06年10月自考《法理學(xué)》復(fù)習(xí)資料（六） -自考串講筆記

　　201.法律解釋的方法：文義解釋、歷史解釋、體系解釋、目的解釋。

　　202.法律解釋體制：是指正式解釋的權(quán)限劃分。我國(guó)是以全國(guó)人大常委會(huì)為主體的各機(jī)關(guān)分工配合的法律解釋體制。

　　203.[立法解釋]：

　　即全國(guó)人大常委會(huì)所進(jìn)行的解釋。立法解釋包括對(duì)憲法的解釋和對(duì)法律的解釋兩部分。凡關(guān)于法律條文本身需要進(jìn)一步明確界限或補(bǔ)充規(guī)定的，由全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行解釋或用法律加以補(bǔ)充規(guī)定。

　　204.立法解釋的主要任務(wù)：

　　是闡明法律實(shí)施中產(chǎn)生的疑義；適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、賦予法律規(guī)定以新的含義；解決法條沖突以及司法解釋之間的沖突。

　　205.立法解釋的方式：主要是通過決定、決議進(jìn)行有針對(duì)性的解釋。

　　206.[司法解釋]：

　　即國(guó)家最高司法機(jī)關(guān)所作的解釋。是指由國(guó)家最高司法機(jī)關(guān)在適用法律過程中對(duì)具體應(yīng)用法律問題所作的解釋。分為兩種，一種是審判解釋，即由最高人民法院對(duì)人民法院在審判過程中具體應(yīng)用法律問題所作的解釋；另一種是檢察解釋，即由最高人民檢察院對(duì)人民檢察機(jī)關(guān)在檢察工作中具體應(yīng)用法律問題所進(jìn)行的解釋。

　　207.司法解釋的作用：

　　司法解釋的基本作用是為司法機(jī)關(guān)適用法律審理案件提供說明。具體包括：

　?、?對(duì)法律規(guī)定不夠具體而使理解和執(zhí)行有困難的問題進(jìn)行解釋，賦予比較概括、原則的規(guī)定以具體的內(nèi)容。

　　⑵ 通過法律解釋使法律適應(yīng)變化了的新的社會(huì)情況。

　　⑶ 對(duì)適用法律中的疑問進(jìn)行統(tǒng)一解釋。

　?、?對(duì)各級(jí)各類法院之間應(yīng)如何依據(jù)法律規(guī)定相互配合審理案件、確定管轄以及有關(guān)操作規(guī)范問題進(jìn)行解釋。

　?、?通過解釋活動(dòng)，彌補(bǔ)立法的不足。

　　208.[行政解釋]：

　　即國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)的解釋。是指由國(guó)務(wù)院及其主管部門對(duì)有關(guān)法律和法規(guī)的解釋。包括兩種情況，一是對(duì)不屬于審判和檢察工作中的其它法律如何具體應(yīng)用的問題所作的解釋；二是國(guó)務(wù)院及其主管部門在行使職權(quán)時(shí)對(duì)自己所制定的法規(guī)所進(jìn)行的解釋。有權(quán)進(jìn)行行政解釋的機(jī)關(guān)包括：制定行政法規(guī)的國(guó)務(wù)院以及制定行政規(guī)章的各部委。

　　209.地方政權(quán)機(jī)關(guān)的解釋：

　　國(guó)家地方政權(quán)機(jī)關(guān)所進(jìn)行的法律解釋有兩種情況：一是對(duì)屬于地方性法規(guī)條文本身需要進(jìn)一步明確界限或作補(bǔ)充規(guī)定的，由制定法規(guī)的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)進(jìn)行解釋或作出規(guī)定。二是對(duì)屬于地方性法規(guī)如何具體應(yīng)用的問題，由地方國(guó)家行政機(jī)關(guān)所進(jìn)行的解釋。

　　210.地方政權(quán)機(jī)關(guān)的法律解釋的特點(diǎn)：

　?、?只有法定的地方國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，即有權(quán)制定地方性法規(guī)的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其執(zhí)行機(jī)關(guān)才有此項(xiàng)職權(quán)；

　?、?解釋只能在本地區(qū)所轄范圍內(nèi)發(fā)生效力；

　?、?解釋必須符合國(guó)家的憲法、法律、行政法規(guī)和其他國(guó)家政策，否則無效；

　　⑷ 地方國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)無權(quán)解釋憲法、法律和行政法規(guī)。

