2020年8月武漢自考本科憲法學(xué)簡(jiǎn)答題練習(xí)四

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論述題

試論現(xiàn)代憲法的發(fā)展趨勢(shì)。

答：憲法是人類文明高度發(fā)展的產(chǎn)物，是特定社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)和文化綜合作用的結(jié)果。隨著人類社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家內(nèi)部的政治力量對(duì)比關(guān)系將不斷發(fā)生調(diào)整，同時(shí)由于全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展迅速，國(guó)際社會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的影響也越來(lái)越深入，因此對(duì)現(xiàn)代憲法的發(fā)展將產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響。一般而言，現(xiàn)代憲法的發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.國(guó)家權(quán)力日益集中、行政權(quán)力不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。國(guó)家權(quán)力的集中主要體現(xiàn)在：

(1)在傳統(tǒng)的集權(quán)國(guó)家，國(guó)家權(quán)力的重心在中央，雖然有的國(guó)家在憲法中也有地方分權(quán)和地方自治的規(guī)定，但地方的權(quán)力由中央決定，地方并無(wú)脫離中央的權(quán)力。

(2)在奉行地方分權(quán)并以此為基礎(chǔ)實(shí)行地方自治的國(guó)家，中央對(duì)地方的干預(yù)也越來(lái)越多。

(3)在聯(lián)邦制國(guó)家，聯(lián)邦中央的權(quán)力也越來(lái)越大，對(duì)其成員的干預(yù)不斷擴(kuò)大。

2.憲法越來(lái)越重視對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)。憲法在組織配置公共權(quán)力的同時(shí)，對(duì)公民基本權(quán)利的保護(hù)也日益加重，因而公民基本權(quán)利的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。主權(quán)在民是憲法的基本原則，也是調(diào)整公共權(quán)力和公民權(quán)利關(guān)系的基本準(zhǔn)則。20世紀(jì)以來(lái)，憲法對(duì)公民權(quán)利的規(guī)定日趨廣泛，對(duì)公民權(quán)利的保障也出現(xiàn)了專門化的趨勢(shì)。

3.憲法的保障加強(qiáng)，建立專門的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)已成為一種潮流。自美國(guó)通過(guò)馬伯里訴麥迪遜案的判例確立違憲審查制度以來(lái)，許多國(guó)家紛紛效仿。同時(shí)還有不少國(guó)家并不滿足于普通法院的審查，進(jìn)而建立起了專門機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督憲法的實(shí)施。特別是二戰(zhàn)以后，許多國(guó)家進(jìn)一步完善了憲法監(jiān)督制度。

4.憲法發(fā)展的國(guó)際化趨勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

二戰(zhàn)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)日趨明朗，因而全球化對(duì)憲法產(chǎn)生的巨大影響，使憲法呈現(xiàn)出國(guó)際化的趨勢(shì)，具體表現(xiàn)在：

(1)對(duì)國(guó)際法的直接承認(rèn)和接受。例如德國(guó)基本法;

(2)對(duì)國(guó)家主權(quán)有條件的限制。例如歐盟對(duì)其成員國(guó)主權(quán)的限制;

(3)圍繞人權(quán)問(wèn)題簽署了一系列的國(guó)際條約，體現(xiàn)了公民權(quán)利保護(hù)的國(guó)際化趨勢(shì)。

(4)從憲法國(guó)際化趨勢(shì)的方式看，過(guò)去主要通過(guò)政治手段，而現(xiàn)在則是多數(shù)國(guó)家通過(guò)主動(dòng)采取措施來(lái)順應(yīng)國(guó)際化趨勢(shì)。

5.憲法在形式上的發(fā)展趨勢(shì)。主要表現(xiàn)在：

(1)憲法淵源的多樣化趨勢(shì)。國(guó)際法成為憲法的重要淵源;憲法性文件、憲法慣例、憲法判例也受到廣泛重視。

(2)憲法修改較為頻繁。一方面是因?yàn)樯鐣?huì)關(guān)系變化較快，另一方面則是因?yàn)槿藗兊墓餐嬖龆?，容易達(dá)成共識(shí)。