2021年湖北自考旅游政策與法規(guī)課程考試大綱

第一部分  課程性質(zhì)與目標(biāo)
一、課程性質(zhì)與特點(diǎn)

《旅游政策與法規(guī)》是面向旅游管理專業(yè)學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)課。通過課程的學(xué)習(xí)，對學(xué)生進(jìn)行法制教育，并融傳播知識、培養(yǎng)能力和提高素質(zhì)為一體，使學(xué)生成為既精通專業(yè)知識，又掌握法律的綜合型人才。

通過學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠掌握我國旅游政策法規(guī)的基本知識、學(xué)會運(yùn)用旅游法律法規(guī)知識來分析、解決在實(shí)際旅游活動中遇到的各種突發(fā)事件的能力，具備清晰的法律意識及良好的職業(yè)道德素質(zhì)。通過理論學(xué)習(xí)和社會實(shí)踐，使學(xué)生能夠根據(jù)所學(xué)的相關(guān)旅游法律法規(guī)知識正確處理旅游活動中發(fā)生的實(shí)際問題，不斷增強(qiáng)法律意識。

    二、課程目標(biāo)與基本要求
課程目標(biāo)：使攻讀旅游管理專業(yè)的學(xué)生認(rèn)識旅游法規(guī)在旅游業(yè)發(fā)展中的作用、地位和意義；掌握基本的旅游法律常識：掌握和熟知旅游業(yè)基本法；了解旅游業(yè)運(yùn)行過程中的有關(guān)法律問題；能夠運(yùn)用法律知識和手段解決旅游業(yè)中出現(xiàn)的法律糾紛，維護(hù)旅游企業(yè)經(jīng)營管理者和旅游者的合法權(quán)益。
基本要求：學(xué)習(xí)這門課程，除了認(rèn)真閱讀和理解教材內(nèi)容之外，要密切聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中努力領(lǐng)會各種旅游法規(guī)的內(nèi)涵，提高法律意識，用所學(xué)的法律知識和手段解決工作實(shí)踐和社會實(shí)踐中遇到的業(yè)務(wù)相關(guān)問題。
三、與本專業(yè)及其他課程的關(guān)系
鑒于旅游政策與法規(guī)是一門理論性很強(qiáng)并兼顧實(shí)際運(yùn)用的課程，要求理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐運(yùn)用相結(jié)合。本課程在開設(shè)之前要求學(xué)生對旅游學(xué)及法學(xué)有一定程度的了解，因而學(xué)習(xí)這門課程應(yīng)具備必要的旅游學(xué)、法學(xué)等方面的知識。



第二部分  考核內(nèi)容與考核目標(biāo)
第一編  職業(yè)道德篇
第一章  社會主義道德建設(shè)
一、學(xué)習(xí)目標(biāo)與要求
通過本章的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握社會主義道德相關(guān)知識點(diǎn)，熟悉中國夢和中國夢的實(shí)現(xiàn)路徑，了解中華民族的傳統(tǒng)美德，知道如何提高自身職業(yè)道德。
二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）社會主義道德，中國夢（重點(diǎn)）
識記：社會主義道德、社會主義公共道德、社會主義職業(yè)道德、家庭美德、中國夢。
理解：社會主義道德的基本原則、社會公共道德主要規(guī)范、發(fā)揚(yáng)社會主義人道主義精神應(yīng)做到的要求、社會主義職業(yè)道德的主要規(guī)范、家庭美德的主要規(guī)范。
應(yīng)用：公民道德基本規(guī)范、中國夢的實(shí)現(xiàn)路徑。
（二）中華民族傳統(tǒng)美德，提高自身職業(yè)道德（次重點(diǎn)）
識記：道德、中華民族傳統(tǒng)美德。
理解：道德的作用、道德發(fā)展的歷史類型。
應(yīng)用：中華民族傳統(tǒng)美德的核心內(nèi)涵。

