08年4月自考“國(guó)際法”串講筆記（二）-自考串講筆記

　　例2：甲國(guó)政府與乙國(guó)“綠寶”公司在乙國(guó)訂立了一項(xiàng)環(huán)保開(kāi)發(fā)合同，合同履行過(guò)程中出現(xiàn)糾紛?！熬G寶”公司以甲國(guó)政府沒(méi)有及時(shí)按照合同支付有關(guān)款項(xiàng)為由訴至乙國(guó)法院，甲國(guó)政府派代表向法院闡述了甲國(guó)一貫堅(jiān)持的絕對(duì)豁免主義立場(chǎng)。如果乙國(guó)是采取相對(duì)豁免主義的國(guó)家，根據(jù)目前的國(guó)際法規(guī)則和實(shí)踐，下列哪些表述是正確的？

　　A、甲國(guó)政府訂立上述合同行為本身，是一種商業(yè)活動(dòng)，已構(gòu)成對(duì)其國(guó)家豁免權(quán)的放棄，乙國(guó)法院可以管轄

　　B、甲國(guó)政府派代表向法院作出說(shuō)明，這一事實(shí)不意味著甲國(guó)已放棄在此訴訟中的國(guó)家豁免權(quán)

　　C、即使甲國(guó)在其他案件上曾經(jīng)接受過(guò)乙國(guó)法院的管轄，也不能意味著，乙國(guó)法院在此案中當(dāng)然地可以管轄

　　D、乙國(guó)法院作出缺席判決后，甲國(guó)要求乙國(guó)宣布該判決無(wú)效。甲國(guó)這一行為表明，甲國(guó)此前已接受了乙國(guó)法院的管轄。

　　答案：BC。

　　四、國(guó)際法上的承認(rèn)與繼承

　　1、國(guó)際法上的承認(rèn)：承認(rèn)的表示形式；法律承認(rèn)和事實(shí)承認(rèn)；

　　新國(guó)家（獨(dú)立、合并、分立、分離）的承認(rèn)和新政府的承認(rèn)（有效統(tǒng)治原則：新政府應(yīng)有效控制本國(guó)領(lǐng)土并行使國(guó)家權(quán)利）；

　　（1）特征：

　　A、國(guó)家之間、政府間國(guó)際組織、新國(guó)家新政府、交戰(zhàn)團(tuán)體和叛亂團(tuán)體

　　B、單方行為

　　C、政治法律行為

　?。?）表示形式：

　　A、明示。正式通知、函電、照會(huì)、聲明等單方表述

　　B、默示。建立正式外交關(guān)系、締結(jié)正式政治條約、接受和支持。

　?。?）法律承認(rèn)和事實(shí)承認(rèn)

　　A、法律承認(rèn)：正式的，不可撤銷

　　B、事實(shí)承認(rèn)：權(quán)宜做法，不完全、非正式和暫性，模糊并可隨時(shí)撤銷

　　（4）新國(guó)家的承認(rèn)和新政府的承認(rèn)

　　A、新國(guó)家承認(rèn)：獨(dú)立、合并、分立、分離四種情況

　　B、新政府承認(rèn)：?jiǎn)畏叫袨?，建立或保持正常關(guān)系。

　　2、國(guó)際法上的繼承

　?。?）條約的繼承：與領(lǐng)土有關(guān)的非人身?xiàng)l約，如有關(guān)領(lǐng)土邊界、河流交通、水利灌溉等條約，屬于繼承的范圍；與國(guó)際法主體人格有關(guān)的所謂人身性條約以及政治性條約，如和平友好、同盟互助、共同防御等條約，一般不予繼承。

