2021年湖北自考社會(huì)保障概論課程考試大綱

第一部分 課程性質(zhì)與目標(biāo)

一、課程性質(zhì)與特點(diǎn)

《勞動(dòng)與社會(huì)保障》課程是高等教育自學(xué)考試人力資源管理專業(yè)核心課程，本課程在整個(gè)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)科體系中占有重要地位。對(duì)于完善勞動(dòng)關(guān)系、分配關(guān)系，保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)的進(jìn)行，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展、提高全體社會(huì)成員的生活水平，都起著極其重要的作用。本課程具有較強(qiáng)的理論性、應(yīng)用性、交叉性、邊緣性和綜合性，與政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)乃至哲學(xué)、倫理學(xué)等諸學(xué)科都有密切的聯(lián)系。

本課程立足于我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌的宏觀大環(huán)境，重點(diǎn)闡釋以社會(huì)保障基本理論、基本概念、基本技能為核心的知識(shí)點(diǎn)，幫助學(xué)生深入理解、分析我國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)，以及存在的問題和解決方法。突出社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析以及管理方法論，并從理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合的角度，融進(jìn)了社會(huì)保障體制改革的新發(fā)展和新動(dòng)態(tài)。
二、課程目標(biāo)與基本要求
《勞動(dòng)與社會(huì)保障》作為高等教育自學(xué)考試人力資源管理專業(yè)的核心課程，是為了培養(yǎng)和檢驗(yàn)自學(xué)應(yīng)考者的社會(huì)保障基本理論、基本概念、基本技能和管理方法而設(shè)置的一門專業(yè)課。
通過本課程的學(xué)習(xí)，要求自學(xué)考試者能全面系統(tǒng)地了解和掌握社會(huì)保障基本理論、基本概念等相關(guān)知識(shí)體系，認(rèn)識(shí)社會(huì)保障在國(guó)家社會(huì)制度中的定位和作用，為社會(huì)保障其他相關(guān)課程的學(xué)習(xí)打好理論基礎(chǔ)。同時(shí)，本課程立足我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大環(huán)境，幫助學(xué)生深入理解、分析我國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)，以及存在的問題和解決方法。并在此基礎(chǔ)上，嘗試性理解和分析我國(guó)社會(huì)保障制度改革和發(fā)展的方向。通過社會(huì)保障學(xué)的獨(dú)特視角，分析和解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。并要求學(xué)生具備運(yùn)用所學(xué)知識(shí)從事相關(guān)社會(huì)保障工作的能力，為以后從事社會(huì)保障管理工作做好必要的理論準(zhǔn)備和專業(yè)訓(xùn)練。
三、與本專業(yè)其他課程的關(guān)系
先學(xué)企業(yè)管理學(xué)、人力資源管理課程。

第二部分 考核內(nèi)容與考核目標(biāo)

第一章  社會(huì)保障的制度結(jié)構(gòu)
一、學(xué)習(xí)目的與要求
掌握社會(huì)保障的概念及其制度特征，理解社會(huì)保障的理念基礎(chǔ)。掌握社會(huì)保障制度結(jié)構(gòu)，理解社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的聯(lián)系與區(qū)別，了解社會(huì)保障制度主體及其各自責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，理解社會(huì)保障水平的內(nèi)涵及其適度性，了解社會(huì)保障管理體制的概念及其特征，了解社會(huì)保障制度的定位及其功能。
二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）社會(huì)保障制度的概念；社會(huì)保障制度的特點(diǎn)；以載體為核心的中國(guó)社會(huì)保障制度結(jié)構(gòu)。（次重點(diǎn)）
1.識(shí)記：（1）社會(huì)保障制度的概念；（2）社會(huì)保障制度的特點(diǎn)。
2.理解：以載體為核心的中國(guó)社會(huì)保障制度結(jié)構(gòu)
（二）社會(huì)保障體系組成部分；社會(huì)保險(xiǎn)與轉(zhuǎn)移支付類項(xiàng)目的差異（重點(diǎn)）
1.識(shí)記：（1）社會(huì)保障制度的項(xiàng)目構(gòu)成
2.理解：（1）社會(huì)保險(xiǎn)與轉(zhuǎn)移支付類項(xiàng)目的差異；（2）橫向再分配與縱向再分配；（3）理解分類管理的必要性
（三）社會(huì)保障制度主體及其各自責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。（一般）
1.識(shí)記：社會(huì)保障制度主體
2.理解：政府、企業(yè)與各種社會(huì)組織、社會(huì)成員個(gè)人在社會(huì)保障中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)
（四）中外早期社會(huì)保障思想；福利國(guó)家論；福利經(jīng)濟(jì)學(xué)與國(guó)家干預(yù)理論；對(duì)福利國(guó)家思想的批判（次重點(diǎn)）
1、識(shí)記：（1）中國(guó)早期樸素的社會(huì)保障思想；（2）國(guó)家福利論的主要代表人物與主要觀點(diǎn)；（3）福利經(jīng)濟(jì)學(xué)與國(guó)家干預(yù)理論的代表人物與主要觀點(diǎn)
2、理解：（1）中國(guó)早期樸素社會(huì)保障思想與西方早期的社會(huì)保障思想的差異；（2）對(duì)福利國(guó)家思想的批判
（五）現(xiàn)代社會(huì)保障制度的產(chǎn)生；社會(huì)保障制度的多樣化發(fā)展；當(dāng)今世界主要的社會(huì)保障制度模式；我國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展沿革（次重點(diǎn)）
1、識(shí)記：（1）社會(huì)保障制度建立的標(biāo)志；（2）社會(huì)保障制度和福利國(guó)家發(fā)展鼎盛時(shí)期的基本特征；（3）四種社會(huì)保障制度模式與基礎(chǔ)性結(jié)構(gòu)特征
2、理解：我國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展沿革

