自考“經(jīng)濟法原理與實務”復習提綱七

　　審計人員的配備——國務院審計署的審計長由政府總理提名，全國人民代表大會任免。審計機關根據(jù)工作需要，可以在其審計管轄范圍內(nèi)派出審計特派員。審計特派員根據(jù)審計機關的授權，依法進行審計工作。審計人員應當具備與其從事的審計工作相適應的專業(yè)知識和業(yè)務能力。

　　審計機關的職責——1、審計機關對政府預算的執(zhí)行情況和決算，進行審計監(jiān)督。2、審計機關對國家的事業(yè)組織的財務收支進行審計監(jiān)督。3、審計機關對國有企業(yè)進行審計監(jiān)督。4、審計機關對國有資產(chǎn)占控股地位或者主導地位的企業(yè)進行審計監(jiān)督。5、審計機關對國家建設項目預算進行審計監(jiān)督。6、審計機關對有關基金、資金的財務收支進行審計監(jiān)督。7、審計機關對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支，進行審計監(jiān)督。8、其他。

　　審計機關實行雙重領導體制——其具體制度為：1、審計機關向本級人民政府和上一級審計機關負責并報告工作，審計業(yè)務以上級審計機關領導為主；2、審計機關辦理審計業(yè)務時，如果本級人民政府的有關規(guī)定、決定、指示有關規(guī)定不一致時，應按照上級審計機關的規(guī)定執(zhí)行；3、各級審計機關的領導人員，依照干部管理職權任免。地方各級審計機關負責人的任免，應當事先征得上一級審計機關的同意。

　　審計機關的其他職責：1、審計機關有權依法進行專項審計調(diào)查。2、審計機關有權依法確定審計管轄范圍。3、審計機關指導和監(jiān)督有關部門和單位的內(nèi)部審計。4、審計機關依法指導、管理社會審計。

　　審計機關的權限——1、審計機關有權要求被審計單位報送有關文件；2、審計機關有權檢查被審計單位的有關資料和資產(chǎn)。3、審計機關有權向被審計單位和個人進行調(diào)查。4、審計機關有權制止被審計單位的違法行為。5、審計機關有權向被審計單位上級主管部門提出建議。6、審計機關有權通報或者公開審計結(jié)果。

　　審計程序的規(guī)定——《審計法》規(guī)定，審計機關依照如下程序?qū)Ρ粚徲媶挝贿M行審計：1、審計機關成立審計組；2、審計人員進行審計；3、審計組向?qū)徲嫏C關提出審計報告；4、審計機關審定審計報告，出具審計意見書。

　　違反《會計法》和《審計法》的法律責任——

　　對違反《會計法》和《審計法》的違法行為的處理——

　　土地管理法——是調(diào)整人們在對土地進行開發(fā)利用和管理保護過程中形成的各種經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。

　　漁業(yè)法——是調(diào)整漁業(yè)經(jīng)濟活動中有關漁業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟關系，以及與漁業(yè)發(fā)展有關的漁業(yè)資源的增殖和保護方面的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。

　　森林法——是調(diào)整人們在森林保護、營造、合理利用和林業(yè)經(jīng)濟活動中所發(fā)生的各種經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。

　　草原法——是調(diào)整在草原開發(fā)利用、保護和牧業(yè)活動中發(fā)生的各種經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。

　　水法——是在開發(fā)利用、管理、保護、防止水害等活動中所形成的各種經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。

　　礦產(chǎn)資源法——是調(diào)整在勘探、開采、利用和保護礦產(chǎn)資源的活動中所形成的各種經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。

　　土地所有權和土地使用權——

　　土地的利用和保護——

　　國家建設用地及鄉(xiāng)村建設用地——

　　漁業(yè)養(yǎng)殖、捕撈和漁業(yè)資源的增殖和保護——

　　森林的分類及所有權和使用權，經(jīng)營管理和采伐的規(guī)定——

　　草原的所有權和使用權及草原的保護——

　　水開發(fā)利用和用水管理——

　　礦產(chǎn)資源的所有權及探礦采礦權的規(guī)定——

　　礦產(chǎn)資源勘查和開采的法律規(guī)定——

　　對外貿(mào)易法——是調(diào)整有關政府部門與從事進出口貿(mào)易活動的當事人之間所發(fā)生的權利義務關系的法律規(guī)范的總稱。

　　對外貿(mào)易經(jīng)營者——本法所稱的對外貿(mào)易經(jīng)營者，是指依照本法規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人和其他組織。

