自考公文寫作與處理復習資料第七章

自考公文寫作與處理復習資料第七章

第七章　機關法定公文的寫作（下）

　　第八節(jié)　報告

　　一、報告，是下級機關向上級機關匯報工作情況的陳述性公文。報告主要作用是上下溝通。

　　二、★報告的特點：1）重陳述 2）有主見

　　三、★報告的類型：

　　1、按內(nèi)容涉及的范圍可分為：

　　1）綜合報告：多屬例行報告；2）專題報告：就某件事或某個問題專門定的報告，多半是不定期的，根據(jù)實際情況的需而撰寫。

　　2、按行文的目的不同可分為：1）呈報性報告：行文目的單純，就是將有關情況報告上級，讓上級知道。（一般匯報工作、反映情況、答復詢問的報告多屬此類） 2）呈轉(zhuǎn)性報告：行文目的不僅僅是匯報，它還要求上級機關在同意報告的情況下，將報告批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)給有關單位執(zhí)行。

　　四、★報告寫作要求：1）陳述事實要清楚扼要 2）表達觀點要精練清晰 3）語言要簡潔樸實

　　請示，是下級機關向上級機關請求指示或批準的報請性公文

　　五、報告的格式（較簡單）

　　1、標題多由“事由加文種”形式。 2、正文之前寫受文單位；正文之后署發(fā)文單位和日期。

　　第九節(jié)　請示

　　一、請示的概述 請示：是下級機關向上級機關請求指示或批準的報請性公文。

　　二、★請示的特點：

　?、俪靶裕赫埵颈仨毷窃谵k事之前。②說明性：請示的目的在向上級說明情況，請求幫助。③單一性：必須“一文一事”。

　　三、請示的類型：1）請求批準類 2）請求幫助類 3）請求批轉(zhuǎn)類

　　四、 ★請示寫作要求：—請示內(nèi)容單一，目的較單純

　　1、★要遵守行文規(guī)則：1）請示應當一文一事；2）請示一般寫一個主送機關，如需要同時送其他機關，應當用抄送形式，但

　　不得同時抄送下級機關；3）一般不得越級請示，因特殊情況應抄送被越過的上級機關；4）受雙重領導的機關應寫明主送機關和抄送機關，由主送機關負責答復。

　　2、理由要充分、要求要合理。

　　3、格式要正確，語言要得體。①標題：一般用“事由加文種”形式。（不能只寫“請示”二字）；② 正文：多半按請示理由、請示事項、結(jié)束語的順序?qū)?。（請示理由應自成段落）；?正文之前寫受文單位，正文之后署發(fā)文單位和日期。（語言要得體）

　　第十節(jié)　批復

　　一、批復：是答復下級機關請示事項的指示性公文。

　　二、★批復的特點：1）針對性 ：針對“請示”這一文種，針對請示的機關，針對請示的問題。 2）指導性：批復針對請示表態(tài)或發(fā)表意見，對下級的工作有指導、規(guī)范作用，下級不能違背上級的批復。

