07年10月自考“國際貿(mào)易理論與實務”筆記6 -自考串講筆記

    第九章 貿(mào)易自由化與貿(mào)易保護主義

    對外貿(mào)易政策有哪些基本類型？

    1. 自由貿(mào)易政策：即政府對對外貿(mào)易活動不進行任何干預，既不鼓勵出口，也不限制進口。

    2. 保護貿(mào)易政策：即政府對進出口采取干預措施，以保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)市場。

    各國對外貿(mào)易政策主要經(jīng)歷了幾個階段？

    1. 16世紀至18世紀中期，西歐各國普遍實行保護貿(mào)易政策；

    2. 18世紀中期至19世紀后期，是資本主義自由競爭時期。英、荷等國實行了全面的自由貿(mào)易政策，而這一時期的美國和德基本上實行的是保護貿(mào)易政策。

    3. 19世紀末20世紀初，進入壟斷資本主義階段。超保護貿(mào)易政策應運而生。

    4. 第二次世界大戰(zhàn)以后至20世紀70年代中期，在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了貿(mào)易自由化傾向。

    5. 從20世紀70年代中期起，世界又掀起一股新貿(mào)易保護主義浪潮。

    6. 進入20世紀90年代中期，在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了商品、勞務、資金、技術(shù)、信息流通自由化的浪潮。

    第二次世界大戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的主要表現(xiàn)：

    1. 大幅度地降低關稅； 2. 減少非關稅壁壘。

    舉例說明貿(mào)易自由化的好處：

    1. 實行貿(mào)易自由化可以使勞動、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)實現(xiàn)最佳配置，從而提高世界范圍的勞動生產(chǎn)率；

    2. 實行貿(mào)易自由化有利于加強競爭，打破壟斷，促使企業(yè)積極進取，不斷提高經(jīng)濟效率，進而促進國民經(jīng)濟的發(fā)展；

    3. 實行貿(mào)易自由化可以滿足消費者的不同需要，可以減少消費者的消費支出，提高國民消費水平。

    如何評價保護幼稚工業(yè)的論點？

    保護幼稚工業(yè)：是指當一個國家的某種工業(yè)具有潛在優(yōu)勢，但在發(fā)展初期無法同先進國家同類成熟工業(yè)進行抗衡時，為了促進該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該國政府應采用關稅、進口配額和補貼等方法對新興工業(yè)予以扶持，使之具有經(jīng)濟規(guī)模，并形成競爭優(yōu)勢之后，即取消保護。

    保護幼稚工業(yè)的論點是著眼于一國的長期利益，從理論上講是成立的。

    但是保護幼稚工業(yè)能夠獲取利益，需要具備一定的條件。這個條件就是被保護的工業(yè)應具有發(fā)展?jié)摿Α１槐Ｗo工業(yè)成熟后給社會帶來的利益，應能彌補短期保護所付出的代價。

    列舉支持貿(mào)易保護主義的經(jīng)濟和政治論點：

    保護和增加就業(yè)；

    促進本國產(chǎn)業(yè)多樣化；

    改善國際收支；

    保護公平競爭；

    保障國家安全；

    維護社會公平；

    戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的含義：

    定義：是指由于國際市場上的不完全競爭性質(zhì)和規(guī)模經(jīng)濟的存在，一國政府可以通過補貼和保護國內(nèi)市場的手段，扶植本國戰(zhàn)略性工業(yè)的成長，增強其在國際市場上的競爭力，以獲取規(guī)模經(jīng)濟的收益，并奪取市場份額。

    包括兩個部分：

    a. 是如果一國政府能保證本國公司而不是外國公司獲得先發(fā)優(yōu)勢，它對本國企業(yè)的扶植就可能提高本國的收入。因此，根據(jù)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的觀點，政府應采取補貼的方法對具有發(fā)展前途的新興行業(yè)給予支持。

    b. 如果政府對本國某一行業(yè)的干預能幫助國內(nèi)企業(yè)克服已獲得先發(fā)優(yōu)勢的外國公司設置的市場進入障礙，政府則應進行干預。

    關稅的定義及特點：

    它是一個國家的海關對進出關境的貨物和物品征收的一種稅收。

    它具有：

    a. 強制性：是指國家憑借政治權(quán)力和法律征收，納稅人必須依法納稅，否則將受到法律制裁。

    b. 無償性：是指征收關稅后，其稅款成為國家財政收入，不再直接歸還納稅人，也無須給予納稅人任何補償。

    c. 固定性：是指國家通過有關法律事先規(guī)定征稅對象和稅率，海關和納稅人均不得隨便變動。

    它主要是由進出口商交納的，但作為納稅人的進出口商人可以將關稅額作為成本的一部分，分攤在商品的價格上，最后轉(zhuǎn)移給消費者。

    關稅是進行國際經(jīng)濟斗爭和政治斗爭的手段。

    關稅具有哪些作用：

    1. 增加財政收入；

    2. 保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)市場；

    3. 調(diào)節(jié)國內(nèi)經(jīng)濟；

    4. 關稅如果運用不當，也會產(chǎn)生消極作用。如果對某些產(chǎn)品長期采取不適當?shù)母弑Ｗo，就會使生產(chǎn)這類產(chǎn)品的企業(yè)因缺乏國際競爭壓力而失去改進生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的內(nèi)在動力，長期落后于世界先進水平，在國際市場上缺乏競爭能力。