　　外貿(mào)代理制度——是指享有進出口經(jīng)營權的企業(yè)以自己的名義依法為其他企業(yè)事業(yè)單位和個人代理進出口業(yè)務的制度。

　　國際服務貿(mào)易——是指以國家服務為對象的一種無形貿(mào)易，包括服務的進口和服務的出口。服務出口，是指一國的服務機構向他國的消費者提供某種服務并收取服務報酬的活動。服務進口，是指一國的消費者接受他國服務者提供的服務并支付報酬的行為。

　　對外貿(mào)易秩序——是指國家為維護我國的經(jīng)濟利益運用法律措施規(guī)范對外貿(mào)易行為，制止不正方競爭和不公平競爭，所形成的公平競爭的對外貿(mào)易環(huán)境。

　　傾銷——是指在正常貿(mào)易過程中進口產(chǎn)品以低于其正常價值的出口價格進入中華人民共和國市場。

　　補貼——是指出口國（地區(qū)）政府或者其他公共機構提供的并為接受者帶來利益的財政資助以及任何形式的收入或者價格支持。

　　《對外貿(mào)易法》的基本原則——1、我國實行統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度；2、我國堅持平等互利、互惠對等的原則；3、維護公平的、自由的對外貿(mào)易秩序。

　　對外貿(mào)易經(jīng)營者的許可證制度——我國《對外貿(mào)易法》對對外貿(mào)易經(jīng)營者實行許可證制度。《對外貿(mào)易法》規(guī)定：“從事貨物進出口與技術進出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者必須具備下列條件，經(jīng)國務院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門許可：1、有自己的名稱和組織機構；2、有明確的對外貿(mào)易經(jīng)營范圍；3、具有其經(jīng)營的對外貿(mào)易業(yè)務所必需的場所、資金和專業(yè)人員；4、委托他人辦理進出口業(yè)務達到規(guī)定的實績或者具有必要的進出口貨源；5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。具備上述條件的企業(yè)可以向國家對外經(jīng)貿(mào)主管部門——對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部提出申請，由該部按照《對外貿(mào)易法》的有關規(guī)定和國務院批準的條件，對各類外貿(mào)企業(yè)進行審定，代表國家賦予其外貿(mào)經(jīng)營權。

　　我國對國際服務貿(mào)易的管理——我國政府對于發(fā)展國際服務貿(mào)易持積極態(tài)度。但是，我國政府也可以依法限制國際貿(mào)易的發(fā)展：1、為維護國家安全或者社會公共利益；2、為保護生態(tài)環(huán)境；3、為建立或者加快建立國內(nèi)特定的服務行業(yè)；4、為保障國家外匯收支平衡；5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他限制。在特殊情況下有權依法禁止國際貿(mào)易：1、危害國家安全或者公共利益的；2、違反中華人民共和國承擔的國際義務的；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的。

　　對外貿(mào)易促進的法律措施——1、國家根據(jù)對外貿(mào)易發(fā)展的需要，建立和完善為對外貿(mào)易服務的金融機構，建立對外貿(mào)易基金、風險基金；2、國家采取進出口信貸、出口退稅及其他對外貿(mào)易促進措施，發(fā)展對外貿(mào)易；3、對外貿(mào)易經(jīng)營者可以依法成立和參加進出口商會；4、中國國際貿(mào)易促進組織依照章程開展對外聯(lián)系，舉辦展覽，提供信息、咨詢服務和其他對外貿(mào)易促進活動；5、國家扶持和促進民族自治地方和經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)發(fā)展對外貿(mào)易。