第二章  逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)
一、學(xué)習(xí)目的與要求
    理解不確定性與風(fēng)險(xiǎn)的含義，理解保險(xiǎn)的含義，風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)的概念。
二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）不確定性與風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)的含義，風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)（重點(diǎn)）
1、識(shí)記： （1）不確定性與風(fēng)險(xiǎn)，（2）保險(xiǎn)的含義
2、理解： 風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)關(guān)系
（二）逆向選擇、舊車市場(chǎng)，其他領(lǐng)域內(nèi)的逆向選擇，逆向選擇的成因與規(guī)避路徑（重點(diǎn)）
1、識(shí)記：（1）逆向選擇概念，（2）逆向選擇的成因
2、理解：（1）理解阿克洛夫的“舊車市場(chǎng)”，（2）其他領(lǐng)域的逆向選擇
3、應(yīng)用：（1）逆向選擇的規(guī)避路徑
（三）道德風(fēng)險(xiǎn)，委托——代理關(guān)系，信息不對(duì)稱與道德風(fēng)險(xiǎn)，理解道德風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)要點(diǎn)，社會(huì)保障中的道德風(fēng)險(xiǎn)，道德風(fēng)險(xiǎn)的成因和規(guī)避路徑（重點(diǎn)）
1、識(shí)記：（1）識(shí)記委托——代理關(guān)系，（2）委托——代理關(guān)系的特點(diǎn)之一為信息不對(duì)稱，（3）道德風(fēng)險(xiǎn)的成因
2、理解：（1）道德風(fēng)險(xiǎn)的幾個(gè)要點(diǎn)，（2）社會(huì)保障中的道德風(fēng)險(xiǎn)
3、應(yīng)用：（1）信息不對(duì)稱與道德風(fēng)險(xiǎn)，（2）規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)的路徑
（四）逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)分（次重點(diǎn)）
1、理解：區(qū)分逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)
（五）政府與市場(chǎng)，市場(chǎng)失靈及其原因，政府干預(yù)的理由與手段，市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)的關(guān)系，社會(huì)保障領(lǐng)域政府與市場(chǎng)的邊界
1、識(shí)記：（1）市場(chǎng)失靈的原因，（2）政府干預(yù)市場(chǎng)的手段，
2、理解：（1）理解政府干預(yù)市場(chǎng)的原因，（2）理解市場(chǎng)失靈與政府干預(yù)的關(guān)系，（3）社會(huì)保障領(lǐng)域政府與市場(chǎng)的邊界。
（六）公平與效率（一般）
1、識(shí)記：（1）公平的代表性界定，（2）協(xié)調(diào)公平與效率的代表性觀點(diǎn)。

