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4年收取6年學(xué)費遭家長質(zhì)疑

湖北自考網(wǎng) 來源: 時間:2010-09-04 00:00:00

4年收取6年學(xué)費遭家長質(zhì)疑

  家長的質(zhì)疑是:自己的孩子在恒星學(xué)院上了兩年學(xué)后,如數(shù)繳了兩年學(xué)費,而后又去聯(lián)合辦學(xué)的國外學(xué)校上了兩年學(xué),學(xué)費也都如數(shù)交給國外的學(xué)校。如今臨近畢業(yè),恒星學(xué)院突然告之,學(xué)校還要再收取后兩年的學(xué)費,這樣一來,這些學(xué)生就等于上了4年學(xué)卻交了6年學(xué)費

  恒星學(xué)院2+2變成2+4

  大一新生開學(xué)了,但哈爾濱師范大學(xué)恒星學(xué)院的一些大四學(xué)生卻仍然為拿不到畢業(yè)證而苦惱,原因是學(xué)校要他們補交學(xué)費,據(jù)一位學(xué)生反映,他于2006年考取了哈爾濱師范大學(xué)恒星學(xué)院中外合作辦學(xué)專業(yè)。在恒星學(xué)院讀了兩年之后,他前往與恒星學(xué)院合作的英國大學(xué)就讀,按計劃今年回國應(yīng)該畢業(yè),卻突然被告知需要再補交兩年學(xué)費,否則有可能拿不到在恒星學(xué)院的畢業(yè)證和學(xué)位證。

  有同樣反映的還有不少學(xué)生家長,他們找到學(xué)校甚至是教育主管部門,對恒星學(xué)院中外合作辦學(xué)項目存在多收學(xué)費的問題表示質(zhì)疑。這些家長的質(zhì)疑是:自己的孩子在恒星學(xué)院上了兩年學(xué)后,如數(shù)繳了兩年學(xué)費,而后又去聯(lián)合辦學(xué)的國外學(xué)校上了兩年學(xué),學(xué)費也都如數(shù)交給國外的學(xué)校。如今臨近畢業(yè),恒星學(xué)院突然告之,學(xué)校還要再收取后兩年的學(xué)費,這樣一來,這些學(xué)生就等于上了4年學(xué)卻交了6年學(xué)費。

  據(jù)了解,恒星學(xué)院是一所隸屬于哈爾濱師范大學(xué)的二級學(xué)院。根據(jù)該校招生計劃,2010年與英國倫敦南岸大學(xué)合作辦學(xué)項目中,招生名額為84名,國內(nèi)培養(yǎng)費每年1.65萬元,若四年一次性交齊,每年學(xué)費就是1.28萬元。

  根據(jù)恒星學(xué)院招生網(wǎng)站的資料顯示,恒星學(xué)院建立了與英國倫敦南岸大學(xué)、英國貝德福特大學(xué)(原英國魯頓大學(xué))的“中英高等教育專業(yè)課程交流與合作”辦學(xué)項目,其合作方式主要為雙校園的“2+2”模式。與馬來西亞雙威學(xué)院開展了ACCA專業(yè)資格考試課程的合作,制定了適合兩國國情的培養(yǎng)方案,形成了“面向國際化思考、立足本土化實踐”的適宜中國學(xué)生需要的培養(yǎng)模式。

  據(jù)反映,恒星學(xué)院財務(wù)處公開的收費依據(jù)是一份由教育部2005年9月1日出臺的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》?!兑?guī)定》的第十條內(nèi)容為:“每學(xué)期開學(xué)時,學(xué)生應(yīng)當(dāng)按學(xué)校規(guī)定辦理注冊手續(xù)。不能如期注冊者,應(yīng)當(dāng)履行暫緩注冊手續(xù)。未按學(xué)校規(guī)定繳納學(xué)費或者其他不符合注冊條件的不予注冊?!?/P>

  哈爾濱師范大學(xué)恒星學(xué)院財務(wù)處一位姓董的處長稱,恒星學(xué)院實行的2+2聯(lián)合辦學(xué)收費制度,完全是按照省教育廳及物價局聯(lián)合制定的文件在執(zhí)行。“學(xué)生后兩年雖然不在國內(nèi)就讀,但在國外就讀的兩年期間的學(xué)費卻還是比正常留學(xué)有優(yōu)惠的,這樣算下來,聯(lián)合辦學(xué)比正常留學(xué)所交的學(xué)費低一些,而且在本科畢業(yè)的四年內(nèi)可以拿到國內(nèi)及國外的兩套文憑?!币虼?,他認為費用收得合理。理由是,雖然學(xué)生后兩年人不在恒星學(xué)院就學(xué),但學(xué)校也相應(yīng)的負責(zé)學(xué)生的學(xué)籍保留,以及學(xué)校國際交流處有專門帶隊教師負責(zé)學(xué)生在出國就學(xué)期間的一切日常聯(lián)系等工作?!皩W(xué)生雖不在國內(nèi)就學(xué),但依舊在使用著學(xué)校的教學(xué)資源,學(xué)校方面是有支出的?!边@位姓董的處長還算了一筆賬:聯(lián)合辦學(xué)的后兩年,即學(xué)生在國外就讀期間,每個學(xué)生所占用的教學(xué)資源一年的成本約為3-4萬元,其中包括學(xué)生不在校期間對其檔案學(xué)籍的保留及國際交流處的日常開銷等。

