2017年10月湖北自考《憲法學(xué)》簡(jiǎn)答題練習(xí)（9）

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1.簡(jiǎn)述憲法結(jié)構(gòu)與憲法形式的區(qū)別。

答：憲法形式是指憲法內(nèi)容的外部表現(xiàn)形式，而憲法結(jié)構(gòu)則指構(gòu)筑憲法的各要素的組合和排列。從廣義上說(shuō)，憲法結(jié)構(gòu)屬于憲法形式范疇，因而可以將憲法結(jié)構(gòu)歸并為憲法形式的一個(gè)方面。但從嚴(yán)格意義上說(shuō)，憲法結(jié)構(gòu)與憲法形式并非等同的概念，兩者之間存在著顯著區(qū)別。

(1)二者的內(nèi)涵和外延不同。憲法結(jié)構(gòu)和憲法形式都是憲法內(nèi)容的表征狀態(tài)。但憲法結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵包括憲法的內(nèi)容要素、形式要素及其排列組合的方式和方法等問(wèn)題，這是“憲法形式”難以涵蓋的，而憲法形式不僅包括憲法的結(jié)構(gòu)形式，還包括憲法的淵源形式。也就是說(shuō)，憲法結(jié)構(gòu)側(cè)重于憲法內(nèi)容的內(nèi)部組合方式，而憲法形式側(cè)重于憲法內(nèi)容的外部表現(xiàn)形式。

(2)二者的作用和功能不同。既然憲法結(jié)構(gòu)側(cè)重于憲法內(nèi)容要素之間的組合方式和方法，因而內(nèi)容要素相同的憲法，由于組合方式、方法不同，憲法的表現(xiàn)形式也不一樣，憲法規(guī)范的地位和效力等級(jí)自然存在差別。各國(guó)憲法在形式上的差別，在一定程度上決定于各國(guó)憲法構(gòu)成要素及其組合方式的不同。

2.簡(jiǎn)述憲法正文的總則與憲法序言的區(qū)別。

答：憲法正文的總則與憲法序言之間的區(qū)別明顯：(1)從法律效力的作用上看，序言雖具有法律效力，但其效力的作用方式不完全相同，有的序言如目的性序言和序言中的史實(shí)記載部分，就不具有規(guī)范性的效力和作用，而總則中的內(nèi)容一般都有規(guī)范性效力，可以或者應(yīng)該予以具體適用;(2)在憲法文本中同時(shí)規(guī)定序言和總則(總綱)的情況也不鮮見，如瑞士憲法、中國(guó)憲法等;(3)從排列方式上看，總則是法律正文的主要內(nèi)容之一，而序言則是獨(dú)立于正文之外的一部分。

3.談?wù)剳椃ㄐ蜓缘墓δ堋?

答：憲法序言的功能主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(1)憲法序言是國(guó)家的宣言書，它不僅宣告一國(guó)民主政治的建立，而且宣布該國(guó)公民基本權(quán)利和自由的原則和精神。憲法是公民權(quán)利的確認(rèn)書，而憲法對(duì)公民權(quán)利和自由的確認(rèn)，往往首見于序言之中。當(dāng)然，各國(guó)憲法序言關(guān)于公民權(quán)利和自由的確認(rèn)方式并不完全一樣，有些國(guó)家憲法將****宣言之類的政治文件載入憲法之中，直接構(gòu)成憲法的序言，有些國(guó)家的憲法序言則直接規(guī)定人民主權(quán)原則、基本****原則等等，以指導(dǎo)憲法全文。

(2)憲法序言是國(guó)家的總綱領(lǐng)，它明確規(guī)定一國(guó)在一定歷史時(shí)期的根本任務(wù)，從而有利于組織動(dòng)員全國(guó)人民朝著共同的目標(biāo)前進(jìn)。世界各國(guó)的憲法序言中，有的直接表現(xiàn)為綱領(lǐng)性序言，有的綜合性序言中含有綱領(lǐng)性條款，這些條款具體表述了一國(guó)一定歷史時(shí)期政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展等方面的總體目標(biāo)和基本方向。雖然這一部分內(nèi)容不具有規(guī)范性效力，但它體現(xiàn)了一國(guó)憲法的整體精神，對(duì)該國(guó)人民具有號(hào)召和鼓舞作用以及方向性的指導(dǎo)作用。

(3)憲法序言規(guī)定一國(guó)的基本原則，對(duì)具體憲法規(guī)范、普通法律原則和規(guī)范的制定及其實(shí)施具有指導(dǎo)作用。在各國(guó)憲法中，以憲法序言方式規(guī)定基本原則的為數(shù)不少。由于憲法序言關(guān)于基本原則的規(guī)定位居篇首，統(tǒng)領(lǐng)全文，因而無(wú)疑是憲法分則內(nèi)容的綱目，也是其他部門立法的基礎(chǔ)，因此，對(duì)一國(guó)的執(zhí)法、司法活動(dòng)和法制統(tǒng)一具有重要意義。