　　不同領(lǐng)土變更情況，條約繼承的情況不盡相同：國(guó)家合并時(shí)，對(duì)任一被合并國(guó)有效的條約，對(duì)于繼承國(guó)繼續(xù)有效，原則上只適用于繼承發(fā)生時(shí)其有效的那部分領(lǐng)土范圍；分離或分立的情況下，不論被繼承國(guó)是否存在，原來(lái)對(duì)被繼承國(guó)全部領(lǐng)土有效的條約，對(duì)于所有繼承國(guó)繼續(xù)有效的條約，仍只對(duì)與該部分領(lǐng)土有關(guān)的繼承國(guó)的相應(yīng)部分有效；領(lǐng)土部分轉(zhuǎn)移的情況，出讓國(guó)的條約對(duì)該部分領(lǐng)土失效而受讓國(guó)的條約對(duì)所涉領(lǐng)土發(fā)生效力；殖民地獨(dú)立而成的新國(guó)家的條約繼承，原則上自主決定。

　?。?）條約以外事項(xiàng)的繼承

　　國(guó)家財(cái)產(chǎn)的繼承：被繼承的財(cái)產(chǎn)應(yīng)與領(lǐng)土有關(guān)聯(lián)；

　　國(guó)家檔案的繼承：除新獨(dú)立國(guó)家外一般協(xié)議解決，沒(méi)有協(xié)議將所涉領(lǐng)土有關(guān)檔案轉(zhuǎn)屬繼承國(guó)

　　國(guó)家債務(wù)的繼承：國(guó)債指一國(guó)對(duì)國(guó)際法主體（國(guó)家、國(guó)際組織或其他國(guó)際法主體）所負(fù)的財(cái)政義務(wù)。國(guó)家繼承的債務(wù)包括國(guó)家整體所負(fù)的債務(wù)，也包括以國(guó)家的名義承擔(dān)而事實(shí)上僅用于國(guó)內(nèi)某個(gè)地方的債務(wù)。國(guó)家對(duì)外國(guó)法人或自然人所負(fù)之債或國(guó)家的地方當(dāng)局自己承擔(dān)的對(duì)他國(guó)所負(fù)之債（地方債務(wù)），不在國(guó)家繼承范圍之內(nèi)。惡債原則上不繼承。

　　甲國(guó)和乙國(guó)合并成立丙國(guó)，下列選項(xiàng)中哪些屬于丙國(guó)政府應(yīng)該繼承的債務(wù)？（2000年試題）

　　A、甲國(guó)政府向丁國(guó)政府所貸款項(xiàng)

　　B、甲國(guó)政府關(guān)于甲國(guó)南方省水利項(xiàng)目向丁國(guó)政府所貸款項(xiàng)

　　C、乙國(guó)北方省政府向丁國(guó)政府所貸款項(xiàng)

　　D、乙國(guó)東方公司向丁國(guó)政府所貸款項(xiàng)

　　答案：AB。本題考查的是國(guó)家債務(wù)的繼承。

　　國(guó)家債務(wù)繼承是國(guó)家繼承的法律效果之一。國(guó)際法上，被繼承的國(guó)家債務(wù)特指被繼承國(guó)對(duì)另一國(guó)家、某一國(guó)際組織或其他國(guó)際法主體所負(fù)擔(dān)的任何財(cái)政義務(wù)。實(shí)踐中，從國(guó)家繼承的角度可將債務(wù)分成三類：一是國(guó)債，指以國(guó)家名義負(fù)擔(dān)且用于整個(gè)國(guó)家的債務(wù)；二是地方化債務(wù)，指雖由國(guó)家名義承擔(dān)的卻用于地方的債務(wù)；三是地方化債務(wù)，指地方當(dāng)局以自身名義負(fù)擔(dān)的債務(wù)。依國(guó)際法理論，可繼承國(guó)家債務(wù)包括國(guó)債和地方化債務(wù)，對(duì)于被繼承國(guó)基于戰(zhàn)爭(zhēng)目的而承擔(dān)的債務(wù)或基于對(duì)被繼承國(guó)有害的目的而承擔(dān)的債務(wù)，原則上不應(yīng)由繼承國(guó)繼受。在本題中A、B項(xiàng)分屬國(guó)債和地方化債務(wù)，丙國(guó)政府應(yīng)予繼承；C項(xiàng)屬于地方性債務(wù)，而D項(xiàng)則是普通的民事債務(wù)，丙國(guó)政府不繼承。