  據(jù)她介紹,恒星學(xué)院作為哈爾濱師范大學(xué)的下屬二級學(xué)院,每年都要向哈師大上繳20%的管理費,而管理費是按照學(xué)生在校的名額總數(shù)收取的,其中也包括聯(lián)合辦學(xué)的學(xué)生?!斑@些都是成本,都是學(xué)校的支出,因此,認為學(xué)生沒在國內(nèi)上學(xué)就不需要繳納給學(xué)院費用的想法是不對的?!倍€表示,這種聯(lián)合辦學(xué)的收費方式不只是他們恒星,省內(nèi)幾乎所有的大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)的收費方式都是如此,他們也是按文件執(zhí)行,并沒有什么過錯。

  據(jù)了解,正是有政策作為依靠,不僅恒星學(xué)院,黑龍江省其他聯(lián)合辦學(xué)的高校,大都理直氣壯地收取了四年的國內(nèi)學(xué)習(xí)費用。

  學(xué)校收費:有政策依據(jù)

  國內(nèi)讀兩年書要交四年費,家長不解,學(xué)校卻收得理直氣壯,聯(lián)合辦學(xué)項目已經(jīng)成為高校和家長經(jīng)常發(fā)生沖突的導(dǎo)火索。

  根據(jù)黑龍江物價局和財政廳2003年下發(fā)的通知,黑龍江省中外聯(lián)合辦學(xué)的高校收取在國內(nèi)就讀期間學(xué)費每年不得超過16500元。但是實際情況是,聯(lián)合辦學(xué)的專業(yè)設(shè)置一般為二表B或三表,這些都是本科專業(yè),按照我國現(xiàn)行體制,本科教育是四年制,也就是說,學(xué)生要按照四年付費。這筆費用,各校名稱不同,多數(shù)稱“學(xué)費”,而恒星學(xué)院在2010年招生計劃中稱之為“培養(yǎng)費”。

  根據(jù)現(xiàn)有聯(lián)合辦學(xué)機制,考入中外聯(lián)合辦學(xué)的學(xué)生,多數(shù)是兩年在國內(nèi)學(xué)習(xí),兩年在國外學(xué)習(xí),也就是說,學(xué)生的本科學(xué)業(yè)仍是2+2=4年,但所要繳納的費用卻是4+2=6年的。即使由于特殊的性質(zhì),學(xué)生出國后,仍需要一部分費用來完成其在國內(nèi)的檔案管理、學(xué)籍注冊等問題,但以學(xué)費為名目、并以學(xué)費的數(shù)額來收取這部分費用,還是讓很多家長心里不平衡。

  據(jù)介紹,關(guān)于聯(lián)合辦學(xué),黑龍江省目前實行的還是省物價局和財政廳2003年下發(fā)的一份關(guān)于聯(lián)合辦學(xué)的“通知”,其中規(guī)定了在國內(nèi)就讀期間學(xué)費每年不得超過16500元,但是通知對于學(xué)生出國以后收取多少如何收取并沒有明確說明。而很多聯(lián)合辦學(xué)機構(gòu)收費的理由是一致的:就讀于聯(lián)合辦學(xué)的學(xué)生,出國后雖然沒有利用學(xué)校在國內(nèi)的教學(xué)資源,但是一般也都配有帶隊的指導(dǎo)老師,學(xué)校也要對于學(xué)生的學(xué)籍、檔案進行管理,因此還是需要收取一部分費用。

  物價部門:如此收費欠妥

  對于哈爾濱師范大學(xué)恒星學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)4年收取6年學(xué)費問題,黑龍江省物價局有關(guān)負責(zé)人認為,如此收學(xué)費欠穩(wěn)妥。