    最優(yōu)關稅：是指通過制定一定的關稅稅率使一國貿(mào)易條件改善帶來的利益超過貿(mào)易量減少所造成的福利損失，并使該國獲得最大的凈利益。這種能使一國凈福利水平達到最大化的關稅稅率稱為最優(yōu)關稅稅率。

    最優(yōu)關稅理論的要點如下：

    1. 一般說來，一國征收關稅具有改善貿(mào)易條件和減少貿(mào)易量的雙重效應，社會福利的提高與降低，取決于兩種將就孰強孰弱。

    2. 小國征收關稅不能改變貿(mào)易條件，而只能減少貿(mào)易量，使本國福利受損。

    3. 對大國而言，最優(yōu)關稅是在零關稅和禁止性關稅之間的一個使本國福利達到最大化的關稅。

    4. 在進口需求彈性一定的情況下，最優(yōu)關稅水平與外國出口商向進口國提供產(chǎn)品的供給彈性成反比。

    5. 最優(yōu)關稅只有在出口國不實行關稅報復的情況下才能獲得。

    舉例說明征收進口附加稅的目的：

    1.護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)；

    2. 應付國際收支危機，維持進出口平衡；

    3. 對某個國家實行歧視或報復；

    4. 抵制外國商品低價銷售。

    最常見的進口附加稅主要有：

    1. 反傾銷稅：是對傾銷商品征收的一種進口附加稅。其目的是使其不能低價傾銷，以保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)市場。

    2. 反補貼稅：又稱抵消稅或反津貼稅，是對在生產(chǎn)、加工及運輸過程中直接或間接地接受出口國政府、同業(yè)公會或壟斷組織所發(fā)給的任何獎金或補貼的進口商品所征收的一種進口附加稅。

    3. 報復關稅：是一國當自己的商品、船舶、投資或企業(yè)等受到另一國的歧視待遇時，對從該國進口的商品所征收的一種帶有報復性的進口附加稅。

    4. 普遍優(yōu)惠制；

    商品傾銷的定義及其分類：

    商品傾銷：是指一國商品以低于國內(nèi)市場的價格甚至低于成本的價格在國際市場上銷售，其目的是為了打擊競爭對手，占領國外市場。

    商品傾銷分為：

    偶然性傾銷：即企業(yè)偶然以低于國內(nèi)正常價格或低于成本的價格向國外大量銷售商品。（如大甩賣）

    掠奪性傾銷：即企業(yè)以低于國內(nèi)價格甚至低于成本的價格，在某一國外市場上銷售商品，當打敗競爭對手，取得壟斷地位后，再提高價格，牟取暴利。

    長期性傾銷：即企業(yè)長期地、持久地以低于國內(nèi)的價格，在國外市場出售商品。

    說明征收關稅的方法：

    1. 從量稅：是以貨物的計量單位作為征稅標準，按每計量單位預先制訂的應稅額計征關稅。

    其優(yōu)點——征收手續(xù)簡便，只需核對商品的名稱和數(shù)量，容易計算，并能起到抑制廉價商品或故意低瞞報價商品的進口。

    其缺點——對同一稅目下的商品，不論質(zhì)量好壞，價格高低，均按同一稅率征收，稅負不太合理。

    2. 從價稅：以貨物完稅價格作為征稅標準，按其一定比例計征關稅。

    其優(yōu)點——A稅負合理；B物價上漲時，稅額相應變化，關稅的財政作用和保護作用都不受影響；C從價稅率以百分數(shù)表示，便于各國在關稅水平、關稅保護程度上進行衡量、比較與談判。

    其缺點——完稅價格的確定比較復雜，費人費事，需要一定的專業(yè)技術(shù)。另外，當某一種進口商品的國際價格大幅度下跌時，或人為故意低瞞報價進口和低價傾銷時，從價稅不能有效地起到保護國內(nèi)相關工業(yè)或防止逃漏稅款的作用。

    目前，世界上大多數(shù)國家使用從價稅或以從價稅為主。

    3. 混合稅：又稱復合稅，指在關稅稅則中，對同一稅則號下的商品同時訂有從量稅和從價稅兩種稅率，并同時征收的一種關稅。

    其優(yōu)點——綜合了從量稅和從價稅的優(yōu)點，使稅負更合理、適度。在進口商品價格變動時，既可以保證有穩(wěn)定的財政收入，又可以起到一定的保護作用。

    其缺點——混合稅中從價稅和從量稅的比例難以確定。

    4. 選擇稅：是關稅稅則中，對同一稅則事