行政管理筆記(九至十一章)

    名詞解釋

    1、 行政執(zhí)行：就是具有行政權(quán)的行政機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織、根據(jù)決策機(jī)關(guān)制定的方針、政策和上級(jí)有關(guān)部門的指示、命令而采取的具體管理活動(dòng)。

    2、 行政指揮：是行政領(lǐng)導(dǎo)者將已經(jīng)確定的執(zhí)行計(jì)劃通過命令、引導(dǎo)、溝通、監(jiān)督等方式，切實(shí)落實(shí)到執(zhí)行實(shí)踐中去，實(shí)現(xiàn)行政活動(dòng)目標(biāo)的過程。

    3、 行政協(xié)調(diào)：指行政領(lǐng)導(dǎo)通過引導(dǎo)、調(diào)停和說服的辦法使行政組織、行政人員之間建立起互相協(xié)同、互相配合的關(guān)系。

    簡(jiǎn)答

    1、 行政執(zhí)行的作用

    （1） 行政執(zhí)行決定著決策方案能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的程度。

    （2） 行政執(zhí)行效果是檢驗(yàn)決策是否正確的根據(jù)。

    （3） 行政執(zhí)行是使原決策得到修正、補(bǔ)充和完善的根本途徑。

    （4） 行政執(zhí)行活動(dòng)及其執(zhí)行結(jié)果，是形成新的行政決策的重要依據(jù)。

    2、 行政執(zhí)行中監(jiān)督的程序

    （1） 明確各執(zhí)行部門的工作計(jì)劃和各執(zhí)行者的工作任務(wù)，建立起評(píng)價(jià)執(zhí)行情況和執(zhí)行者完成任務(wù)情況的客觀標(biāo)準(zhǔn)。

    （2） 深入實(shí)際，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和察覺決策執(zhí)行中的問題和偏差，及時(shí)弄清真實(shí)情況。

    （3） 準(zhǔn)確地判明問題的性質(zhì)及執(zhí)行者應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

    （4） 根據(jù)問題的性質(zhì)和大小采取有效而適當(dāng)?shù)募m正措施。

    3、 執(zhí)行中控制活動(dòng)的要求

    （1） 明確決策目標(biāo)，使決策目標(biāo)具有可操作性和可控制性。

    （2） 建立、健全組織，明確責(zé)任。

    （3） 建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，使對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的控制有規(guī)可循。

    （4） 建立信息交流和意見溝通機(jī)制，使信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的反饋到控制層。

    第十章 行政協(xié)調(diào)

    名詞解釋：

    1、 行政溝通：指國家行政組織和人員在內(nèi)部以及內(nèi)外之間，憑借一定的媒介，交流傳遞思想觀點(diǎn)情感信息，以達(dá)到相互理解、協(xié)同合作的一種管理活動(dòng)

    2、 律令式協(xié)調(diào)：以組織的強(qiáng)制力為保證，運(yùn)用各種具有法律效力的規(guī)則、條例、制度等行為規(guī)范，對(duì)被協(xié)調(diào)對(duì)象進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，要求被協(xié)調(diào)者無條件服從協(xié)調(diào)者的意圖。

    簡(jiǎn)答：

    1、 簡(jiǎn)述行政協(xié)調(diào)的原則

    （1） 依據(jù)法規(guī)，方向明確的原則。

    （2） 統(tǒng)籌兼顧，平衡沖突的原則。

    （3） 求同存異，靈活權(quán)變的原則。

    （4） 客觀公正，實(shí)事求是的原則

    2、 協(xié)調(diào)工作基礎(chǔ)階段的內(nèi)容

    （1） 要弄清需協(xié)調(diào)事件的情況，找出主要矛盾即需協(xié)調(diào)的重點(diǎn)，不能在枝節(jié)問題上糾纏或主次不分、輕重不明。

    （2） 要明確協(xié)調(diào)目標(biāo)。

    （3） 要選擇適宜的協(xié)調(diào)時(shí)機(jī)。

    （4） 協(xié)調(diào)方式方法要得當(dāng)。協(xié)調(diào)事件有性質(zhì)、范圍、輕重等差別，要選擇不同的協(xié)調(diào)方法。

    3、 簡(jiǎn)述行政協(xié)調(diào)活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)