　　三、★批復的類型：針對請示的內(nèi)容主要是請求批準和請示幫助兩個方面，批復可分為兩類：

　　1）表態(tài)性批復，主要是答復請求批準類的請示，或同意，或不同意。同意的不必說理由，不同意的一般略說理由。

　　2）指示性批復，針對下級請示的事項或提出的問題，提出處理意見，帶有指導下級工作的性質(zhì)。

　　四、★批復寫作要求：1）要先回應后批復 2）態(tài)度要鮮明，措辭要明確 3）要及時批復

　　第十一節(jié)　函

　　一、函：是機關之間辦理日常公務的交往性公文。一般用于平行機關和不相隸屬的機關，但有時也可用于上下級之間的交往。

　　二、★函的特點：1）形式靈活，適應性強 ； 2）務實性強。

　　三、★函的類型：1、商洽函：用于機關之間商洽工作、討論問題?！糜谄叫袡C關和不相隸屬的機關。

　　2、問復函：用于機關之間提出詢問和答復詢問?！糜谄叫袡C關和不相隸屬的機關，也可用于上下級之間的交往。

　　3、請準函：用于向沒有隸屬關系的有關主管部門請求批準。—用于平行機關和不相隸屬的機關。

　　4、知照函：用于把自己管轄范圍的事項告訴有關的機構(gòu)?！糜谄叫袡C關和不相隸屬的機關，也可用于上下級之間的交往。

　　四、★函的寫作要求—格式與寫法，與一般書信基本相同：1）一事一函，直陳其事；2）語言要平實、親切、自然。

　　五、函的格式： 函的正文，一般由緣由、事故、結(jié)語（表達發(fā)函者的愿望）三部分組成。

　　第十二節(jié)　會議紀要

　　一、會議紀要：是記載會議情況和精神用以公布或傳達的紀實性文件。會議紀要要出現(xiàn)于民國末年。

　　二、★會議紀要的特點：

　　1、紀要性：把會議的主要精神和議定事項，經(jīng)歸納整理。表述出來，而不涉及會議的一般過程，議而未決的事項。

　　2、約束性：反映統(tǒng)一精神和議定事項的會議紀要，對與會者和有關人員，具有約束力。

　　3、知照型：公開發(fā)表或內(nèi)部交流的會議紀要，可以讓群眾或有關人員了解會議情況。

　　三、會議紀要的類型：1）決議性會議紀要；2）協(xié)議性會議紀要；3）研討性會議紀要。

　　根據(jù)會議的性質(zhì)和擬寫會議紀要的目的，可分三大類：

　　1、決議性會議紀要：多半是有一定權力的機構(gòu)召開的研究工作的會議，紀要記載會議的主要精神和決議事項，可以作為傳達和部署工作的依據(jù)，對今后工作的指導意義?！亲顬槌Ｒ姷募o要。

　　2、協(xié)議性會議紀要：由代表不同方面的不同機構(gòu)聯(lián)合召開的商討共同關心問題的會議，紀要主要記載各方取得的一致辭意見，對各方今后的工作有約束力。 這種會議紀要具有協(xié)議書、意見書性質(zhì)。

　　3、研討性會議紀要：研討問題或交流情況、經(jīng)驗的會議，各抒已見，不需要統(tǒng)一意見，不需要作決議，經(jīng)要只要把各方的主要觀點、意見或情況記下就可以。

　　四、會議紀要的寫作：

　　1、會議紀要一般是在會議結(jié)束后起草的，經(jīng)主管領導人簽字同意才算定稿。

　　2、會議紀要的標題最常用的形式是“會議名稱加文種”，但中間可以省去“會議”二字。

　　3、會議紀要的正文一般分為會議概況、會議內(nèi)容、結(jié)束語三個部分。

　　4、 會議紀要由會議主持機關撰寫，可以在最后署機關名稱和撰寫日期。也可只在正文中寫出主持機關，不另外署名。

　　第3點的★會議紀要的正文寫法：1）正文一般分為會議概況、會議內(nèi)容、結(jié)束語三部分；2）會議概況介結(jié)開會時間、會議名稱、會議議題、出席者、主持者、會議過程等，其詳略視實際需要決定，應盡可能簡要，一般放在正文開頭，有時(湖北自考網(wǎng))至正文最后； 3）會議內(nèi)容是主要部分，介結(jié)會議討論和決定的主要事項，要寫得觀點鮮明、主題突出、內(nèi)容充實、不可出現(xiàn)漏缺，常見有綜合歸納和分項例舉兩種寫法；4）結(jié)束語是小結(jié)，往往對與會者、下級機關、有關群眾提出一些希望和要求。

　　第十三節(jié)　條列 規(guī)定

　　一、條例，是由黨政領導機關制定和發(fā)布的系統(tǒng)規(guī)范某一方面工作活動、行為等的法規(guī)性公文。

　　條例的類型：1）黨的中央機關制定的條例 ：知用于規(guī)范全黨的工作、活動和黨員行為。 2）國家行政機關制定的條例 ：適用于規(guī)范全國性的某一方面的工作。3）地方權力機關制定的條例：適用于規(guī)范地方某一方面的工作。

　　二、規(guī)定，是各級黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位規(guī)范某方面工作的規(guī)章性公文。

　　規(guī)定的類型：1）黨內(nèi)規(guī)定 ：由黨的中央機關制定，適用于對黨內(nèi)某一方面的工作作出的規(guī)定。 2）法規(guī)性規(guī)定：由有條件制

　　定法規(guī)的機構(gòu)制定，適用于對某一方面的行政工作或某個地方的某項工作作出的規(guī)定。 3）一般性規(guī)定：機關團體對某些工作作出的具體規(guī)定，不屬法規(guī)性質(zhì)，但在一定范圍內(nèi)的規(guī)范作用。

　　三、條例和規(guī)定的寫作：條例和規(guī)定的內(nèi)容用條文表達，常見的有“章條式”和“條款式”兩種

　　1、★草擬條例和規(guī)定的原則：1）堅持四項基本原則，為改革開放，搞活社會主義現(xiàn)代建設服務 2）符合憲法和法律，符合黨和國家的路線方針政策 3）從實際出發(fā)，實事求是 4）貫徹民主集中制，充分發(fā)揚民主

　　2、起草條例和規(guī)定，應當對現(xiàn)行內(nèi)容相同的法規(guī)進行清理，如果現(xiàn)行的法規(guī)將被起草的法規(guī)所代替，必須在草案中寫明予以予廢止。3、條例和規(guī)定的內(nèi)容用條文表達，常見的有“章條式”和“條款式”兩種寫法。 章條式“適用于內(nèi)容比較復雜的：”條款式“適用于內(nèi)容比較簡單的。4、語言要準確、嚴密。