自考“民事訴訟法”筆記（62）

　　第三節(jié)　破產(chǎn)債權(quán)的申報(bào)、確定和債權(quán)人會(huì)議

　　一、破產(chǎn)債權(quán)的申報(bào)與確定

　　1.相關(guān)期限：法院收到債務(wù)人提交的債務(wù)清冊(cè)后10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)通知已知的債權(quán)人，要求債權(quán)人在收到通知后1個(gè)月內(nèi)，向人民法院申報(bào)。未收到通知的債權(quán)人自公告之日起3個(gè)月內(nèi)，向法院申報(bào)債權(quán)。逾期申報(bào)視為放棄債權(quán)。

　　2.有相關(guān)法律文書(shū)確定的，債權(quán)依照法律文書(shū)確定；無(wú)法律文書(shū)確定的債權(quán)由債權(quán)人會(huì)議確定。如果債權(quán)人會(huì)議認(rèn)為這些債權(quán)是成立有效的，就會(huì)被法院記錄在案；債權(quán)人會(huì)議認(rèn)為它是無(wú)效或不成立的，法院就不會(huì)將其記錄在案。如果針對(duì)是否有效，內(nèi)部發(fā)生了爭(zhēng)議，由債權(quán)人會(huì)議將有關(guān)的問(wèn)題報(bào)送給人民法院，由人民法院經(jīng)過(guò)審核之后，來(lái)最終做出一個(gè)決定。

　　二、債權(quán)人會(huì)議

　　1.概念：債權(quán)人會(huì)議是債權(quán)人的自治機(jī)構(gòu)，是受人民法院監(jiān)督，由全體申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人組成的決議機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。這個(gè)會(huì)議會(huì)決定很多重要事項(xiàng)，比如：是否跟債務(wù)人和解；決定有關(guān)債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)是否合法；決定還款的期限和方案；決定還款的比例問(wèn)題。

　　2.表決權(quán)

　　在債權(quán)人會(huì)議當(dāng)中，債權(quán)人可以分為兩類(lèi)，有擔(dān)保的債權(quán)人和無(wú)擔(dān)保的債權(quán)人。有擔(dān)保債權(quán)人是指：他們的債權(quán)是有擔(dān)保物的。比如有樓房、汽車(chē)為抵押。有擔(dān)保的和無(wú)擔(dān)保的債權(quán)人利益是不一樣的，有擔(dān)保的債權(quán)人，他們的債權(quán)很可能得到完全的滿足，因?yàn)樵谄飘a(chǎn)的時(shí)候，有擔(dān)保的債權(quán)人可以就擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)來(lái)優(yōu)先受償。

　　比如有一個(gè)企業(yè)有一座大樓，價(jià)值1000萬(wàn)，抵押給了債權(quán)人甲，甲的債權(quán)額就是1000萬(wàn)，由于甲對(duì)這個(gè)樓房有個(gè)優(yōu)先受償權(quán)，樓房拍賣(mài)所得1000萬(wàn)應(yīng)先給甲，如果樓房賣(mài)了1500萬(wàn)，則余下的500萬(wàn)才能在其它的沒(méi)有擔(dān)保的債權(quán)人當(dāng)中按比例來(lái)分配。

　　有擔(dān)保的利益強(qiáng)于無(wú)擔(dān)保的，法律為了平衡他們的利益，規(guī)定有擔(dān)保的債權(quán)人可以出席債權(quán)人會(huì)議，但是沒(méi)有表決權(quán)。無(wú)擔(dān)保的債權(quán)人既可以參加債權(quán)人會(huì)議，同時(shí)又有表決權(quán)。

　　在表決時(shí)，債權(quán)人的表決票數(shù)是與他們債權(quán)的大小成比例的。

　　例：有A、B、C、D四個(gè)債權(quán)人，他們的債權(quán)額分別是1000萬(wàn)、1000萬(wàn)、500萬(wàn)、300萬(wàn)。表決時(shí)A有10票，B有10票，C有5票，D有3票，假設(shè)有一E債權(quán)額也有1000萬(wàn)，債務(wù)人給E提供了一座樓房，經(jīng)過(guò)評(píng)估，抵押額為500萬(wàn)，另外500萬(wàn)沒(méi)有抵押，有樓房擔(dān)保這500萬(wàn)的部分是不能表決的，沒(méi)有抵押的另外500萬(wàn)是有表決權(quán)的，所以E在表決時(shí)為5票。