    在實(shí)施協(xié)調(diào)中要做到：不回避矛盾；實(shí)事求是分析研究，抓住問題的實(shí)質(zhì)；要以現(xiàn)行政策和行政法規(guī)為依據(jù)，正確處理矛盾各方利益和維護(hù)全局利益；對(duì)重大決策問題、拿不準(zhǔn)的問題，要主動(dòng)請(qǐng)求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；要實(shí)實(shí)在在的解決問題，靈活變通。

    4、 行政溝通在行政協(xié)調(diào)中的作用

    （1） 行政溝通是行政協(xié)調(diào)的前提。要促進(jìn)關(guān)系和諧，以便能順利實(shí)現(xiàn)行動(dòng)上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

    通過行政溝通，有利于意見分歧和利益沖突的消除和化解，從而改**度，獲得有關(guān)外部環(huán)境變化信息，就促使行政組織與之保持平衡狀態(tài)。

    （2） 行政溝通推進(jìn)行政協(xié)調(diào)發(fā)展。表現(xiàn)為：1、感情溝通就能消除隔閡，行動(dòng)上達(dá)到協(xié)調(diào)配合。2、意見溝通引向思想深層，可增強(qiáng)合作的愿望達(dá)到協(xié)調(diào)。3、文化溝通可增強(qiáng)凝聚力，達(dá)到協(xié)調(diào)。

    5、 如何提高行政溝通效率

    （1） 全面提高行政人員的素質(zhì)。

    （2） 完善行政溝通體制。

    （3） 暢通溝通渠道。

    （4） 改善信息質(zhì)量。

    論述

    試論行政協(xié)調(diào)對(duì)國家和社會(huì)發(fā)展的作用？

    P，218

    第十一章 行政信息

    名詞解釋：

    1、 信息：是客觀世界一切事物變化及其特征的反映，是事物之間相互聯(lián)系的表征。

    2、 行政信息：是行政管理活動(dòng)狀態(tài)與發(fā)展規(guī)律的客觀描述和真實(shí)反映。

    3、 行政信息系統(tǒng)：是由信息點(diǎn)、信息工作隊(duì)伍、信息工作機(jī)構(gòu)、信息傳輸手段、信息工作制度等要素組成的。

    簡(jiǎn)答

    1、 行政信息的特征

    （1） 行政信息的權(quán)威性：1、行政信息是由法定的作者形成的。2、行政信息內(nèi)容具有較強(qiáng)的權(quán)威性。3、行政信息流通傳遞渠道的正規(guī)性。

    （2） 行政信息的實(shí)效性。1、行政信息記述內(nèi)容的實(shí)效性。2、傳遞過程的實(shí)效性。

    2、 行政信息系統(tǒng)的特征

    （1） 層次性：行政信息系統(tǒng)是依據(jù)行政管理系統(tǒng)的層次性特點(diǎn)來建立的。

    （2） 嚴(yán)密性：政府機(jī)關(guān)為了保障各項(xiàng)政令的有效貫徹執(zhí)行，政府系統(tǒng)是一個(gè)組織嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)完整的指揮系統(tǒng)。其次，行政信息系統(tǒng)與政府工作方式是一致的，具有嚴(yán)密的次序性。再次，政府工作涉及國家內(nèi)政、外交等，本身是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作，有些還具有較強(qiáng)的保密性。

    （3） 獨(dú)立性：各級(jí)政府，是國家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，它行使憲法規(guī)定的行政權(quán)，具有相對(duì)獨(dú)立性。

    （4） 整體性：政府工作涉及社會(huì)生活和各個(gè)方面、千頭萬緒，但是，各項(xiàng)工作和各個(gè)部門又組成一個(gè)密不可分的整體。

    （5） 技術(shù)性：行政信息管理是一項(xiàng)科學(xué)性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作，從系統(tǒng)的分析、設(shè)立到運(yùn)行都需要借助于科學(xué)的方法與技術(shù)。

    3、 建立信息系統(tǒng)的意義

    （1） 使行政信息收集的目的性更明確。

    （2） 減少加工過程中信息之間的重復(fù)。

    （3） 使信息傳遞的通道大大簡(jiǎn)化。

    （4） 提高行政信息的存儲(chǔ)能力。

    （5） 提高行政信息的利用率。