　　211.法律推理的特點(diǎn)：

　?、?法律推理要受現(xiàn)行法律的約束；

　　⑵ 法律推理是一種尋求正當(dāng)性證明的推理；

　?、?法律推理的結(jié)果涉及到當(dāng)事人的利害關(guān)系。

　　212.形式推理的形式：

　?、?演繹推理，主要指三段論的推理方式，即從一個(gè)共同概念聯(lián)系著的兩個(gè)性質(zhì)的判斷（大、小前提）出發(fā)，推論出另一個(gè)性質(zhì)的判斷（結(jié)論）。具體到法律適用過程中來講，法律規(guī)范（一般由行為模式和法律后果二者構(gòu)成）是大前提，案件事實(shí)是小前提，結(jié)論就是判決或裁定。

　?、?歸納推理，是從特殊到一般的推理。在法律適用過程中運(yùn)用歸納推理的典型是判例法制度。在這種制度下，法官受理案件，要將本案事實(shí)與以前類似案件的事實(shí)加以比較（區(qū)別），從這些事實(shí)中歸納出一個(gè)比較抽象的法律原則或法律規(guī)則。

　　⑶ 類比推理，在法律適用過程中的公式大體上是：一個(gè)規(guī)則適用于甲案件，乙案件在實(shí)質(zhì)上與甲案件類似，因此，這個(gè)規(guī)則也可以適用于乙案件。

　　213.[實(shí)質(zhì)推理]：是對(duì)法律規(guī)定和案件事實(shí)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià)的推理。在有的情況下，特別是在所謂疑難案件中，必須進(jìn)行實(shí)質(zhì)推理。

　　214.實(shí)質(zhì)推理的形式（方法）：

　?、?通過司法機(jī)關(guān)對(duì)法律的目的和精神進(jìn)行解釋；

　?、?提出新判例，修改或推翻前判例；

　?、?通過衡平法來補(bǔ)充普通法；

　?、?根據(jù)正義、公平等法律意識(shí)及倫理觀念來作出判斷；

　　⑸ 根據(jù)習(xí)慣、法理來作出判斷；

　　⑹ 根據(jù)國(guó)家的政策或法律的一般原則來作出決定。

　　法律實(shí)施的監(jiān)督

　　215.［法律監(jiān)督］：

　　狹義上的法律監(jiān)督，是指由特定國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和法定程序，對(duì)立法、司法和執(zhí)法活動(dòng)的合法性所進(jìn)行的監(jiān)督。廣義的法律監(jiān)督，是指由所有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民對(duì)各種法律活動(dòng)的合法性所進(jìn)行的監(jiān)督。

　　216.中國(guó)古代的法律監(jiān)督及特點(diǎn)：

　?、?西周有了監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置；戰(zhàn)國(guó)設(shè)置了具有監(jiān)督百官職能的御史。秦漢初具規(guī)模，唐宋而成體系，明清空前完整和統(tǒng)一。

　　⑵ 特點(diǎn)是：機(jī)構(gòu)發(fā)達(dá)；法律詳細(xì)；從屬于皇權(quán)；實(shí)效有限。

　　217.國(guó)外近現(xiàn)代的法律監(jiān)督：

　　1722年，彼得大帝創(chuàng)建了“君主耳目”的機(jī)構(gòu)。現(xiàn)代社會(huì)法律監(jiān)督主要包括：

　?、?議會(huì)進(jìn)行的監(jiān)督。在議會(huì)內(nèi)閣制之下，議會(huì)監(jiān)察行政或司法機(jī)關(guān)的方法有：①質(zhì)詢權(quán)；②查究權(quán)；③受理請(qǐng)?jiān)笝?quán)；④建議權(quán)；⑤彈劾權(quán)；⑥不信任權(quán)；⑦設(shè)立常設(shè)委員會(huì)等權(quán)。

　?、?司法機(jī)關(guān)進(jìn)行的監(jiān)督。也叫司法審查，指由司法機(jī)關(guān)通過司法程序?qū)彶楹筒脹Q立法機(jī)關(guān)及行政機(jī)關(guān)的行為是否違憲的一種制度。

　　⑶ 輿論監(jiān)督。

　　218.中國(guó)古代法律監(jiān)督的實(shí)質(zhì)：是人治原則下的法律監(jiān)督，是在專制集權(quán)基礎(chǔ)之上的法律監(jiān)督。

　　219.當(dāng)代中國(guó)法律監(jiān)督的實(shí)質(zhì)：以人民民主為基礎(chǔ)，以社會(huì)主義法制為原則，以權(quán)利的合理劃分與相互制約為核心，依法對(duì)各種行使國(guó)家權(quán)力的行為和其他法律活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視、察看、約束、控制、檢查和督促的法律機(jī)制。