　　3.決定事項(xiàng)：詳見(jiàn)課本329頁(yè)。最重要的是與債務(wù)人和解的問(wèn)題。

　　4.召集方式：第一次債權(quán)人會(huì)議由法院召集并主持，在法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后3個(gè)月內(nèi)召開(kāi)，主席是最大的債權(quán)人。如果在第一次會(huì)議后，還要開(kāi)會(huì)，根據(jù)法律規(guī)定，在第一次會(huì)議之后，人民法院或者債權(quán)人會(huì)議主席以及清算組認(rèn)為必要時(shí)，可以隨時(shí)召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議，占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額四分之一以上的債權(quán)人聯(lián)合提議的，也可以召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議。

　　5.表決方式

　　表決是通過(guò)投票，投票達(dá)到什么樣的程度，決議才能通過(guò)，把表決的事項(xiàng)分為兩類(lèi)：

　　第一類(lèi)是重大事項(xiàng)，是否達(dá)成和解協(xié)議，以及和解協(xié)議內(nèi)容，法律規(guī)定：

　　1.通過(guò)的債權(quán)須占無(wú)擔(dān)保債權(quán)總額的三分之二以上；

　　2.通過(guò)的債權(quán)的人數(shù)應(yīng)占無(wú)擔(dān)保債權(quán)人數(shù)的二分之一以上，主要是保障小債權(quán)人的利益。

　　甲是被申請(qǐng)破產(chǎn)的企業(yè)，有五個(gè)債權(quán)人，分別是A、B、C、D、E，債權(quán)份額分別是1000萬(wàn)、100萬(wàn)、100萬(wàn)、100萬(wàn)、100萬(wàn)，如果這時(shí)要通過(guò)和解協(xié)議，首先通過(guò)的債權(quán)份額須超過(guò)無(wú)擔(dān)保的總債權(quán)份額的三分之二以上，如果債權(quán)人A不同意和解方案，這個(gè)方案是不能通過(guò)的，因?yàn)锳是大債權(quán)人，這樣保障了大債權(quán)人的權(quán)益；如果A通過(guò)了，已經(jīng)超過(guò)了總債權(quán)的三分之二，但后四人不同意，這個(gè)協(xié)議也不能通過(guò)，不能滿足人數(shù)超過(guò)二分之一的條件。

　　第二種事項(xiàng)是一般事項(xiàng)，除了達(dá)成和解協(xié)議以外的其它事項(xiàng)，也有兩方面的要求，

　　1.通過(guò)的債權(quán)數(shù)額大于無(wú)擔(dān)保債權(quán)總額二分之一；

　　2.通過(guò)的債權(quán)人數(shù)大于總?cè)藬?shù)的二分之一。

　　第四節(jié)　破產(chǎn)和解與整頓

　　一、破產(chǎn)和解和整頓的概念

　　1.破產(chǎn)和解：指在破產(chǎn)程序中，債務(wù)人與債權(quán)人就延期還款或減額清償債務(wù)等事項(xiàng)平等協(xié)商而達(dá)成協(xié)議。

　　2.破產(chǎn)整頓：指?jìng)鶆?wù)人根據(jù)已經(jīng)生效的和解協(xié)議和企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理進(jìn)行調(diào)整、改革，使企業(yè)擺脫困境和恢復(fù)活力。

　　和解是整頓的前提，如果債務(wù)人和債權(quán)人不能達(dá)成和解協(xié)議，作為債務(wù)人就失去了整頓的機(jī)會(huì)，而如果他們雙方能夠達(dá)成和解協(xié)議，債務(wù)人為了能夠還錢(qián)，為了保障雙方的利益，他的整頓成為一個(gè)必要，所以說(shuō)和解是整頓的前提，整頓是一個(gè)和解的結(jié)果。

　　整頓的期限為兩年。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，企業(yè)的整頓期不能夠無(wú)限期的進(jìn)行下去，一個(gè)債務(wù)人的整頓期最高不得超過(guò)兩年，必須在兩年內(nèi)結(jié)束整頓。

　　二、企業(yè)整頓的終結(jié)

　　1.整頓期未屆滿的終結(jié)：

　?。?）債務(wù)人不執(zhí)行和解協(xié)議；

　?。?）債務(wù)人財(cái)務(wù)狀況繼續(xù)惡化，債權(quán)人會(huì)議申請(qǐng)終結(jié)整頓；

　　（3）在整頓期間，債務(wù)人的行為嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人利益。

　　2.整頓期滿的終結(jié)：

　?。?）整頓期屆滿，但由于債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)狀況仍然沒(méi)有好轉(zhuǎn)，債務(wù)人仍然不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，這時(shí)法院只能宣告企業(yè)破產(chǎn)。

　?。?）整頓期屆滿，整頓的企業(yè)又重新恢復(fù)了活力，能夠清償?shù)狡诘膫鶆?wù)，這時(shí)破產(chǎn)程序終結(jié)。