第二章 旅游職業(yè)道德
一、學(xué)習(xí)目的與要求
    通過本章的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握旅游職業(yè)道德的特點(diǎn)、作用以及旅游職業(yè)道德評價(jià)內(nèi)涵，熟悉旅游職業(yè)道德建設(shè)的因素和手段，了解旅游職業(yè)道德的發(fā)展歷程。
二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）旅游職業(yè)道德特點(diǎn)、作用和旅游職業(yè)道德評價(jià)（重點(diǎn)）
識記：旅游職業(yè)道德評價(jià)、自我評價(jià)法、內(nèi)部評價(jià)法、社會評價(jià)法、社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣、風(fēng)俗習(xí)慣。
理解：旅游職業(yè)道德的特點(diǎn)、旅游職業(yè)道德先進(jìn)性的體現(xiàn)、旅游職業(yè)道德廣泛適應(yīng)性的體現(xiàn)、旅游職業(yè)道德的作用、旅游職業(yè)道德評價(jià)的原則、旅游職業(yè)道德評價(jià)依據(jù)、旅游職業(yè)道德評價(jià)方法。
應(yīng)用：旅游從業(yè)人員職業(yè)道德的內(nèi)容。
（二）旅游職業(yè)道德建設(shè)（次重點(diǎn)）
理解：旅游職業(yè)道德建設(shè)的關(guān)鍵因素。
應(yīng)用：旅游職業(yè)道德建設(shè)的主要手段。
（三）旅游職業(yè)道德內(nèi)涵和發(fā)展歷程（一般）
識記：旅游職業(yè)道德。
理解：旅游從業(yè)人員職業(yè)道德的形成、我國旅游從業(yè)人員職業(yè)道德形成與發(fā)展。

第二編  國家政策法規(guī)篇
第三章  國家旅游政策
一、學(xué)習(xí)目的與要求
    通過本章的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握國家旅游發(fā)展方略、了解我國旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和歷史沿革。
二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）國家方略（重點(diǎn)）
理解：國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、歷史意義；《國民旅游休閑綱要》的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、歷史意義。
（二）發(fā)展經(jīng)驗(yàn)（次重點(diǎn)）
理解：中國旅游的發(fā)展成就、中國旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
（三）歷史沿革（一般）
    理解：中國旅游新起點(diǎn)時(shí)期的特點(diǎn)、中國旅游大發(fā)展時(shí)期特點(diǎn)、中國旅游快軌道時(shí)期特點(diǎn)。

第四章 旅游法
一、學(xué)習(xí)目的與要求
    通過本章的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握《旅游法》的主要內(nèi)容和影響相關(guān)知識點(diǎn)，了解《旅游法》的立法背景。
二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）《旅游法》的主要內(nèi)容和影響（重點(diǎn)）
理解：《旅游法》中與明確發(fā)展目標(biāo)、確定發(fā)展步調(diào)、明確管理主體、責(zé)任認(rèn)定、規(guī)范市場秩序、凈化市場環(huán)境、確定服務(wù)目標(biāo)、核定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、倡導(dǎo)文明旅游、強(qiáng)制約束行為相關(guān)的細(xì)則規(guī)定；《旅游法》五大亮點(diǎn)、《旅游法》九大焦點(diǎn)、《旅游法》的四大爭議。
應(yīng)用：《旅游法》的影響。
（二）《旅游法》的背景介紹（一般）
理解：《旅游法》的立法過程、促使《旅游法》快速出臺的原因。
應(yīng)用：《旅游法》出臺的時(shí)代背景。

第五章 導(dǎo)游人員管理法規(guī)
二、學(xué)習(xí)目的與要求
    通過本章的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握導(dǎo)游人員、導(dǎo)游人員資格證書、導(dǎo)游證等相關(guān)知識點(diǎn)，明確導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)；熟悉導(dǎo)游人員等級考核制度及標(biāo)準(zhǔn)；了解導(dǎo)游人員管理制度。
二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）導(dǎo)游人員管理概述，導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)（重點(diǎn)）
識記：導(dǎo)游人員、導(dǎo)游人員資格證書、正式導(dǎo)游證、臨時(shí)導(dǎo)游證。
理解：導(dǎo)游人員的分類、參加導(dǎo)游人員資格考試的條件、申請導(dǎo)游證的條件、正式導(dǎo)游證和臨時(shí)導(dǎo)游證的區(qū)別、不得頒發(fā)導(dǎo)游證的情形、頒發(fā)導(dǎo)游證的期限和有關(guān)規(guī)定、導(dǎo)游人員資格證書與導(dǎo)游證的區(qū)別、導(dǎo)游人員的權(quán)利、導(dǎo)游人員行使調(diào)整或變更接待計(jì)劃這一權(quán)利時(shí)必須符合的條件、導(dǎo)游人員可申請行政復(fù)議的情形、導(dǎo)游人員可申請行政訴訟的情形。
應(yīng)用：導(dǎo)游人員的義務(wù)。
（二）導(dǎo)游人員等級考核制度及標(biāo)準(zhǔn)（次重點(diǎn)）
識記：導(dǎo)游員職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)。
理解：導(dǎo)游人員等級考核的劃分和適用范圍、導(dǎo)游人員等級考核評定辦法、導(dǎo)游人員評定的組織管理；各等級導(dǎo)游員需符合的政治思想、職業(yè)道德和身體要求；初級導(dǎo)游員等級標(biāo)準(zhǔn)、中級導(dǎo)游員等級標(biāo)準(zhǔn)、高級導(dǎo)游員等級標(biāo)準(zhǔn)、特級導(dǎo)游員等級標(biāo)準(zhǔn)。
（三）導(dǎo)游人員的管理（一般）
理解：記分管理機(jī)關(guān)及其職責(zé)、導(dǎo)游人員記分管理的實(shí)施、導(dǎo)游人員記分管理的其他規(guī)定、年審管理機(jī)關(guān)及其職責(zé)、年審管理的實(shí)施、年審管理的其他規(guī)定。

