06年4月自考“公證與律師制度”筆記（2） -自考串講筆記

　　三、公證的特征

　　公證的特征，是由公證的本質(zhì)和固有屬性所決定的，是公證活動(dòng)區(qū)別于其他有關(guān)活動(dòng)的標(biāo)志。

　　（一）公證與認(rèn)證的關(guān)系 公證與認(rèn)證既是兩種不同的概念，又有密切聯(lián)系，沒(méi)有公證，便沒(méi)有認(rèn)證；沒(méi)有認(rèn)證，公證則無(wú)法在外國(guó)發(fā)生法律效力。公證是認(rèn)證的前提和基礎(chǔ)，認(rèn)證是對(duì)公證的證實(shí)和鑒別。

　?。ǘ┕C與鑒證的區(qū)別 鑒證是國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)為了維護(hù)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)已經(jīng)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同的合法性、真實(shí)性和可行性，進(jìn)行 全面地審查、鑒別和核實(shí)，予以證明，借以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合同履行的一種活動(dòng)。兩者行為的主體不同，兩者的作用不同，兩者針對(duì)的對(duì)象不同。

　　（三）公證與簽證的區(qū)別 簽證是指一國(guó)國(guó)內(nèi)或者國(guó)外的主管機(jī)關(guān)，在本國(guó)人或者外國(guó)人出入國(guó)境（包括國(guó)境）時(shí)，在其所持的證件上（護(hù)照、過(guò)境通知書(shū)、邊境公務(wù)通知證等）辦理簽注、蓋印等手續(xù)，表示準(zhǔn)其出入境或者過(guò)境的一種活動(dòng)。公證與簽證作為兩種不同范疇的業(yè)務(wù)活動(dòng)，二者沒(méi)有必然的聯(lián)系，但本國(guó)人或者外國(guó)人辦理出入境手續(xù)時(shí)，需要通過(guò)公證文書(shū)證明其身份時(shí)，則應(yīng)由公證機(jī)構(gòu)作出證明文書(shū)，在這方面二者是有聯(lián)系的。

　　（四）公證證明與一般證明的區(qū)別 兩種文書(shū)的法律地位不同，兩種文書(shū)被社會(huì)認(rèn)可的范圍和程序不同。

　　第二節(jié) 　公證制度與相關(guān)法律的關(guān)系

　　一、公證制度與民商法的關(guān)系

　　民商法是調(diào)整平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律關(guān)系的總和。

　?。ㄒ唬┟裆谭ㄊ枪C制度的重要依據(jù)

　?。ǘ┕C制度是正確實(shí)施民商法的重要保證

　　（三）公證制度與民商法的的差異

　　二、公證制度與民事訴訟法的關(guān)系

　　民事訴訟法是由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的規(guī)范民事訴訟活動(dòng)的法律規(guī)范的總和。

　　（一）公證制度與民事訴訟法的區(qū)別

　　1. 兩者的性質(zhì)不同。

　　2. 兩者的當(dāng)事人不同。

　　3. 兩者的法律依據(jù)不同。

　　4. 兩者產(chǎn)生的法律后果不同。

　　5. 不服法院裁判的上訴與不服公證的申請(qǐng)復(fù)議不同。

　　（二）公證制度與民事訴訟法有著密切聯(lián)系

　　1. 兩者法律制度是相近和相連的。

　　2. 公證制度有利于減少人民法院的負(fù)擔(dān)。

　　3. 經(jīng)過(guò)公證的法律行為、事實(shí)和文書(shū)可以直接作為定案的依據(jù)。

　　4. 經(jīng)過(guò)公證的具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū)，能夠在民事訴訟中得以實(shí)現(xiàn)。

　　第三節(jié) 公證機(jī)構(gòu)的任務(wù)

　　公證機(jī)構(gòu)的任務(wù)是指法律規(guī)定的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證活動(dòng)所要達(dá)到的目的。主要包括

　　以下幾方面的任務(wù)：

　　一、依法證明法律行為、具有法律意義的文書(shū)和事實(shí)的真實(shí)性與合法性是公證機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)

　　二、保護(hù)國(guó)家的公共財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民身份上，財(cái)產(chǎn)上的權(quán)利與合法利益，是公證機(jī)構(gòu)的根本任務(wù)

　　三、教育公民自覺(jué)地遵守法律，維護(hù)社會(huì)主義法制是公證機(jī)構(gòu)的又一重要任務(wù)

　　第四節(jié) 我國(guó)公證制度的建立和發(fā)展

　　一、我國(guó)30年代至40年代的公證制度

　　二、新中國(guó)的公證制度的確立和發(fā)展

　　三、公證工作削弱和停辦時(shí)期

　　四、公證工作的恢復(fù)和發(fā)展

　　第二章 公證機(jī)構(gòu)的組織設(shè)置和管理體制

　　第一節(jié) 公證機(jī)構(gòu)的性質(zhì)

　　一、公證機(jī)構(gòu)是法定的國(guó)家證明機(jī)構(gòu)，公證制度是法定的國(guó)家證明制度，是社會(huì)主義法制的重要組成部分

　　二、公證機(jī)構(gòu)是提供法律服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)

　　三、公證機(jī)構(gòu)是具有保證性和預(yù)防性的證明機(jī)構(gòu)，公證制度是具有保證性和預(yù)防性的證明制度

　　公證機(jī)構(gòu)的雙重性：既是國(guó)家證明機(jī)構(gòu)，又是法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第二節(jié) 我國(guó)公證機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其人員組成

　　一、我國(guó)公證機(jī)構(gòu)的設(shè)置

　　根據(jù)司法部的精神，建立了國(guó)家公證處（該公證處兩年后更名為長(zhǎng)安公證處）、省、自治

　　區(qū)、州、盟公證處。根據(jù)工作需要和便利群眾，在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、墾區(qū)、林區(qū)、礦區(qū)也有設(shè)立公證處的，大型企業(yè)事業(yè)單位還可設(shè)立公證處的辦事機(jī)構(gòu)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)也建立了公證處或公證處的派出機(jī)構(gòu)。

　　公證處之間的關(guān)系。公證處之間沒(méi)有隸屬關(guān)系，它們都是國(guó)家的證明機(jī)構(gòu)，它們?cè)诟髯缘妮爡^(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一行使國(guó)家公證權(quán)，出具的公證書(shū)具有同樣的法律效力。

　　二、我國(guó)公證處的人員組成

　　公證處的公證人員包括主任、副主任、公證員、助理公證員四種。公證處根據(jù)業(yè)務(wù)的需

　　要，還可以配備翻譯員、打字員等業(yè)務(wù)輔助人員的行政工作人員。