　　220.法律監(jiān)督的構(gòu)成要素：法律監(jiān)督的主體；法律監(jiān)督的客體；法律監(jiān)督的內(nèi)容；法律監(jiān)督的權(quán)力與權(quán)利；法律監(jiān)督的規(guī)則。

　　221.法律監(jiān)督的主體：國(guó)家機(jī)關(guān)；社會(huì)組織；公民。

　　222.法律監(jiān)督的客體：在民主政體下，公民在法律面前一律平等，不允許有不受法律約束的特殊公民。所有國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織、大眾傳媒、公民既是監(jiān)督的主體也是監(jiān)督的客體。在我國(guó)，法律監(jiān)督客體的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)是司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員。

　　223.法律監(jiān)督的規(guī)則：

　　法律監(jiān)督的規(guī)則包括實(shí)體規(guī)則與程序規(guī)則兩部分。法律監(jiān)督的實(shí)體規(guī)則是指所有監(jiān)督主體的監(jiān)督權(quán)力與權(quán)利以及監(jiān)督客體相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)的法律規(guī)則。法律監(jiān)督的程序規(guī)則是指規(guī)定主體從事監(jiān)督行為的順序、方式和手續(xù)的規(guī)則。

　　224.法律監(jiān)督的程序規(guī)則在法律監(jiān)督機(jī)制中的作用：一方面，一定的程序規(guī)則是實(shí)體規(guī)則得以實(shí)現(xiàn)的前提；另一方面，一定的程序規(guī)則本身還具有制約權(quán)利、防止權(quán)利濫用的功能。

　　225.法律監(jiān)督的分類：

　?、?國(guó)家性的監(jiān)督。監(jiān)督的主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)，擁有憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)力（職權(quán)），依法行使監(jiān)督權(quán)的行為具有國(guó)家強(qiáng)制性。

　　非國(guó)家性的監(jiān)督。也稱社會(huì)監(jiān)督，監(jiān)督的主體是各種社會(huì)力量，包括社會(huì)組織和人民群眾。享有憲法和法律確認(rèn)的監(jiān)督權(quán)力，但不具有國(guó)家強(qiáng)制性。

　?、?內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督的成本低，決策的執(zhí)行效率高，適合于行政機(jī)關(guān)；外部監(jiān)督的成本高，同時(shí)社會(huì)效益也高，因此適合于全國(guó)范圍的法律監(jiān)督。

　?、?事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。

　　226.當(dāng)代中國(guó)法律監(jiān)督的意義：

　?、?法律監(jiān)督是社會(huì)主義民主政治的保障和重要組成部分。為了防止濫用權(quán)力，防止腐敗，為了保證少數(shù)管理者始終按大多數(shù)不能直接參加管理的人的意志辦事，就要將權(quán)力置于監(jiān)督之下，同時(shí)，法律監(jiān)督是普通公民參與民主政治的重要方式。

　?、?法律監(jiān)督是依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的保證。法律監(jiān)督使得國(guó)家職能機(jī)關(guān)及其工作人員在制度上無法濫用權(quán)力，因而是保證司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事、恪盡職守、廉潔自律的關(guān)鍵。同時(shí)，有效的法律監(jiān)督對(duì)于監(jiān)察、督促所有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民遵守憲法和法律、依法辦事，也具有十分重要的意義。

　?、?法律監(jiān)督是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，法律監(jiān)督可以一方面維護(hù)各經(jīng)濟(jì)主體最大限度地發(fā)揮自己的經(jīng)濟(jì)活力，另一方面監(jiān)察、督促他們根據(jù)法律的指引合理、合法、有效的從事各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)利益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　227.國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督：

　　包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。我國(guó)憲法和有關(guān)法律明確規(guī)定了國(guó)家監(jiān)督的權(quán)限和范圍。這類監(jiān)督都是依照一定的法定程序，以國(guó)家名義進(jìn)行的，具有國(guó)家強(qiáng)制力和法律效力，是我國(guó)法律監(jiān)督體系的核心。

　　228.[國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督]：是指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)為全面保證國(guó)家法律的有效實(shí)施，通過法定程序，對(duì)由它產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)施法律的監(jiān)督。

　?、?國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的主體是各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。

　　⑵ 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的客體：

　?、儆蓢?guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)產(chǎn)生并向它們負(fù)責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其組成人員；

　?、谟嘘P(guān)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其組成人員；

　?、蹏?guó)家武裝力量、各政黨、各社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)組織和公民個(gè)人。

　　⑶ 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容：

　?、俜缮系谋O(jiān)督，指全國(guó)人大以及地方人大及其常委會(huì)對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督。包括：立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、人事監(jiān)督、憲法監(jiān)督。

　　②工作監(jiān)督，指對(duì)政府、