“環(huán)境與資源保護(hù)法”聽課筆記（1）

    環(huán)境保護(hù)法學(xué)法規(guī)導(dǎo)讀（對(duì)考試有用的）：

    1、 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（1986年12月26日通過(guò)實(shí)施）

    2、 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院1998年12月頒布）

    3、 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（2000年4月29日最新修訂）

    4、 中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法（1999年12月25日修訂）

    5、 中華人民共和國(guó)水污染防治法（1996年修訂）

    6、 環(huán)境噪聲污染防治法（1996年10月29日通過(guò)）

    7、 固體廢物污染環(huán)境防治法（1995年10月30日通過(guò)）

    8、 土地管理法（1998年8月29日通過(guò)）

    9、 水法（1988年1月21日通過(guò)）

    10、水土保持法（1991年）

    11、森林法（1998年4月29日修訂）

    12、漁業(yè)法（1986年1月20日通過(guò)）

    13、礦產(chǎn)資源法（1996年8月29日修訂）

    14、野生動(dòng)物保護(hù)法（1989年3月1日施行）

    15、野生植物保護(hù)條例（1996年9月30日通過(guò)）

    16、自然保護(hù)區(qū)條例（1994年12月1日施行）環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)筆記！

    第一編？？環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)總論

    第一章？？緒論

    第一節(jié)？？環(huán)境與自然資源的概念

    二、人類環(huán)境

    人類環(huán)境這個(gè)概念是1972年聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議提出的。人類環(huán)境指的是以人類為中心、為主體的外部世界，即人類賴以生存和發(fā)展的天然的和人工改造過(guò)的各種自然因素的綜合體。

    三、人類環(huán)境的分類

    1、 按照環(huán)境要素的形成，可以把人類環(huán)境分成自然環(huán)境和人工環(huán)境。

    2、 按照環(huán)境的功能不同，可以把人類環(huán)境分成生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

    3、 按照環(huán)境范圍的大小，可以把人類環(huán)境分成室內(nèi)環(huán)境和村鎮(zhèn)環(huán)境、城市環(huán)境、區(qū)域環(huán)境、全球環(huán)境和宇宙環(huán)境。

    4、 按照環(huán)境的不同要素，可以把人類環(huán)境分成大氣環(huán)境和水環(huán)境、土壤環(huán)境、生物環(huán)境、地址環(huán)境。

    四、自然資源

    自然資源是在一定經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件下，自然界中可以被人類利用的物質(zhì)和能量。

    六、人類同環(huán)境的關(guān)系

    第一、 人類是環(huán)境的產(chǎn)物，人類要依賴自然環(huán)境才能生存和發(fā)展。

    第二、 人類又是環(huán)境的改造者，通過(guò)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)來(lái)利用和改造環(huán)境，使其更適合人類的生存和發(fā)展。

    第二節(jié)？？生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)

    一、 生態(tài)學(xué)的概念

    生態(tài)學(xué)的概念是由德國(guó)人伊。?？藸栐?866年提出的。他給生態(tài)學(xué)下的定義是：研究動(dòng)物同有機(jī)環(huán)境和無(wú)機(jī)環(huán)境的全部關(guān)系。后來(lái)經(jīng)過(guò)發(fā)展，此概念又修改為：生態(tài)學(xué)是研究生物與其生存環(huán)境之間相互關(guān)系的科學(xué)，把主體從動(dòng)物擴(kuò)大為整個(gè)生物界。

    四、生態(tài)環(huán)境

    在一個(gè)正常的生態(tài)系統(tǒng)中，它的結(jié)構(gòu)和功能包括生物種類的組成和各種種群的比例以及不斷進(jìn)行著的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)都處于相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，生態(tài)學(xué)上把這種相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)稱為生態(tài)平衡。

    第三節(jié)？？環(huán)境問(wèn)題

    一、環(huán)境問(wèn)題的概念

    由于人類活動(dòng)或自然原因使環(huán)境條件發(fā)生不利于人類的變化，以致影響人類的生產(chǎn)和生活，給人類帶來(lái)災(zāi)害，這就是環(huán)境問(wèn)題。

    有人把自然原因引起的環(huán)境問(wèn)題稱為原生環(huán)境問(wèn)題或者第一環(huán)境問(wèn)題。

    有人把人為原因引起的環(huán)境問(wèn)題稱為次生環(huán)境問(wèn)題或者第二環(huán)境問(wèn)題。有的國(guó)家稱為公害。

    環(huán)境科學(xué)主要研究第二環(huán)境問(wèn)題。

    第二環(huán)境問(wèn)題又可分為兩類：

    1、 自然環(huán)境的破壞

    2、 環(huán)境污染

    第四節(jié) 環(huán)境科學(xué)和環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)

    一、 環(huán)境科學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展

    1954年，美國(guó)一批學(xué)者最早提出了“環(huán)境科學(xué)”這一名詞并成立了“環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)”但當(dāng)時(shí)指的是研究宇宙飛船中的人工環(huán)境問(wèn)題。

