自考公文寫作與處理復(fù)習(xí)資料第六章
自考公文寫作與處理復(fù)習(xí)資料第六章
第六章 機(jī)關(guān)法定公文的寫作(中)
第五節(jié) 公告 通告 公報(bào)
一、公告 通告
1、公告、通告概述
公告,是機(jī)關(guān)、團(tuán)體向公眾宣布重要事項(xiàng)的告知性文件。 通告,是機(jī)關(guān)、團(tuán)體在一定范圍內(nèi)公布事項(xiàng)的告知性文件。
2、★公告通告的特點(diǎn)和差異:1)發(fā)布的公開性,內(nèi)容都是公開的,發(fā)布的目的是要讓大家知道或遵守。差異在發(fā)布的范圍不相同,公告涉及范圍廣通常通過(guò)新聞媒體向全世界發(fā)布,通告的范圍小,可通過(guò)新聞媒體發(fā)布,也可只在一定范圍內(nèi)張貼公布 2)事項(xiàng)的重要性,公告和通告是代表政府或一定的機(jī)構(gòu)發(fā)布的,其內(nèi)容涉及較多群眾,因而必須是重要的事情才可以使用公 告、通告的形式發(fā)布。一般公告公布的,都是比較重大的事情;通告公布的,則次于公告。
3)操作的嚴(yán)肅性,公告由國(guó)家各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)布,涉及地方法規(guī)的,必須由省級(jí)以上人民代表大會(huì)準(zhǔn)備,一般機(jī)關(guān)團(tuán)體不得隨意發(fā)布公告。公告和通告均內(nèi)容重要而涉及面廣,因而操作時(shí)必須嚴(yán)肅,要嚴(yán)格按章辦事。
3、公告和通告的類型,按其內(nèi)容的性質(zhì),都可以分為:
1)涉及法定事項(xiàng)的公告、通告—有關(guān)人員必須遵守2)知照性公告、通告—“廣而告之”不需要遵守或執(zhí)行
4、公告、通告的寫作:
1)符合權(quán)限,一事一告;2)內(nèi)容明確,語(yǔ)氣莊重;3)注意格式:① 公告、通告標(biāo)題的四種形式:發(fā)文單位加事由加文種、發(fā)文單位加文種、事由加文種、只有文種名稱②正文:只要把公布事情扼要寫出。③署名和日期:一般放在全文最后的右下方,但如果標(biāo)題部分已顯示,則最后可以不再另署。
二、公報(bào):是公開發(fā)布重要決定或重大事件的告知性文件
1、公報(bào)的特點(diǎn):1)具有內(nèi)容的公開性和重要性 2)發(fā)布機(jī)關(guān)的權(quán)威性
2、公報(bào)和公告的區(qū)別:1)從發(fā)布機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)多用公報(bào),政府機(jī)關(guān)多用公告;2)從內(nèi)容來(lái)主,宣布單獨(dú)事件多用公告,發(fā)布會(huì)議情況、談判情況、統(tǒng)計(jì)情況等多用公報(bào)。宣布要有關(guān)人員遵守的法定事項(xiàng),用公告而不用公報(bào)。
3、★公報(bào)的類型:1)會(huì)議公報(bào),用以公布黨的重要會(huì)議召開的情況及會(huì)議所作的決定;2)統(tǒng)計(jì)公報(bào),發(fā)布國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各方面情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)字;3)外交公報(bào),涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家的政府、政黨、團(tuán)體等在會(huì)談或交往后發(fā)表的文件,主要公布會(huì)談各方面的觀點(diǎn)及取得的共識(shí)
4、★公報(bào)的寫作:不同類型的公報(bào),寫作時(shí)要注意的側(cè)重點(diǎn)有所不同:1)會(huì)議公報(bào)因發(fā)布目的不同而有不同的寫法 ,如目的是公布會(huì)議結(jié)果,只要簡(jiǎn)明扼要說(shuō)明最后結(jié)果就行了;如目的是傳達(dá)會(huì)議精神,就要根據(jù)會(huì)議內(nèi)容,作詳細(xì)的分析闡述。2)統(tǒng)計(jì)公報(bào)必須由國(guó)家各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門或國(guó)家指定的機(jī)構(gòu)發(fā)布,任何機(jī)構(gòu)不得隨意發(fā)布全國(guó)性、地區(qū)性統(tǒng)計(jì)數(shù)字。統(tǒng)計(jì)公報(bào)以發(fā)布各種數(shù)據(jù)為主,其內(nèi)容一定要科學(xué)、準(zhǔn)確。 3) 外交公報(bào)涉及對(duì)外關(guān)系,其發(fā)布應(yīng)遵循法定的審批手續(xù)和途徑。其內(nèi)容涉及各方的觀點(diǎn)和承諾,行文要十分準(zhǔn)確和莊重。
第六節(jié) 通知
一、 通知:是向特定受文對(duì)象告知或轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)事項(xiàng)或文件,讓對(duì)象知道或執(zhí)行的公文。
1、通知是一促使用面積廣,以下行文為主也可以是平行的公文種。 通知是機(jī)關(guān)使用最頻繁的公文文種。
2、通知的用途:1)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)通知應(yīng)該知道或辦理的一般事項(xiàng);2)發(fā)布某些行政法規(guī)或?qū)ο录?jí)機(jī)關(guān)工作指示,不適宜于命令或指示發(fā)布;3)國(guó)務(wù)院和各部各委員會(huì)及地方各級(jí)委員會(huì)的秘書工作部門轉(zhuǎn)達(dá)它的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的會(huì)議通過(guò)的文件和領(lǐng)導(dǎo)上的指示;4)平行機(jī)關(guān)和不相隸屬的機(jī)關(guān)之間互相通知需要知道的事項(xiàng)