第三章  就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)
一、學(xué)習(xí)目的與要求
掌握就業(yè)的作用，中國(guó)就業(yè)的難點(diǎn)，掌握失業(yè)和失業(yè)率的概念以及不同的失業(yè)類型，掌握失業(yè)保險(xiǎn)的類型劃分與特征，掌握失業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍與受保人資格認(rèn)定，理解失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集支付以及管理，了解失業(yè)保險(xiǎn)管理體制的類型，了解我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的問題及其完善。
二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）就業(yè)的作用與中國(guó)就業(yè)的難點(diǎn)（一般）
1、識(shí)記：就業(yè)的作用
2、理解：中國(guó)就業(yè)的難點(diǎn)
（二）失業(yè)含義、失業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)類型劃分；失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)；中國(guó)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)（重點(diǎn)）
1、識(shí)記：（1）失業(yè)的概念；（2）失業(yè)率標(biāo)準(zhǔn)；（3）失業(yè)類型的劃分；
2、理解：（1）失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)；（2）中國(guó)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)；（3）失業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)
（三）失業(yè)保險(xiǎn)及其類型，失業(yè)保險(xiǎn)中的逆向選擇，道德風(fēng)險(xiǎn)與失業(yè)陷阱（重點(diǎn)）
1.識(shí)記：（1）失業(yè)保險(xiǎn)的概念；（2）失業(yè)保險(xiǎn)的類型；（3）失業(yè)保險(xiǎn)中道德風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避
2.理解：（1）失業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈的原因；（2）理解失業(yè)保險(xiǎn)中的道德風(fēng)險(xiǎn)與失業(yè)陷阱；
（四）中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的歷史沿革，失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集、支付。（次重點(diǎn)）
1.識(shí)記：（1）失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集來(lái)源；（2）失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出范圍
2.理解：（1）失業(yè)保險(xiǎn)基金的費(fèi)率水平；（2）失業(yè)保險(xiǎn)津貼給付標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施原則；（3）失業(yè)保險(xiǎn)金的支付標(biāo)準(zhǔn)和支付期限
3、應(yīng)用：分析完善我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的總體思路和相關(guān)對(duì)策


第四章  工傷保險(xiǎn)
一、學(xué)習(xí)目的與要求
掌握工傷的內(nèi)涵，工傷保險(xiǎn)的內(nèi)涵與功能，中國(guó)工傷保險(xiǎn)制度改革與發(fā)展，了解工傷歸責(zé)的發(fā)展階段與工傷保險(xiǎn)的產(chǎn)生，理解工傷保險(xiǎn)基金的籌集，理解工傷保險(xiǎn)待遇，了解工傷的勞動(dòng)能力鑒定。
二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）工傷、工傷保險(xiǎn)的內(nèi)涵與功能；中國(guó)工傷保險(xiǎn)制度改革與發(fā)展（一般）
1.識(shí)記：（1）工傷的內(nèi)涵；（2）工傷保險(xiǎn)的內(nèi)涵；（3）工傷保險(xiǎn)的功能
2、理解：中國(guó)工傷保險(xiǎn)制度改革與發(fā)展
（二）工傷歸責(zé)發(fā)展階段，工傷歸責(zé)的發(fā)展邏輯，工傷保險(xiǎn)的發(fā)展階段（重點(diǎn)）
1、識(shí)記：（1）工傷歸責(zé)的發(fā)展階段；（2）工傷歸責(zé)的發(fā)展邏輯，（3）工傷保險(xiǎn)的發(fā)展階段。
2.理解：（1）工傷歸責(zé)發(fā)展階段的變化內(nèi)在要求
（三）工傷保險(xiǎn)基金籌資，工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)主體，工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)機(jī)制（次重點(diǎn)）
1.識(shí)記：（1）工傷保險(xiǎn)基金的來(lái)源；（2）工傷保險(xiǎn)基金的費(fèi)率機(jī)制。
2、理解：我國(guó)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)機(jī)制
（四）工傷保險(xiǎn)支付的原則，工傷保險(xiǎn)待遇（重點(diǎn)）
1、識(shí)記：（1）工傷保險(xiǎn)支付的原則；（2）工傷保險(xiǎn)待遇
2、理解：工傷保險(xiǎn)支付的原則
3、應(yīng)用：根據(jù)實(shí)際情況，如何開展工傷保險(xiǎn)待遇的處理
（五）工傷的勞動(dòng)能力鑒定；關(guān)于特殊工傷的處理。（重點(diǎn)）
1、識(shí)記：（1）因工負(fù)傷的認(rèn)定，（2）工傷的勞動(dòng)能力鑒定的概念
2.理解：（1）關(guān)于特殊工傷的處理，
    
第五章  醫(yī)療保險(xiǎn)
一、學(xué)習(xí)目的與要求
掌握社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施原則與功能，了解我國(guó)多層次的醫(yī)療保障體系，了解社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)承保的人群范圍的選擇原則，掌握社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)支付制度，了解社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用約束機(jī)制與道德風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，我國(guó)醫(yī)療體制改革情況。
二、考核知識(shí)點(diǎn)與考核目標(biāo)
（一）健康與疾病風(fēng)險(xiǎn)，不確定性與醫(yī)療保險(xiǎn)需求，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)