2016年4月湖北自考公文寫作與處理考點：發(fā)文機關(guān)標(biāo)識

湖北2016年4月自考公文寫作與處理考點：發(fā)文機關(guān)標(biāo)識

  發(fā)文機關(guān)標(biāo)識即人們通常所說的“文頭”。

  它是發(fā)文機關(guān)用來制發(fā)正式文件時使用的有固定版式的發(fā)文機關(guān)文件版頭。

  發(fā)文機關(guān)標(biāo)識一般由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成。格式：

文件中共北京市委文件北京市人民政府文件中國共產(chǎn)黨北京市委員會（通知）

發(fā)文機關(guān)全稱應(yīng)以批準(zhǔn)該機關(guān)成立的文件核定的名稱為準(zhǔn)。規(guī)范化簡稱應(yīng)由該機關(guān)的上級機關(guān)規(guī)定，也有由本機關(guān)自定的，但一定要明示其他機關(guān)，不能只是自己使用而別人不認(rèn)同。

  發(fā)文機關(guān)標(biāo)識大字居中套紅印在文件首頁上端，約占圖文區(qū)的三分之一或五分之二。字體應(yīng)選用小標(biāo)宋體字，給人以莊重、美觀、大方之感。版頭下面有 一條寬度等同版心的間隔橫線，作為眉首區(qū)域和主體區(qū)域的分界線。黨的文件在間隔線中間印上一顆五角星。間隔線與版頭一樣套紅印制，表現(xiàn)出公文的嚴(yán)肅性與權(quán) 威性。使用這種套紅版頭的文件，通常稱之為“ 紅頭文件 ”。比較：

  1995年4月由國務(wù)院辦公廳秘書局修訂的《國務(wù)院文件格式細(xì)則》中第二條規(guī)定：“國務(wù)院文件包括《國務(wù)院文件》（簡稱國發(fā)）、《國務(wù)院辦公廳 文件》（簡稱國辦發(fā)），以及《國務(wù)院令》、《國務(wù)院函》（簡稱國函）、《國務(wù)院辦公廳函》（簡稱國辦函）、《國務(wù)院全體會議紀(jì)要》、《國閱文件》、《內(nèi)部 情況通報》等。第三條規(guī)定：”文件眉首，一般是指首頁橫線以上，包括文件名稱、發(fā)文字號、秘密等級、緊急程度等內(nèi)容。眉首部分一般占首頁的三分之一到五分 之二“。

  《條例》規(guī)定，黨的機關(guān)的公文版頭格式通常有四種：

  ①《中共 x x x文件》用于各級黨委發(fā)布、傳達(dá)貫徹黨的方針政策，作出重要工作部署，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)的文件，批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的重要報告、請示。

  ②《中國共產(chǎn)黨 x x委員會（x x）》用于各級黨委通知重要事項、任免干部、批復(fù)下級機關(guān)的請示，向上級機關(guān)報告、請示工作。

  ③《中共 x x辦公廳（室）文件》、《中共x x辦公廳（室）（x x）》用于各級黨委辦公廳（室）根據(jù)授權(quán)，傳達(dá)黨委的指示，答復(fù)下級黨委的請示，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)的文件，批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的報告、請示，發(fā)布有關(guān)事項，向上級機關(guān)報告、請示工作。

  ④《中共xx部文件》、《中共xx部（xx））用于除辦公廳（室）以外的黨委各部門發(fā)布本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，向上級機關(guān)報告、請示工作。

聯(lián)合行文問題：

  聯(lián)合行文，文件版頭可以用主辦機關(guān)名稱，也可以并用聯(lián)署機關(guān)名稱。例如，黨中央和國務(wù)院聯(lián)合行文，用《中共中央文件》版頭。國務(wù)院、中央軍委聯(lián) 合行文，用《國務(wù)院、中央軍委文件》版頭。聯(lián)合行文的同級別機關(guān)，一般按黨、政、軍、群的順序排列。例如，x x省《關(guān)于黨政群機關(guān)工作人員參加成人高等教育有關(guān)問題的通知）（x組發(fā)[1990）15號）就是用《中共x x省委組織部、x x省教育委員會、x x省人事廳、x x省財政廳文件》的版頭發(fā)布的。

  聯(lián)合行文必須注意《格式》中規(guī)定的“ 文件首頁必須顯示正文 ”這一明確要求，如果聯(lián)合行文的機關(guān)過多，就可能出現(xiàn)把正文擠出首頁的情況，而公文首頁如果沒有正文，使人一看首頁還不知道文件內(nèi)容是什么，這是極不嚴(yán)肅 的事情，因此，公文首頁必須顯示正文。發(fā)文機關(guān)過多只能擠發(fā)文機關(guān)，不能擠正文，可將發(fā)文機關(guān)字號、行距縮小，還要考慮留出發(fā)文字號、主送機關(guān)公文標(biāo)題位 置，直至保證公文首頁顯示正文為止。

  在民族區(qū)域自治地區(qū)，發(fā)文機關(guān)名稱可以并用自治民族的文字和漢字兩種文字印刷，將自治民族的文字排在上面或前面。

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