自考“民事訴訟法”筆記（61）

　　第二十二章　企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序

　　第一節(jié)　企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序概述

　　一、概念

　　破產(chǎn)還債程序，是指人民法院根據(jù)債權(quán)人或者債務(wù)人的申請，對不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的債務(wù)人宣告破產(chǎn)，并依法將債務(wù)人的財產(chǎn)在全體債權(quán)人中按債權(quán)比例進(jìn)行分配的特殊程序。

　　例：有一個企業(yè)甲，現(xiàn)在所能動用的全部資產(chǎn)100萬，企業(yè)甲有四個債權(quán)人，我們稱為A、B、C、D，其中A人債權(quán)是50萬，B是100萬，而C是100萬，D是50萬，企業(yè)甲目前所欠的債務(wù)總額是300萬，企業(yè)甲所能動用的資產(chǎn)是100萬，而他的到期債務(wù)是300萬，企業(yè)甲這個時候是不能清除到期債務(wù)了，如果這個企業(yè)在宣布破產(chǎn)之后，這100萬的資產(chǎn)怎么進(jìn)行分配呢？他們的比例是1：2：2：1.

　　二、法律淵源

　　《民事訴訟法》：非國有企業(yè)破產(chǎn)還債程序；《破產(chǎn)法（試行）》：國有企業(yè)破產(chǎn)還債程序。

　　第二節(jié)　破產(chǎn)案件的申請和受理

　　一、破產(chǎn)的申請

　　1.須具有破產(chǎn)能力：我國采用有限破產(chǎn)主義，惟有企業(yè)法人方可破產(chǎn)。在越來越多的國家和地區(qū)采取“一般破產(chǎn)主義”即具破產(chǎn)能力的債務(wù)人包括（私）法人、自然人、和非法人組織，所有的民法主體都能夠被申請破產(chǎn)。

　　有限破產(chǎn)主義：并不是說所有的民事主體都宣告破產(chǎn)，只有特定的民事主體才能夠宣布破產(chǎn)，根據(jù)我國民訴法以及破產(chǎn)法的規(guī)定，我國能夠被宣布破產(chǎn)的主體只有一種就是企業(yè)法人，即包括國有企業(yè)法人，也包括非國有企業(yè)法人，這兩種法人都能夠申請破產(chǎn)，也可以被法院宣布破產(chǎn)。

　　2.須具有破產(chǎn)原因：

　　第一種叫做資不抵債：是指一個企業(yè)他的凈資產(chǎn)是負(fù)數(shù)，也是就是說這個企業(yè)資產(chǎn)要小于債務(wù)的，當(dāng)一個企業(yè)的債務(wù)大于資產(chǎn)的時候就叫做資不抵債。

　　比如說一個企業(yè)他的資產(chǎn)是100萬，但是這個企業(yè)的負(fù)債是150萬，這個時候這個企業(yè)的凈資產(chǎn)是負(fù)50萬，這個時候資不抵債的企業(yè)就要宣布破產(chǎn)。

　　第二種做法：不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。

　　例子：某個企業(yè)甲，廠房還有設(shè)備價值1000萬，同時這個企業(yè)的債權(quán)，比如別人欠他的錢是2000萬，這個企業(yè)廠房加上儲蓄債權(quán)，這二筆錢加起來已經(jīng)有3000萬，這個企業(yè)對外負(fù)債債務(wù)是2000萬，同時這個企業(yè)使用的現(xiàn)金是500萬，廠房債權(quán)和現(xiàn)金加起來一共有3500萬，如按資不低債的條件，這個企業(yè)是不必要進(jìn)行破產(chǎn)的。但是如果按照不能夠清償?shù)狡趥鶆?wù)的這個條件，可以看到廠房是不能夠變賣的，這個企業(yè)真正能夠動用還錢的資產(chǎn)只有現(xiàn)金500萬，而這500萬現(xiàn)金是絕對不足以清償2000萬債務(wù)的，所以這個企業(yè)就符合了不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的一個法定要件，這個時候這個企業(yè)就要破產(chǎn)。

