政府政策與經(jīng)濟學(xué)復(fù)習(xí)筆記（4）

　　第四篇 結(jié)論——政府經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)

　　第一章 政府經(jīng)濟政策遇到的問題

　　一、一國制定經(jīng)濟政策的基本目標(biāo)有哪些？（2004簡答）

　　答：1、增長；

　　2、效率；

　　3、穩(wěn)定（充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、國際收支平衡）；

　　4、公平（公平的標(biāo)準(zhǔn)：貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、需求標(biāo)準(zhǔn)、機會均等標(biāo)準(zhǔn)）。

　　二、為什么不同的政黨有不同的經(jīng)濟政策目標(biāo)？

　　答：1、按照公共選擇理論，政策主體尤其是政治家和官員都以個人利益的最大化為準(zhǔn)則，各種利益集團為自身的利益而通過各種途徑去影響決策過程，決策者在確定政策目標(biāo)時，就會受到這些利益集團的影響。

　　2、政黨是利益聚合的最有效工具，雖然政黨為獲得更多選民支持，往往都宣稱自己希望增加民眾總體上的福利，但在面臨矛盾沖突時，他們也要從本政黨所代表的階級或階層的利益出發(fā)。

　　因此，不同政黨在政策目標(biāo)排序、組合上有所不同。

　　三、試分析一國經(jīng)濟政策是如何受國外因素影響的？

　　答：（一）國際商品流動和他國貿(mào)易政策的影響：

　　A.世界市場價格變動首先導(dǎo)致一國開放部門的相應(yīng)價格變動，又引起國內(nèi)非開放部門的相應(yīng)價格變化，從而發(fā)生整個價格水平的變化，最終導(dǎo)致產(chǎn)量和就業(yè)水平的變化。

　　一國的開放部門在國民經(jīng)濟中的比重越大，世界市場價格變動通過國際貿(mào)易對國內(nèi)經(jīng)濟的影響也越大；一國進(jìn)出口總值在世界市場上所占的比重越大，則受影響也越大。

　　一國政府采取特殊政策可以減緩本國經(jīng)濟受沖擊的程度，比如實行外貿(mào)的國家統(tǒng)治和價格的集中管理，則這種影響要小得多。

　　B.如果其他國家實行保護主義貿(mào)易政策，采取關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘，本國對該國的出口受到限制，如果本國仍采取自由主義貿(mào)易政策，不對從他國的進(jìn)口進(jìn)行限制，就會產(chǎn)生貿(mào)易收支逆差，從而可能引起失業(yè)等一系列問題。因此，本國就要相應(yīng)做出限制進(jìn)口、鼓勵出口的政策決策。各國報復(fù)性地采取保護政策，會使其改善貿(mào)易收支的政策效果大打折扣。

　?。ǘ﹪H資本流動和國內(nèi)經(jīng)濟政策：

　　1、 國際信貸關(guān)系對國內(nèi)經(jīng)濟的影響——當(dāng)世界其他國家發(fā)生經(jīng)濟衰退時，一國從國外借入的短期信貸被抽回，或國外欠債不能按時償還，則本國金融市場同樣也開始緊張，政府不得不采取措施，對利率上升進(jìn)行干預(yù)，以防止衰退蔓延至本國。

　　2、 國際金融市場利率的影響——一國必須隨時對國際市場利率進(jìn)行監(jiān)控，并隨時準(zhǔn)備采取措施干預(yù)國際游資的過渡沖擊，并且還需采取相應(yīng)政策減低通貨膨脹壓力。

　　3、 外國貨幣政策對本國經(jīng)濟的影響——當(dāng)世界其他國家發(fā)生通貨膨脹時，本國通貨膨脹率低于其他國家，實際利率較高，則本國外資流入可能引起國際收支順差，為了避免過多資本流入，本國便擴大信貸和貨幣流通量，則國內(nèi)通貨膨脹率與他國一致，世界通貨膨脹便傳遞到本國國內(nèi)。

　　4、 他國匯率政策的影響——如果他國宣布貨幣對外貶值，以擴大出口、減少進(jìn)口，則本國對他國的出口減少，會對本國的失業(yè)產(chǎn)生壓力，本國可能會采取相應(yīng)的政策擴大出口、減少進(jìn)口，當(dāng)擴大出口較困難時，會采取刺激國內(nèi)市場需求的政策。

　　如果一國國內(nèi)外資本的交叉程度深，即：本國的外資數(shù)量和本國在國外的資本數(shù)量均較多，以及本國與他國政府對資本流出入都持較寬松的政策，則該國受國際資本流動和國際金融市場的影響較大。