　　市場經(jīng)濟是一種社會資源配置方式以市場機制調(diào)節(jié)為基礎的經(jīng)濟運行體制。

　　政府失靈的根本原因在于對經(jīng)濟實施高度干預，過于夸大了政府的能力。

　　市場失靈是政府行為的必要條件。

　　經(jīng)濟法調(diào)整的經(jīng)濟關系特定的經(jīng)濟關系。

　　經(jīng)濟法雖然也同時關注社會主體個人的權益，但與民商法相比，經(jīng)濟法最初的切入點是秩序。

　　法的體系是由部門法組成。

　　在經(jīng)濟法形式淵源的種類中地位最高的是憲法。

　　法的形式淵源是指法律規(guī)范的表現(xiàn)形式。

　　“市場失靈”主要表現(xiàn)為：市場的功能存在缺陷，提供公共產(chǎn)品不足；市場競爭失靈，導致壟斷和不正當競爭；市場不能實現(xiàn)公正的收入分配；市場調(diào)節(jié)本身存在一定盲目性。

　　政府所要承擔的相應經(jīng)濟職能主要有：保持總量平衡，經(jīng)濟穩(wěn)定增長；制定國民經(jīng)濟長期發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；提供公共服務；進行管理和監(jiān)督，維護市場秩序；直接參與某些經(jīng)濟活動。

　　經(jīng)濟法的特征是：政策性、社會公益性、系統(tǒng)性。

　　經(jīng)濟法體系結(jié)構包括：企業(yè)組織管理法、市場管理法、宏觀調(diào)控法。

　　經(jīng)濟法形式淵源的種類包括：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、特別行政區(qū)基本法。

　　在經(jīng)濟法律關系的要素中屬于實質(zhì)和核心的是內(nèi)容。

　　國家經(jīng)濟活動的參加中顯示具體經(jīng)濟活動參加者是國家的實體代表機關。

　　經(jīng)濟權力概念形成的基本理論基礎是權力的社會性。

　　在國民經(jīng)濟調(diào)節(jié)領域行使經(jīng)濟權力的主體是國家。

　　對國家各級財政進行監(jiān)督的機構是審計部門。

　　經(jīng)濟法主體的形式包括：國家、政府機關、獨立經(jīng)濟組織、經(jīng)濟內(nèi)部組織、個體工商戶農(nóng)村承包經(jīng)營戶和個人。

　　經(jīng)濟法律關系客體的分類包括：物、國家協(xié)調(diào)的經(jīng)濟行為、政府經(jīng)營性行為、市場主體的經(jīng)濟行為、智力成果。

　　政府對社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)行為包括：經(jīng)濟組織行為、經(jīng)濟調(diào)控行為、經(jīng)濟監(jiān)督規(guī)制行為、經(jīng)濟仲裁行為、政府指導和信息服務行為。

　　經(jīng)營管理權包括：經(jīng)營決策權、產(chǎn)品銷售權、勞動用工權、資產(chǎn)處置權、物資采購權。

　　財產(chǎn)所有權的權能包括：占有、使用、收益、處分。

　　請求權包括要求賠償權、請求調(diào)解權、申請仲裁權、經(jīng)濟訴訟權。

　　從國家對國民經(jīng)濟調(diào)節(jié)的要求出發(fā)，經(jīng)濟權力可分為：經(jīng)濟組織權力、經(jīng)濟支配權力、經(jīng)濟強制權力、經(jīng)濟處罰權力、經(jīng)濟監(jiān)督權力。

　　全民所有制企業(yè)的生產(chǎn)資料屬于全民所有。

　　對企業(yè)財產(chǎn)的最終處分權不是全民企業(yè)經(jīng)營權的法律特征。

　　職工代表大會的工作機構是企業(yè)的工會委員會。

　　全民所有制工業(yè)企業(yè)法是國家調(diào)整全民企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動中所形成的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。

　　最終處分不是全民企業(yè)經(jīng)營權的內(nèi)容。

　　企業(yè)法人登記主管機關是工商行政管理局。

　　申請企業(yè)法人開業(yè)登記的單位，經(jīng)登記主管機關核準登記注冊，領取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

　　全民企業(yè)停產(chǎn)整頓的期限一般不超過1年。

　　企業(yè)法人申請變更登