　　3.申請主體：破產(chǎn)申請人可以是債權(quán)和債務(wù)人（但是作為債務(wù)人的國有企業(yè)其上級主管部門同意后才可以申請宣告破產(chǎn)）法院不得依職權(quán)啟動破產(chǎn)程序。根據(jù)我國《公司法》第196條規(guī)定，在因公司解散而清算中，清算組發(fā)現(xiàn)公司財產(chǎn)不足清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)立即向法院申請宣告破產(chǎn)。

　　4.管轄法院：如果這個企業(yè)是在縣級工商局登記備案的，受理破產(chǎn)案件的法院就是基層法院；如果登記、備案的工商局是市級以上的，有關(guān)企業(yè)的破產(chǎn)由中級法院管轄。破產(chǎn)案件的地域管轄，就是在債務(wù)人所在地的人民法院。所在地就是指的注冊登記地法院。

　　5.必須提交書面申請并預(yù)交案件受理費。案件受理費參照一般財產(chǎn)案件的案件受理費標(biāo)準(zhǔn)收取，但最高不得超過10萬元。

　　二、法院受理需要注意的問題

　　1.法院應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人申請后7天內(nèi)決定是否立案。

　　2.債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)，如果債務(wù)人對債權(quán)人的債權(quán)提出異議的，法院認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)告知債權(quán)人先行提起民事訴訟，破產(chǎn)申請不予受理。

　　3.破產(chǎn)申請人不服不予受理或駁回破產(chǎn)申請裁定的，可以在裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

　　4.法院受理破產(chǎn)申請的效果：

　　（1）對同一債務(wù)人，任何債權(quán)人不得提起新的破產(chǎn)案件或者清償債務(wù)的訴訟案件。

　?。?）以債務(wù)人為當(dāng)事人或者與債務(wù)人財產(chǎn)有關(guān)的訴訟程序或者執(zhí)行程序，原則上應(yīng)當(dāng)中止。

　　例如：有一個破產(chǎn)企業(yè)甲，有A、B、C三個債權(quán)人，他們申請了甲破產(chǎn)，這時候甲的全部資產(chǎn)是1000萬，A債權(quán)人它的債權(quán)是500萬，B是1000萬，C是500萬，與此同時有一個債權(quán)人D他起訴了甲，要求甲向他償還人民幣100萬，假如這兩個案件同時進(jìn)行，我們看一下有什么樣的結(jié)果，在第二個案件當(dāng)中，D勝訴了。法院通過執(zhí)行的方法把甲的財產(chǎn)100萬給了D，這時候D就得到的100萬的債權(quán)，他就滿足了，作為甲他的資產(chǎn)就剩下900萬，這900萬就只能按照比例分配給A、B、C這三個債權(quán)人，我們知道這三個債權(quán)人加起來有2000萬之多，而甲剩下的900萬，是不可能滿足他們的債權(quán)的，所以A、B、C這三個債權(quán)人只能按比例拿回相應(yīng)的部分，所以說他們的債權(quán)是不可能完全實現(xiàn)的，但是按另外一個債權(quán)人來說，這個D的債權(quán)是完全實現(xiàn)的。

　　（3）債務(wù)人的財產(chǎn)除用于正常生產(chǎn)經(jīng)營所必須的外，不能夠自行用于清償部分債權(quán)人的債務(wù)。

　?。?）債務(wù)人在破產(chǎn)階段不得故意減少自己的財產(chǎn)。

　?。?）債務(wù)人的法定代表人必須出席債權(quán)人會議，回答問題，并在破產(chǎn)清算結(jié)束前不得擅離職守。

　　5.法院處理破產(chǎn)案件一律適用合議制。

　　6.人民法院在受理破產(chǎn)申請后應(yīng)當(dāng)采用通知和公告的方式，來尋找已知和未知的債權(quán)人，如果在通知后或公告期內(nèi)，有關(guān)的債權(quán)人不向人民法院申報視為放棄債權(quán)。