行政管理筆記(七、八章)

    名詞解釋?zhuān)?、 機(jī)關(guān)管理：

    2、 行政工藝： 指在行政體系的行政流程中，運(yùn)用自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的新成就，改進(jìn)行政管理的技術(shù)手段和技術(shù)條件，以實(shí)現(xiàn)行政體系和行政人員的最佳狀態(tài)和行政高效化的目的。

    簡(jiǎn)答：1、 辦公室如何輔助領(lǐng)導(dǎo)決策

    （1） 在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者決策之前，協(xié)助他們進(jìn)行調(diào)查研究，了解情況，掌握、收集有關(guān)信息，為決策做好準(zhǔn)備工作。

    （2） 在掌握情況、收集信息后，提出或協(xié)同有關(guān)職能部門(mén)提出一個(gè)或幾個(gè)決策方案，供領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)者決策時(shí)參考、選擇。

    （3） 承擔(dān)決策事務(wù)，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者的決策確定以后，辦公室應(yīng)履行自己的職責(zé)，迅速地將領(lǐng)導(dǎo)的指示或決定記錄、整理，并通過(guò)發(fā)布文件或召開(kāi)會(huì)議等方式把決策公布。

    （4） 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)施決策和檢查決策的執(zhí)行情況。

    2、 后勤事務(wù)管理的意義

    （1） 后勤工作是所在機(jī)關(guān)、單位其他部門(mén)工作的基本條件。

    （2） 后勤管理是其他一切管理工作的重要保證。

    （3） 后勤管理是組織關(guān)心群眾的紐帶。

    3、 后勤機(jī)關(guān)管理改革的方向

    （1） 推動(dòng)機(jī)關(guān)后勤管理科學(xué)化。管理是一切工作的基礎(chǔ)。首先，要有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子、一個(gè)好的帶頭人。其次，要合理配置服務(wù)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，理順管理機(jī)關(guān)與后勤服務(wù)單位間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。再次，要建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的激勵(lì)約束機(jī)制，逐步建立服務(wù)與被服務(wù)單位間的核算關(guān)系。最后，要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范后勤管理，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體系。

    （2） 推動(dòng)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)化。推動(dòng)機(jī)關(guān)服務(wù)中心企業(yè)化管理，使之成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。

    （3） 推動(dòng)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化，促進(jìn)后勤服務(wù)聯(lián)合。

    4、 行政工藝的意義

    （1） 有助于行政效率的提高。

    （2） 有助于行政機(jī)構(gòu)的改革、克服官僚主義弊端。

    （3） 有助于保障行政人員的生理和心理健康。

    第八章 行政決策

    名詞解釋?zhuān)?、 行政決策：指行政組織依據(jù)既定政策和法律，就面臨要解決的問(wèn)題，擬訂并選擇對(duì)策的活動(dòng)。

    2、 追重決策：

    3、 風(fēng)險(xiǎn)型決策：指有一個(gè)確定的決策目標(biāo)，面對(duì)的決策環(huán)境條件，不能控制，但還能測(cè)定其出現(xiàn)的概率，決策后果有一定把握，但并不完全可靠。

    4、 單目標(biāo)決策：并非簡(jiǎn)單決策，而是指在決策中所要達(dá)到的目標(biāo)和所要完成的組織使命比較單一的決策活動(dòng)。

    5、 行政咨詢(xún)：是指咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和咨詢(xún)?nèi)藛T為政府履行行政職能、制定方針政策提供決策的信息、科學(xué)知識(shí)和政策建議等智力服務(wù)的活動(dòng)。

    簡(jiǎn)答1、 行政決策的特點(diǎn)

    （1） 從決策主體看，只有具有行政權(quán)的組織和個(gè)人，才能成為行政決策的主體。

    （2） 從決策客體看，是法定的行政管轄區(qū)域和部門(mén)所要解決的有關(guān)國(guó)家社會(huì)公共事務(wù)。

    （3） 從決策依據(jù)看，行政決策代表國(guó)家的意志與利益。

    （4） 從決策目的看，行政決策必須體現(xiàn)國(guó)家利益和意志。

    （5） 從決策約束范圍看，行政決策方案一經(jīng)公布，就具有普遍的約束力。

    2、 行政決策的地位作用

    （1） 行政決策在行政管理中的重要地位。

    1、行政決策是行政管理的首要環(huán)節(jié)和其他行政運(yùn)行功能的基礎(chǔ)。

    2、行政決策是行政領(lǐng)導(dǎo)的首要職責(zé)和發(fā)揮才智的舞臺(tái)。

    3、行政決策是保證行政管理高效化和提高政府威信的重要前提和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

    4、行政決策的民主化、科學(xué)化能促進(jìn)整個(gè)行政管理民主化科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)。

    （2）行政決策對(duì)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的影響作用。

    3、行政決策中樞系統(tǒng)的主要任務(wù)。

    （1） 確定決策問(wèn)題、目標(biāo)體系和研究課程。

    （2） 組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員擬訂若干備擇方案。

    （3） 決策決策方案。

    （4） 指揮檢查、監(jiān)督?jīng)Q策方案的實(shí)施和組織對(duì)某些決策方案進(jìn)行局部試點(diǎn)。

    論述為什么說(shuō)行政決策離不開(kāi)行政咨詢(xún)？

    1、 行政決策科學(xué)化民主化必須有咨詢(xún)服務(wù)。第一，依靠咨詢(xún)彌補(bǔ)決策者智力之不足。第二，現(xiàn)代行政決策更需要大力開(kāi)展咨詢(xún)活動(dòng)。第三，行政咨詢(xún)對(duì)行政決策還有重要的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義。

    2、 行政咨詢(xún)能提供公正、科學(xué)的智力服務(wù)?，F(xiàn)代咨詢(xún)活動(dòng)是圍繞委托者交給的研究課題進(jìn)行獨(dú)立的研究，依據(jù)事實(shí)真相，尊重客觀(guān)規(guī)律。正是行政咨詢(xún)本身這一特點(diǎn)，使其作出的分析和判斷可靠性強(qiáng)，具有科學(xué)價(jià)值。這種公正、科學(xué)的智力服務(wù)最適應(yīng)行政決策的需求。