　　另一方面，如果一國國內(nèi)金融市場不發(fā)達(dá)，對資本流出入由國家高度集中管理，則受的影響要小得多。

　　（三）勞動力國際流動的影響：

　　勞動力的國際流動比商品與資本的國際流動要小，但仍會對一國國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)生影響，這種影響主要是通過工人的工資水平的傳遞和失業(yè)人數(shù)的轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的。外籍工人人數(shù)較多，且政府對勞動力流動的政策較寬松的國家，受這種影響就較大。

　　四。論述兩國制訂相互報復(fù)性經(jīng)濟政策的原因和后果，分別以某一對內(nèi)、對外經(jīng)濟政策為例？

　　答：在現(xiàn)代世界經(jīng)濟中，隨著技術(shù)進(jìn)步，尤其是通訊、交通技術(shù)的進(jìn)步，這種市場全球化、生產(chǎn)國際化不斷加深，因此，一個國家發(fā)生事情，包括政府行為導(dǎo)致的事情，會對其他國家產(chǎn)生影響，這些影響可能是積極的，也可能是消極的，我們可以把它看作國際經(jīng)濟政策的外部經(jīng)濟或不經(jīng)濟。

　?。?）對內(nèi)政策的相互影響：

　　假定只有兩個國家：甲國和乙國，他們的規(guī)模相似，假設(shè)在最出狀態(tài)，甲國和乙國在最優(yōu)政策水平下的政府開支分別是GO和G‘O.而后，兩國同時采取擴張性財政政策，使G1＞GO，這時，兩國都可以增加收入而不使國際收支惡化。但是，兩國同時擴張的可能性不大，且大多數(shù)情況下，為了避免本國國際收支產(chǎn)生逆差，兩個國家都不會實際擴張。

　　因此，需要在兩國間進(jìn)行某種形式的政策協(xié)調(diào)，才有可能增加兩國的福利，從而取得國際上的帕累托最優(yōu)結(jié)果。

　?。?）對外政策的相互影響：

　　同上文，如果甲國和乙國只有自由貿(mào)易和保護貿(mào)易兩種選擇，其實施特定政策對本國的益處是：

　　a、兩國都實行自由貿(mào)易，則雙方都獲利；

　　b、兩國都實行保護主義，結(jié)果兩敗俱傷，但對各自國家來講并不是最壞的，因為畢竟保護了本國部分集團的利益；

　　c、如果甲國采取自由主義，乙國采取保護主義，則對甲國來說情況比對都采取保護更糟；

　　d、如果乙國采取自由主義，甲國采取保護主義，則對乙國來說情況比對都采取保護更糟；

　　在上述的分析中，雖然兩國同時采取自由貿(mào)易政策會使兩國都獲利，但各國決策者都不能確定其伙伴國是否會嚴(yán)格守信，這種困境被稱作為“囚徒的困境”，因此，只有在各國制定了自由貿(mào)易協(xié)定并能保證其被遵守的情況下，才能獲得帕累托最優(yōu)。

　　第二章 解決經(jīng)濟政策問題的途徑

　　一、一國協(xié)調(diào)多種相互沖突的政策目標(biāo)時，可能采取哪些原則？

　　答：如何選擇政策目標(biāo)，進(jìn)行經(jīng)濟政策，在經(jīng)濟學(xué)界提出了兩種原則：

　　1、 固定規(guī)則——以規(guī)則形式事先做出的、強迫政府尊重最初選擇的政策。（eg：單一規(guī)則）

　　2、 相機抉擇——決策者對具體經(jīng)濟形式或情況進(jìn)行評價后，可以隨時調(diào)整政策工具或手段。（eg：財政政策）

　　關(guān)于固定規(guī)則和相機抉擇措施的相對優(yōu)越性問題，反映的是賦予不同的政策目標(biāo)以及不同的現(xiàn)實環(huán)境以不同權(quán)重：

　　a.那些認(rèn)為貨幣穩(wěn)定很重要的人，會通過一些限定政府活動的規(guī)則來約束可能導(dǎo)致通貨膨脹的措施

　　b.那些擔(dān)心需求和就業(yè)會下降的人認(rèn)為，限制政府活動自由的規(guī)則，無法實現(xiàn)經(jīng)濟的恢復(fù)，應(yīng)該取消單一規(guī)則（固定規(guī)則），代之以相機抉擇。

　　二、1999年至2000年，我國經(jīng)濟面臨有效需求不足的困境，試分析其原因，并簡單闡述政府應(yīng)采取哪些措施？（應(yīng)注意多重目標(biāo)平衡的同時，突出重點目標(biāo)）

　　答：（1）原因：

　?。?）措施：

　　A、可以通過擴張性貨幣政策，如增加貨幣供給量、降低利率等來刺激總需求、增加就業(yè)。

　　B、還可以通過擴張性財政政策，如增加政府購買、投資補貼政策等來擴大需求，促進(jìn)增長。

　　對于解決有效需求不足的問題來說，其重點的政策目標(biāo)應(yīng)是擴大需求，因此，相對于貨幣政策，財政政策的效果就更為顯著。

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