  據(jù)黑龍江省物價局行政處有關(guān)負責(zé)人介紹,關(guān)于聯(lián)合辦學(xué)的收費政策,他們是依據(jù)于2003年制定的相關(guān)政策實行的,在當(dāng)年的“通告”中規(guī)定“出國后的學(xué)費,繼續(xù)實行雙方協(xié)商議定的原則”。也就是說,在國外就讀的收費標準需經(jīng)學(xué)生方及校方雙方事先協(xié)商而定,而如今很多學(xué)校并不在事先告知,而是等到臨近畢業(yè)的時候才提及此事,這位負責(zé)人認為,這顯然是不合理的,屬于是霸王條款。而且通知上規(guī)定在國內(nèi)學(xué)習(xí)期間的學(xué)費標準每年不得超過16500元,學(xué)生在國外就讀并且已經(jīng)正常繳納了相應(yīng)的學(xué)費,回來卻還要按照在國內(nèi)就讀的標準收取相關(guān)費用,也是違背了2003年所下發(fā)的通知。

  按照物價部門的解釋,學(xué)校可以收取這部分費用,但是前提是雙方簽訂相關(guān)的合同或者協(xié)議,學(xué)生家長至少應(yīng)該得到校方的明確說明。

  據(jù)黑龍江省教育廳有關(guān)人士證實,目前黑龍江省高校聯(lián)合辦學(xué)實行的確實是雙方協(xié)商議定的原則。但經(jīng)過對該省部分有聯(lián)合辦學(xué)資質(zhì)的高校進行調(diào)查后發(fā)現(xiàn),許多高校,并沒有通過“協(xié)商”這一步,就強行“當(dāng)家做主”收定了這筆錢。

  一位業(yè)內(nèi)人士指出,很明顯,各高校都鉆了這一制度空檔。“因為是協(xié)商制,那么一些高校要么不事先告知,要么等到學(xué)生要畢業(yè)了再告知,這樣,水到渠成,家長學(xué)生自然得乖乖交費。”

  制度缺陷造就“吞金術(shù)”

  據(jù)了解,所謂中外聯(lián)合辦學(xué)就是中國的高校利用外國的高校教學(xué)資源共同培養(yǎng)學(xué)生,目前我國多數(shù)聯(lián)合辦學(xué)采取的大都是國內(nèi)讀兩年國外讀兩年的辦法,因為在國內(nèi)上課的時候有外教,還有機會出國,這些條件導(dǎo)致聯(lián)合辦學(xué)項目價格昂貴。根據(jù)我國現(xiàn)行招生體制,這些專業(yè)多設(shè)置在二表B,但業(yè)內(nèi)人士指出,現(xiàn)在很多民辦高校也熱衷于開展聯(lián)合辦學(xué),專業(yè)設(shè)置在三表。

  正是聯(lián)合辦學(xué)收費高,而且制度中不完善的地方頗多,因此,成為很多高校尤其是民辦高校追逐的熱點。實際上,教學(xué)上2+2但收費上卻是4+2的方式,在黑龍江的高校之中相當(dāng)普遍,據(jù)此前黑龍江當(dāng)?shù)孛襟w披露,哈爾濱師范大的聯(lián)合辦學(xué)專業(yè)設(shè)置在二表B,如果想要拿國內(nèi)的畢業(yè)證和學(xué)位證,需要交滿國內(nèi)大學(xué)的四年學(xué)費,黑龍江大學(xué)的聯(lián)合辦學(xué)專業(yè)設(shè)置在國際教育學(xué)院,相關(guān)負責(zé)人承認,想要拿國內(nèi)的畢業(yè)證和學(xué)位證,需要交滿國內(nèi)的四年學(xué)費。

  業(yè)內(nèi)人士指出,正是聯(lián)合辦學(xué)這一制度上的缺陷,導(dǎo)致了此類現(xiàn)象的發(fā)生。

  實際上,聯(lián)合辦學(xué)過程中的諸多問題,已經(jīng)得到過關(guān)注,2007年4月,教育部在“關(guān)于進一步規(guī)范中外合作辦學(xué)秩序的通知”中明確,“要堅定不移地堅持中外合作辦學(xué)的公益性原則。有關(guān)高校中外合作辦學(xué)要嚴格按照國家規(guī)定的收費項目和學(xué)校所在地省級人民政府批準的收費標準進行收費,并將收費項目和標準進行公示。要端正辦學(xué)指導(dǎo)思想,抵制和糾正將中外合作辦學(xué)當(dāng)作學(xué)校創(chuàng)收手段的錯誤認識和做法?!?/P>

  國家發(fā)展改革委也于今年年6月7日就聯(lián)合辦學(xué)下達通知,要求各地按照有關(guān)規(guī)定,加強對民辦高校招生和辦學(xué)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,促進民辦高等教育健康發(fā)展。

  針對類似恒星學(xué)院出現(xiàn)的問題,黑龍江省教育廳有關(guān)負責(zé)人稱,已經(jīng)在考慮提出新的規(guī)則,來進一步規(guī)范聯(lián)合辦學(xué)中出現(xiàn)的問題。

結(jié)束
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