自考“民事訴訟法”筆記（18）

　　第五節(jié) 裁定管轄

　　所謂的裁定管轄是指管轄的確定，是有人民法院通過(guò)裁定的方式確定的。主要在三種情況下出現(xiàn)：

　　一、移送管轄

　　1.移送管轄的概念：指法院立案后發(fā)現(xiàn)自己沒(méi)有管轄權(quán)，而將案件移送到有管轄權(quán)的法院。實(shí)際上是法院內(nèi)部的糾錯(cuò)行為，管轄權(quán)的錯(cuò)誤有兩種：

　?。?）是級(jí)別上的錯(cuò)誤，比如說(shuō)本來(lái)由中級(jí)法院受理的案件基層法院受理了。

　?。?）地域上的錯(cuò)誤，來(lái)由A地中級(jí)法院受理， 但是B地中級(jí)法院卻錯(cuò)誤的受理了，為了糾正這兩種錯(cuò)誤移送管轄就存在了兩種模式：

　　第一，是在級(jí)別上來(lái)移送；

　　第二，是在地域上來(lái)移送；

　　2.注意如下事項(xiàng)：

　?。?）移送管轄在發(fā)生在法院立案之后的。如果法院在立案前就發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人選擇了錯(cuò)誤的法院，則不需要移送管轄，只需要裁定不予受理案件就可以了，并告知當(dāng)事人正確的管轄法院。

　?。?）案件被移送后，如果受移送的法院認(rèn)為自己沒(méi)有管轄權(quán)，不能再行移送，只能報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院指定管轄法院，這樣規(guī)定是為了防止法院之間“扯皮”。

　　二、指定管轄

　　（ 一 ） 概念

　　在特殊情況下，下級(jí)法院無(wú)法確定管轄權(quán)的歸屬，需要報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院確定管轄權(quán)的歸屬，上級(jí)法院的指定行為被稱(chēng)為指定管轄。

　　三種情況：

　?。?）受移送法院認(rèn)為自己沒(méi)有管轄權(quán)；就應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院來(lái)決定管轄權(quán)的歸屬，上級(jí)法院用指定的方式來(lái)決定管轄權(quán)的歸屬。

　?。?）有管轄權(quán)的法院因?yàn)樘厥庠驘o(wú)法行使管轄權(quán)；

　　它的前提是本身法院是有管轄權(quán)的，但是由于特殊原因無(wú)法行使管轄權(quán)，一般來(lái)說(shuō)存在兩方面的原因，一方面是自然方面的原因，另外一方面是法律方面的原因自然方面的原因。

　　第一自然方面的原因。比如說(shuō)某個(gè)地方發(fā)生的水災(zāi)，這個(gè)法院正是屬于這個(gè)城市的低洼地區(qū)，于是這個(gè)法院大樓一半被水泡在里面，整個(gè)法院工作就癱瘓了，自然就不能開(kāi)庭審理案件了，這個(gè)法院雖然有管轄權(quán)，但由于水災(zāi)，這個(gè)時(shí)候這個(gè)法院的案件只能別的法院來(lái)審理，究竟由哪個(gè)法院審理呢？就是由上級(jí)來(lái)指定一個(gè)跟它比較相鄰的比較近的，而又能正常工作的法院來(lái)審理它的案件。

　　第二法律上的原因，所謂法律上的原因是指法律規(guī)定某一個(gè)法院雖然它有管轄權(quán)，但是由它來(lái)行使管轄權(quán)是不太適當(dāng)?shù)摹１热缯f(shuō)某地一個(gè)法院它要建一個(gè)新的辦公大樓，新的辦公大樓建好之后，這個(gè)法院由于經(jīng)費(fèi)不足而沒(méi)有向施工單位支付建房款，于是施工單位就起訴了這個(gè)法院，這時(shí)候施工單位是原告，法院則是被告，根據(jù)專(zhuān)屬管轄制度，這個(gè)不動(dòng)產(chǎn)糾紛應(yīng)當(dāng)由不動(dòng)產(chǎn)所在地的法院來(lái)受理案件，行使管轄權(quán)，很明顯這個(gè)案件就要由這個(gè)法院的本身，或這個(gè)法院的下級(jí)法院來(lái)審理。這時(shí)候一個(gè)法院來(lái)審理一個(gè)自己作為被告的案件很明顯是不適當(dāng)?shù)?。這種情況就要報(bào)上級(jí)法院來(lái)決定這個(gè)案件究竟是由其它的哪一個(gè)法院來(lái)審理，這也構(gòu)成了指定管轄的情況。

　　（3）法院之間因?yàn)楣茌牂?quán)的問(wèn)題發(fā)生了爭(zhēng)議又協(xié)商不成的。

　　管轄權(quán)的爭(zhēng)議有兩種情況：

　　第一消極管轄解決了消極沖突；

　　第二積極管轄解決了積極沖突；

　　所謂消極沖突是指兩個(gè)法院都不想管這個(gè)案件，所謂積極沖突是指兩個(gè)法院都想管這個(gè)案件。

　　關(guān)于管轄權(quán)沖突的例子：有一個(gè)城市A在相鄰地區(qū)有個(gè)B市中間有黑線是A市和B市的地界，有一座房屋它就在地界上面，房屋左邊屬于A市，房屋的右邊屬于B市，這個(gè)房屋還沒(méi)有進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，有一個(gè)當(dāng)事人甲和當(dāng)事人乙圍繞房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題，就進(jìn)行一場(chǎng)訴訟，根據(jù)專(zhuān)屬管轄的規(guī)定，涉及到不動(dòng)產(chǎn)的糾紛，應(yīng)當(dāng)由不動(dòng)產(chǎn)所在地的人民法院進(jìn)行管轄，這個(gè)房屋究竟是屬于A 法院還是屬于B，由于它還沒(méi)有登記兩個(gè)法院就爭(zhēng)論不休了。

　　如果這個(gè)案件是比較簡(jiǎn)單的，同時(shí)案件受理費(fèi)用比較高，那么這兩個(gè)法院就會(huì)搶著管轄這個(gè)案件，于是就發(fā)生了管轄權(quán)的積極沖突，大家都想管；如果這個(gè)案件標(biāo)的額比較小，法院受到的案件費(fèi)比較低，但是案件牽涉到的法律關(guān)系比較復(fù)雜，審理比較困難，這時(shí)候兩個(gè)法院就不想審這個(gè)案件了，就形成了管轄權(quán)的消極沖突。不管是消極沖突還是積極沖突，最后都是由A、B兩法院的共同上級(jí)法院來(lái)指定由誰(shuí)來(lái)管轄。