。表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤是通報(bào)的主要功能也是特有功能。

　　二、通報(bào)的特點(diǎn)：1）周知性 ：在發(fā)文范圍內(nèi)所有人都知道。 2）指導(dǎo)性：通報(bào)對(duì)讀者的思想、行為有指導(dǎo)、導(dǎo)向作用。

　　三、★通報(bào)的類型：1）表彰先進(jìn)型：用于表彰個(gè)體或集體 的先進(jìn)人物，公布他們的事跡，宣布給他(湖北自考網(wǎng))獎(jiǎng)勵(lì)，分析他們的先進(jìn)思想，指出應(yīng)該向他們學(xué)習(xí)什么。 2）批評(píng)錯(cuò)誤型：用于批評(píng)犯錯(cuò)誤的個(gè)人或群體，公布他們的錯(cuò)誤事實(shí)，宣布給他們什么處分，分析錯(cuò)誤的性質(zhì)，指明應(yīng)該吸取的教訓(xùn)。 3）傳達(dá)事項(xiàng)型：用于將領(lǐng)導(dǎo)掌握的精神或情況傳達(dá)給下屬，以便在開展工作、處理問(wèn)題時(shí)能做到心中有數(shù)。

　　四、通報(bào)的寫作（通報(bào)的格式與通知差不多）

　　1、標(biāo)題：“發(fā)文機(jī)關(guān)加事由加文種”或“事由加文種”。 2、署名和日期： 一般放在正文之后的右下角

　　3、受文者名稱：放在正文之前的左上角。 4、正文：不同類型有不同寫法。

　?。?）表彰先進(jìn)型：一般按介紹先進(jìn)事跡、宣布表彰決定、分析先進(jìn)思想、指明如何向先進(jìn)學(xué)習(xí)四個(gè)步驟。

　?。?）批評(píng)錯(cuò)誤型：應(yīng)把批評(píng)根據(jù)、錯(cuò)誤事實(shí)、處分決定、錯(cuò)誤性質(zhì)、善后辦法五個(gè)方面寫清楚。

　　（3）傳達(dá)事項(xiàng)型：一般由兩部分組成，一部分是通報(bào)事項(xiàng)的情況或者精神，包括對(duì)事項(xiàng)的分析，如它的性質(zhì)、重要性等等；另一部分是對(duì)下屬或群眾的要求、希望。第二部分要不要或者要多少，視實(shí)際需要決定。