　　第三節(jié)　國(guó)際組織

　　1、國(guó)際組織的概念和法律地位

　　指政府間國(guó)際組織，通過(guò)政府間協(xié)議成立旨在進(jìn)行國(guó)際合作、具有常設(shè)機(jī)構(gòu)的國(guó)家間聯(lián)合體。

　　2、國(guó)際組織的一般制度

　　A、成員：正式和非正式

　　B、機(jī)構(gòu)：權(quán)力和決策機(jī)構(gòu)、招待機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)

　　C、表決制度：全體一致同意、多數(shù)國(guó)同意、加權(quán)表決制、協(xié)商一致通過(guò)

　　二、聯(lián)合國(guó)體系

　　1、宗旨

　　A、維持國(guó)際和平與安全B、發(fā)展各國(guó)間的友好關(guān)系

　　C、促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化等方面合作D、構(gòu)成協(xié)調(diào)各國(guó)行動(dòng)的中心

　　2、會(huì)員國(guó)條件：

　　A、被接納的是一個(gè)愛(ài)好和平的國(guó)家

　　B、接受憲章規(guī)定義務(wù)

　　C、經(jīng)安理會(huì)推薦

　　D、獲得大會(huì)準(zhǔn)許，2/3多數(shù)通過(guò)，截止目前191個(gè)會(huì)員國(guó)

　　主要機(jī)關(guān)及專門機(jī)構(gòu)

　　1、聯(lián)合國(guó)大會(huì)：表決實(shí)行會(huì)員國(guó)一國(guó)一票制，一般問(wèn)題的決議采取簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)；重要問(wèn)題決議采取三分之二多數(shù)通過(guò)。根據(jù)憲章，大會(huì)對(duì)于聯(lián)合國(guó)組織內(nèi)部事務(wù)通過(guò)的決議對(duì)于會(huì)員國(guó)具有拘束力；對(duì)于其他事項(xiàng)屬于建議性質(zhì)。不是立法機(jī)關(guān)，是審議和建議機(jī)關(guān)

　　2、安全理事會(huì)：

　?。?）職能：維持國(guó)際和平與安全，如促使?fàn)幎撕推浇鉀Q，制止侵略行為；其他方面：擬定軍備管制方案，實(shí)行聯(lián)合國(guó)托管職能，建議或執(zhí)行國(guó)際法院的判決而采取的強(qiáng)制措施；程序性的相關(guān)職能-新會(huì)員接納、秘書(shū)長(zhǎng)推薦；

　?。?）安理會(huì)表決采取一理事國(guó)一票，程序事項(xiàng)決議的表決采取9個(gè)同意票即可通過(guò)，實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)要求包括

　　全體常任理事國(guó)在內(nèi)的9個(gè)同意票-大國(guó)一致原則。

　　關(guān)于聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)于程序性事項(xiàng)的表決制度，以下說(shuō)法中，正確的是：D

　　A、如常任理事國(guó)中有一國(guó)投反對(duì)票，決議即不能通過(guò)

　　B、如常任理事國(guó)中有一國(guó)投棄權(quán)票，決議也不能通過(guò)

　　C、如常任理事國(guó)一致同意，決議即可通過(guò)

　　D、如非常任理事國(guó)一致同意，決議即可通過(guò)

　　安理會(huì)在接納新會(huì)員國(guó)或秘書(shū)長(zhǎng)人選，建議中止會(huì)員國(guó)權(quán)利和開(kāi)除會(huì)員國(guó)等問(wèn)題上，適用實(shí)質(zhì)性表決程序。

　　安理會(huì)為制止和平的破壞、和平的威脅和侵略行為而作出的決定，及依憲章在其他職能上作出的決定，對(duì)于當(dāng)事國(guó)和所有成員國(guó)有拘束力。

　　安理會(huì)職權(quán)：A、促使?fàn)幎撕推?；B、制止侵略行為；C、制定方案、托管、接納、秘書(shū)長(zhǎng)推薦

　　3、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)；54個(gè)理事國(guó)，任期3年，可連任，每年2次常會(huì)，會(huì)期1月

