自考“公文寫(xiě)作與處理”復(fù)習(xí)資料（7） -自考串講筆記

　　56. 承辦這一環(huán)節(jié)既是收文辦理的最后一道程序，又是發(fā)文的開(kāi)始。

　　57. 簡(jiǎn)述查辦與催辦的異同？

　　1） 查辦與催辦都是對(duì)公文承辦情況進(jìn)行督促檢查或詢(xún)問(wèn)。

　　2） 查辦主要是對(duì)大政方針的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，查辦的事項(xiàng)要領(lǐng)導(dǎo)批示或授權(quán)后才能進(jìn)行；而催則是文書(shū)部門(mén)的一項(xiàng)例行性工作，凡應(yīng)催辦的公文，文書(shū)部門(mén)應(yīng)按承辦時(shí)限的要求主動(dòng)進(jìn)行催辦。

　　3） 查辦的實(shí)質(zhì)是督促檢查，限期落實(shí)，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)同官僚主義作風(fēng)作斗爭(zhēng)的一種手段，查辦的重點(diǎn)在于查證落實(shí)；而催辦作為收文辦理的一道程序，一般只是限于了解是否已經(jīng)辦理，對(duì)如何辦理及辦理結(jié)果是不大過(guò)問(wèn)的。

　　58. 發(fā)文辦理程序：（P325）

　　擬稿、審核與簽發(fā)，核發(fā)、繕印與校對(duì)，用印、登記與分發(fā)

　　59. 審核的重點(diǎn)是：是否需要行文、公文內(nèi)容、文字表達(dá)、文種使用、格式等是否符合有關(guān)規(guī)定。

　　60. 公文審核要做到“六查”

　　1） 查是否需要行文，以什么名義行文；

　　2） 查文稿內(nèi)容與法律、法規(guī)和政策以及上級(jí)的有關(guān)規(guī)定是否一致，與平行機(jī)關(guān)和本部門(mén)已有的規(guī)定是否矛盾；

　　3） 查要求和措施是否明確具體，切實(shí)可行；

　　4） 查涉及其他部門(mén)或地區(qū)職權(quán)范圍的問(wèn)題是否協(xié)商一致并經(jīng)過(guò)會(huì)簽；

　　5）查文字表達(dá)是否準(zhǔn)確，簡(jiǎn)練，條理清楚，標(biāo)點(diǎn)使用是否正確，文字書(shū)寫(xiě)是否規(guī)范。

　　6） 查公文格式是否符合規(guī)定。

　　61. 核發(fā)——指在公文正式印發(fā)之前，對(duì)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的文稿進(jìn)行復(fù)核并確定發(fā)文字號(hào)、分送單位和印制份數(shù)的一項(xiàng)工作。

　　62. 如何理解公文立卷和案卷？

　　1） 公文立卷：是將已經(jīng)辦理完畢的文件組合成案卷；

　　2） 公文立卷是將有一定查考利用價(jià)值的文件組合成案卷，凡是需要立卷的文件，必須是有一定查考利用價(jià)值的文件。

　　3） 立卷是按文件在形成過(guò)程中的內(nèi)在聯(lián)系和一定的規(guī)律組合成案卷。

　　4） 通過(guò)公文立卷所組成的案卷是文書(shū)當(dāng)案的基本保管單位和統(tǒng)計(jì)單位。

　　63. 選擇機(jī)關(guān)立卷的地點(diǎn)應(yīng)考慮的因素是：

　　1） 被確定為立卷地點(diǎn)的文書(shū)部門(mén)要直接經(jīng)手文件的處理。

　　2） 對(duì)立卷地點(diǎn)所經(jīng)手處理文件的數(shù)量有一定的要求。

　　3） 還要考慮機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)的分布情況；

　　對(duì)小機(jī)關(guān)基層單位來(lái)說(shuō)，負(fù)責(zé)集中進(jìn)行立卷的工作。

　　對(duì)大機(jī)關(guān)采取分散立卷

　　64. 明確公文立卷的范圍以什么為指導(dǎo)思想？（P353）

　　應(yīng)以國(guó)家檔案局1987年12月頒發(fā)的《關(guān)于檔案保管期限的規(guī)定》、《文書(shū)檔案保管期限表》和《機(jī)關(guān)文件材料歸檔和不歸檔的范圍》等文件的基本思想為指導(dǎo)。

　　65. 掌握公文處理的范圍要抓住反映機(jī)關(guān)工作活動(dòng)和具有查考利用價(jià)值這個(gè)兩個(gè)主要條件。

　　66. 不需要立卷歸檔的文件材料的范圍：

　　1） 重份文件

　　2） 未成文的草稿和一般性文件的歷次修改稿；

　　3） 一些事務(wù)性的、臨時(shí)性的沒(méi)有查考價(jià)值的文件材料；

　　4） 與本機(jī)關(guān)或本部門(mén)主管業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的及非隸屬的機(jī)關(guān)送來(lái)的參考性文件；

　　5） 內(nèi)容已被包括了的文件；

　　6） 信封，一般機(jī)關(guān)往來(lái)發(fā)文的信封，無(wú)必要保管；

　　7） 本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任外機(jī)關(guān)職務(wù)形成的文件材料。