第六章 旅行社管理法規(guī)
一、學(xué)習(xí)目的與要求
    通過本章的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握旅行社的經(jīng)營管理相關(guān)知識點(diǎn)，熟悉旅行社相關(guān)法律法規(guī)，了解旅行社的設(shè)立與審批。
二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）旅行社的管理（重點(diǎn)）
識記：旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證制度、旅行社質(zhì)量保證金、旅行社公告制度。
理解：旅行社質(zhì)量保證金的交納與退還、旅行社質(zhì)量保證金的賠償請求人、適用保證金賠償?shù)那樾?、不適用保證金賠償?shù)那樾巍⒙眯猩缳|(zhì)量保證金賠償案件的管轄、旅行社質(zhì)量保證金賠償案件的審理原則、質(zhì)監(jiān)所對調(diào)節(jié)不成的案件可如何處理、旅行社質(zhì)量保證金賠償標(biāo)準(zhǔn)、旅行社外匯管理、監(jiān)督檢查部門及其職責(zé)、旅行社年度統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送制度。
   （二）旅行社概述，旅行社的經(jīng)營（次重點(diǎn)）
識記：旅行社法規(guī)、旅行社。
理解：旅行社發(fā)展簡史、旅行社的法律特征、《旅行社條例》的適用范圍及其實(shí)施主管機(jī)關(guān)、旅行社的分類及其業(yè)務(wù)范圍、旅行社的經(jīng)營原則、旅行社及其導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)人員的權(quán)利、旅行社及其導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)人員的義務(wù)。
應(yīng)用：旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)范、違反《旅行社條例》及其實(shí)施細(xì)則的法律責(zé)任。
（三）旅行社的設(shè)立與審批（一般）
理解：旅行社的設(shè)立條件，申請經(jīng)營國內(nèi)旅游和入境旅游業(yè)務(wù)的申報(bào)審批、申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的申報(bào)審批、旅行社變更事項(xiàng)管理、旅行社分社的管理、旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理、外商投資旅行社的設(shè)立與管理。

第七章 旅游合同
一、學(xué)習(xí)目的與要求
    通過本章的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握旅游合同的訂立、變更、轉(zhuǎn)讓、解除和終止等旅游合同相關(guān)知識，明確旅游合同的效力和違反旅游合同的責(zé)任。
二、考核知識點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）旅游合同知識概述（重點(diǎn)）
識記：合同、旅游合同、民事權(quán)利能力、民事行為能力、要約、要約邀請、承諾、合同變更、合同轉(zhuǎn)讓、合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓、合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓、合并、分立、連帶債權(quán)、連帶債務(wù)、合同解除、合同法定解除、合同終止。
理解：合同的特征、旅游合同的特征、旅游合同的基本原則、自然人的民事權(quán)利能力、法人的民事權(quán)利能力、其他組織的民事權(quán)利能力、公民的民事行為能力、法人民事行為能力的特點(diǎn)、其他組織的民事行為能力、代訂合同的法律特征、旅游合同訂立的形式、要約的主要構(gòu)成、要約的條件、要約邀請的特點(diǎn)、承諾的條件、合同