    二、環(huán)境科學(xué)的分支學(xué)科

    1、 環(huán)境地學(xué)

    2、 環(huán)境生物學(xué)

    3、 環(huán)境化學(xué)

    4、 環(huán)境物理學(xué)

    5、 環(huán)境醫(yī)學(xué)

    6、 環(huán)境工程學(xué)

    7、 環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

    8、 環(huán)境管理學(xué)

    第二章 環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)的概念和特點(diǎn)

    第一節(jié) 環(huán)境與資源保護(hù)法的概念

    二、環(huán)境與資源保護(hù)法的定義

    環(huán)境與資源保護(hù)法，是由國(guó)家制訂或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制保證執(zhí)行的關(guān)于保護(hù)與改善環(huán)境合理開發(fā)利用與保護(hù)自然資源、防治污染和其他公害的法律規(guī)范的總稱。

    第二節(jié) 環(huán)境與資源保護(hù)法的性質(zhì)和特點(diǎn)

    二、環(huán)境與資源保護(hù)法的特征

    1、 綜合性

    2、 技術(shù)性

    3、 社會(huì)性

    4、 共同性

    第三節(jié) 環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系

    一、 環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的概念

    環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系是指環(huán)境與資源保護(hù)法主體之間，在利用、保護(hù)和改善環(huán)境與資源的活動(dòng)中形成的由環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)所確認(rèn)和調(diào)整的具有權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。

    二、環(huán)境與資源保護(hù)法特征

    1、 環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系是人與人之間的關(guān)系，但又通過(guò)人與人之間的關(guān)系體現(xiàn)人與自然的關(guān)系。

    2、 環(huán)境法律關(guān)系是一種思想社會(huì)關(guān)系，但決定這種思想關(guān)系的除了社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)外，還有自然因素。

    3、 環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系具有廣泛性。

    三、環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的要素

    環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的構(gòu)成要具備主體、內(nèi)容和客體三個(gè)要素。

    環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的主體是指依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的參加者，又稱權(quán)義主體或權(quán)利主體。

    在我國(guó)，包括國(guó)家、國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和公民。

    環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的內(nèi)容是指法律關(guān)系的主體依法所享有的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)。

    環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的客體是指主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象，也稱權(quán)利客體或權(quán)義客體。

    一般認(rèn)為，法律關(guān)系的客體包括物、行為、精神財(cái)富和其他權(quán)益三種。

    環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的客體一般只有物和行為。（重點(diǎn)噢！）

    第三章 環(huán)境與資源保護(hù)法的產(chǎn)生和發(fā)展

    第一節(jié) 外國(guó)環(huán)境法的產(chǎn)生和發(fā)展

    一、環(huán)境法的產(chǎn)生階段（18世紀(jì)60年代至20世紀(jì)初）

    這個(gè)階段是公害發(fā)生期，也是環(huán)境法的產(chǎn)生時(shí)期，

    日本在1896年頒布了（礦業(yè)法）和（河川法），公害一詞，最早就是在日本河川法里提出的。

    二、環(huán)境法的發(fā)展階段（20世紀(jì)初至20世紀(jì)60年代）

    這一時(shí)期的環(huán)境立法有兩個(gè)重要特點(diǎn)（書上42頁(yè)）

    三、環(huán)境法的完備階段（20世紀(jì)70年代至現(xiàn)在）

    這一時(shí)期的環(huán)境立法有如下特點(diǎn)（書上43頁(yè)）

    第二節(jié)？？我國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)法的產(chǎn)生和發(fā)展

    我國(guó)古代環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)范的產(chǎn)生最早可以追溯到古代殷商時(shí)期。

    一、 中國(guó)古代的環(huán)境與資源保護(hù)立法

    早在公元前3世紀(jì)，杰出的先秦思想家荀況就指出，如果按照自然法則處理開發(fā)、利用、保護(hù)自然環(huán)境和資源的關(guān)系，就可以使自然資源永續(xù)利用。（其著作「王制」中有段話看看）

    西周時(shí)期頒布了「伐崇令」，這是中國(guó)古代較早的保護(hù)水源、森林和動(dòng)物的法令，極為嚴(yán)厲。

    二、中華民國(guó)時(shí)期的環(huán)境與資源保護(hù)立法

    三、中華人民共和國(guó)成立后的環(huán)境與資源保護(hù)立法

    1954年頒布的憲法規(guī)定：礦藏、水流、由法律規(guī)定為國(guó)有的森林、荒地和其他資源，都屬于全民所有。第一次把重要自然資源和環(huán)境要素規(guī)定為全民所有即國(guó)家所有，從所有權(quán)方面確立了全民所有的憲法原則。

    1951年頒布的（中華人民共和國(guó)礦業(yè)暫行條例），是我國(guó)第一部礦藏資源保護(hù)法規(guī)。

    1956年頒布的