二、★通知的類型:
1)發(fā)布性通知,用于發(fā)布行政規(guī)章制度及黨內(nèi)規(guī)章制度;2)批轉(zhuǎn)性通知,用于上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文(如請(qǐng)示、報(bào)告等)給所屬有關(guān)人員,讓他們周知或執(zhí)行;3)轉(zhuǎn)發(fā)性通知,用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文給所屬有關(guān)人員,讓他們周知或執(zhí)行;4)指示性通知,用于上級(jí)機(jī)關(guān)指示下級(jí)機(jī)關(guān)如何開展工作;5)任免性通知,用于任免和聘用干部; 6)事務(wù)性通知,用于處理日常工作中帶事務(wù)性的事情,常把有關(guān)信息或要求用通知的形式傳達(dá)給有關(guān)機(jī)構(gòu)或群眾。
三、★通知的寫作:
1)標(biāo)題,多采用發(fā)文單位+事由+文種、事由+文種兩種形式。簡(jiǎn)單的事務(wù)性通知,標(biāo)題也可只寫“通知”二字。
2)正文,不同類型寫法不同:①發(fā)布性通知只要寫明發(fā)布什么規(guī)章,請(qǐng)貫徹執(zhí)行就可。②批轉(zhuǎn)性、轉(zhuǎn)發(fā)性通知,簡(jiǎn)單的只要寫明批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)什么文件,請(qǐng)貫徹執(zhí)行就行,多數(shù)情況下發(fā)文單位要對(duì)原文件發(fā)表一下意見,最好另起一段,內(nèi)容是對(duì)原文件的評(píng)價(jià)、對(duì)貫徹執(zhí)行提出的要求和希望。③請(qǐng)示性通知:寫法相對(duì)比較復(fù)雜。大凡指示下級(jí)做一件工作,應(yīng)把工作來(lái)由、工作內(nèi)容、工作要求三方面講清楚。指示性通知正文框架:先用一段或幾段說(shuō)明為什么要做這件工作,相當(dāng)于引言;工作內(nèi)容和工作要求一般結(jié)合起來(lái)寫,內(nèi)容多的要分條列出;最后一段或一條相當(dāng)于小結(jié),對(duì)受文單位提出總的要求和希望。④任免性通知,一般只要寫明什么權(quán)力機(jī)關(guān)任合或免去什么人擔(dān)任什么職務(wù)就行。⑤事務(wù)性通知,只要把需要周知或執(zhí)行的事寫清楚就行。事務(wù)性工作較瑣細(xì),寫作時(shí)要十分仔細(xì)。
3)其他事項(xiàng):1、一般在正文前左上角寫受文機(jī)關(guān),在正文后右下角寫發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文日期。2、少數(shù)通報(bào)情況的通知,或受文面極廣的通知,可不寫受文單位名稱。3、緊急通知一般要在標(biāo)題標(biāo)明事由和“緊急通”字樣,并在正文中說(shuō)明發(fā)出的原因。
第七節(jié) 通報(bào)
一、通報(bào):是在一定范圍內(nèi)表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)事項(xiàng)的告知性文件。表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤是通報(bào)的主要功能也是特有功能。
二、通報(bào)的特點(diǎn):1)周知性 :在發(fā)文范圍內(nèi)所有人都知道。 2)指導(dǎo)性:通報(bào)對(duì)讀者的思想、行為有指導(dǎo)、導(dǎo)向作用。
三、★通報(bào)的類型:1)表彰先進(jìn)型:用于表彰個(gè)體或集體 的先進(jìn)人物,公布他們的事跡,宣布給他(湖北自考網(wǎng))獎(jiǎng)勵(lì),分析他們的先進(jìn)思想,指出應(yīng)該向他們學(xué)習(xí)什么。 2)批評(píng)錯(cuò)誤型:用于批評(píng)犯錯(cuò)誤的個(gè)人或群體,公布他們的錯(cuò)誤事實(shí),宣布給他們什么處分,分析錯(cuò)誤的性質(zhì),指明應(yīng)該吸取的教訓(xùn)。 3)傳達(dá)事項(xiàng)型:用于將領(lǐng)導(dǎo)掌握的精神或情況傳達(dá)給下屬,以便在開展工作、處理問(wèn)題時(shí)能做到心中有數(shù)。
四、通報(bào)的寫作(通報(bào)的格式與通知差不多)
1、標(biāo)題:“發(fā)文機(jī)關(guān)加事由加文種”或“事由加文種”。 2、署名和日期: 一般放在正文之后的右下角
3、受文者名稱:放在正文之前的左上角。 4、正文:不同類型有不同寫法。
?。?)表彰先進(jìn)型:一般按介紹先進(jìn)事跡、宣布表彰決定、分析先進(jìn)思想、指明如何向先進(jìn)學(xué)習(xí)四個(gè)步驟。
?。?)批評(píng)錯(cuò)誤型:應(yīng)把批評(píng)根據(jù)、錯(cuò)誤事實(shí)、處分決定、錯(cuò)誤性質(zhì)、善后辦法五個(gè)方面寫清楚。
(3)傳達(dá)事項(xiàng)型:一般由兩部分組成,一部分是通報(bào)事項(xiàng)的情況或者精神,包括對(duì)事項(xiàng)的分析,如它的性質(zhì)、重要性等等;另一部分是對(duì)下屬或群眾的要求、希望。第二部分要不要或者要多少,視實(shí)際需要決定。
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