中南財經(jīng)政法大學(xué)自考“會計(jì)制度設(shè)計(jì)”串講資料（2）

第二章 會計(jì)制度設(shè)計(jì)的要求、依據(jù)和程序
　　會計(jì)制度設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想：1）馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論是指導(dǎo)會計(jì)制度設(shè)計(jì)的重要思想武器；2）現(xiàn)代經(jīng)營管理理論對會計(jì)制度設(shè)計(jì)工作具有重要指導(dǎo)作用；3）總結(jié)、借鑒與創(chuàng)新相結(jié)合保證會計(jì)制度的科
　　學(xué)性；4）以建立具有中國特色的會計(jì)體系為目標(biāo)。
　　會計(jì)制度設(shè)計(jì)的基本要求：1）應(yīng)與國家財政法規(guī)要求相適應(yīng)；2）應(yīng)與經(jīng)濟(jì)管理體系相適應(yīng)；3）應(yīng)該與所有制形式相適應(yīng)；4）應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)管理要求相適應(yīng)；5）應(yīng)該與社會各方面所需會計(jì)信息要求相適應(yīng)。
　　會計(jì)制度設(shè)計(jì)原則：合法性；協(xié)調(diào)性；統(tǒng)一性；實(shí)用性；效益性；制約性；穩(wěn)定性；簡明性。
　　會計(jì)制度設(shè)計(jì)的依據(jù)：是指會計(jì)制度設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)會計(jì)制度內(nèi)容時所據(jù)以確定的根據(jù)。
　　會計(jì)制度設(shè)計(jì)依據(jù)按其性質(zhì)和內(nèi)容可作如下分類：國家法律；行政法規(guī)；企業(yè)規(guī)章。
　　會計(jì)制度的依據(jù)的選用最主要、最直接的依據(jù)時會計(jì)法和企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則及統(tǒng)一會計(jì)制度。
　　會計(jì)制度設(shè)計(jì)程序：是指會計(jì)制度設(shè)計(jì)工作，從開始到完成全過程的順序和步驟。
　　科學(xué)的會計(jì)制度設(shè)計(jì)程序，對保證會計(jì)制度設(shè)計(jì)工作順利地進(jìn)行，避免重復(fù)勞動，節(jié)省工作時間，提高工作效率，保證會計(jì)制度質(zhì)量，具有重要作業(yè)。
　　會計(jì)制度設(shè)計(jì)程序一般包括組織準(zhǔn)備階段；調(diào)查研究階段；設(shè)計(jì)編寫階段和試點(diǎn)修改階段。
　　組織準(zhǔn)備階段的內(nèi)容主要是：成立會計(jì)制度設(shè)計(jì)小組；提出設(shè)計(jì)會計(jì)制度的要求；確定設(shè)計(jì)人員分工；學(xué)習(xí)文獻(xiàn)資料。
　　調(diào)查研究階段的內(nèi)容：1）根據(jù)會計(jì)制度設(shè)計(jì)任務(wù)；確定調(diào)查的范圍；2）確定調(diào)查研究的典型；3）調(diào)查研究地區(qū)的確定；4）調(diào)查研究應(yīng)持的態(tài)度。
　　編寫會計(jì)制度時應(yīng)注意處理好的幾個關(guān)系：1）集中領(lǐng)導(dǎo)與分級管理的關(guān)系；2）統(tǒng)一性與靈活性的關(guān)系；3）科學(xué)性和簡易性的關(guān)系；4）不斷改革與相對穩(wěn)定的關(guān)系；5）理論與實(shí)踐的關(guān)系。
　　設(shè)計(jì)編寫階段應(yīng)做好的工作（內(nèi)容）：指定編寫方案；按照編寫方案，進(jìn)行起草編寫工作；經(jīng)過小組討論進(jìn)行總簒定稿。
　　內(nèi)部會計(jì)制度設(shè)計(jì)的程序分為組織準(zhǔn)備；調(diào)查研究、設(shè)計(jì)編寫和試點(diǎn)修改四個階段。
　　內(nèi)部會計(jì)制度設(shè)計(jì)方式：委托設(shè)計(jì)方式、自行組織設(shè)計(jì)方式
　　第三章 會計(jì)制度總則的設(shè)計(jì)
　　總則一般來說就是寫在規(guī)章、條例前面概括性的條文。會計(jì)制度的總則是指會計(jì)制度最前面的概括性的適用于會計(jì)工作各個環(huán)節(jié)的總的原則。（包括會計(jì)制度制定的目的和依據(jù)，適用范圍，企業(yè)會計(jì)組織機(jī)構(gòu)，會計(jì)工作任務(wù)，會計(jì)人員崗位責(zé)任制，會計(jì)核算一般規(guī)則，機(jī)長方法，計(jì)價貨幣單位，會計(jì)報告要求，會計(jì)檔案的建立與保管，以及會計(jì)制度的實(shí)施日期等。）
　　總則的主要內(nèi)容：（選擇）
　?。?）會計(jì)制度制定的前提
　　A）基本前提
　　a）會計(jì)年度采用歷年制
　　b）會計(jì)核算以人民幣作為記賬本位幣
　　c）會計(jì)事項(xiàng)以復(fù)式簿記借貸方式記錄
　　B）主要前提：目的和依據(jù)
　　C）另一前提：會計(jì)制度實(shí)施范圍和對實(shí)施的要求
　　注：
　　A）會計(jì)制度制定的前提指會計(jì)制度制定的目的、疑懼、實(shí)施的范圍和要求
　　B）會計(jì)制度執(zhí)行單位又是會計(jì)制度存在的又一前提或基礎(chǔ)，在會計(jì)制度總則中必須對其實(shí)施范圍、執(zhí)行單位作出明確規(guī)定
　　C）我國新《會計(jì)法》規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人是會計(jì)責(zé)任主體，單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)
　　2）會計(jì)工作一般規(guī)定
　　總則中會計(jì)工作的一般原則規(guī)定，就是依據(jù)會計(jì)基本準(zhǔn)則而規(guī)定的。

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