　　4、托管理事會(huì)；

　　5、國(guó)際法院；

　　6、秘書(shū)處，秘書(shū)長(zhǎng)由安理會(huì)推薦，大會(huì)簡(jiǎn)單多數(shù)票通過(guò)，任期5年。按照慣例，安理會(huì)常任理事國(guó)的國(guó)民不得擔(dān)任秘書(shū)長(zhǎng)職務(wù)。

　　聯(lián)合國(guó)的主要機(jī)構(gòu)有（）。

　　A、聯(lián)合國(guó)大會(huì)

　　B、安全理事會(huì)

　　C、海牙國(guó)際法院

　　D、托管理事會(huì)

　　答案：ABCD。本題考聯(lián)合國(guó)的主要機(jī)構(gòu)。聯(lián)合國(guó)有六個(gè)主要機(jī)關(guān)，即大會(huì)、安全理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)、托管理事會(huì)、國(guó)際法院和秘書(shū)處。其中國(guó)際法院設(shè)在海牙，其他均在紐約。

　　第三章　國(guó)際法律責(zé)任

　　第一節(jié)　國(guó)際責(zé)任的構(gòu)成

　　一、國(guó)際責(zé)任的概念

　　國(guó)家因違反其所承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)的國(guó)際不當(dāng)行為所引起的法律后果，主體是國(guó)家。

　　二、國(guó)際責(zé)任的構(gòu)成

　　1、歸責(zé)原則：過(guò)錯(cuò)責(zé)任，外空物體對(duì)地面造成的損害取無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任；

　　2、國(guó)家不當(dāng)行為的要件：

　?。?）歸因于國(guó)家

　　國(guó)家機(jī)關(guān)的行為，如使館的行為；包括立法、行政、司法機(jī)關(guān)和軍隊(duì)

　　經(jīng)授權(quán)行使政府權(quán)利的其他實(shí)體行為；

　　實(shí)際上代表國(guó)家行事的人的行為；

　　別國(guó)或國(guó)際組織交與一國(guó)支配的機(jī)關(guān)的行為；

　　上述可歸因于國(guó)家行為的國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家授權(quán)人員的行為，一股地也包括它們的越權(quán)或不法行為；

　　叛亂運(yùn)動(dòng)機(jī)關(guān)的行為；在一國(guó)領(lǐng)土上的被承認(rèn)為叛亂運(yùn)動(dòng)的機(jī)關(guān)自身的行為，根據(jù)國(guó)際法不視為該國(guó)的國(guó)家行為，已經(jīng)和正在組成新國(guó)家的叛亂運(yùn)動(dòng)的行為，被視為已經(jīng)或正在形成的新國(guó)家的行為。

　　一個(gè)行為可歸因于幾個(gè)國(guó)家時(shí)，相關(guān)國(guó)家對(duì)于其各自相關(guān)的行為承擔(dān)單獨(dú)或共同的責(zé)任。

　　國(guó)家元首、政府首腦、外交部長(zhǎng)及外交使節(jié)，對(duì)于他們?cè)趪?guó)外私人身份的不法行為，國(guó)家承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

　　國(guó)際不當(dāng)行為客觀要素：

　?。?）行為的實(shí)施（作為和不作為）：主體本身不履行或不完全履行自愿承擔(dān)的條約義務(wù)，而使他方造成損害的；主體因不能有效地制止和補(bǔ)救，甚至放縱某些人或團(tuán)體的不當(dāng)行為，而損害他方利益的；

　　（2）行為的結(jié)果：指由于國(guó)際不當(dāng)行為而造成的對(duì)國(guó)際不當(dāng)行為客體的侵害后果；

　　（3）某國(guó)際不當(dāng)行為主體的行為與所發(fā)生的損害結(jié)果之間有因果關(guān)系；

　?。?）其它客觀要素：行為的不法性；已用盡當(dāng)?shù)匮a(bǔ)救辦法（外國(guó)人在受侵害后應(yīng)使用所在國(guó)向他實(shí)際開(kāi)放的所有的法律補(bǔ)救程序，如果已用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)辦法而仍未達(dá)到規(guī)定的結(jié)果時(shí)，受害外國(guó)人的國(guó)籍國(guó)可訴諸外交保護(hù)，從而使得該國(guó)的行為成為國(guó)