自考“國(guó)際經(jīng)濟(jì)法”簡(jiǎn)答題復(fù)習(xí)（5）

　　46、簡(jiǎn)述《華盛頓公約》與ICSID體制。

　　答：根據(jù)1965年《華盛頓公約》組建成“解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心”，即ICSID.

　　設(shè)立“中心”的主旨，在于專為外國(guó)投資者與東道國(guó)政府之間的投資爭(zhēng)端，提供國(guó)際解決途徑，即在東道國(guó)國(guó)內(nèi)司法程序之外，另設(shè)國(guó)際調(diào)解和國(guó)際仲裁程序。但“中心”本身并不直接承擔(dān)調(diào)解和仲裁工作，而只是為解決爭(zhēng)端提供各種設(shè)施和方便；為針對(duì)各項(xiàng)具體爭(zhēng)端而分別組成的調(diào)解委員會(huì)或國(guó)際仲裁庭，提供必要的條件，便于他們開(kāi)展工作。

　　“中心”與世界銀行有密切的聯(lián)系，但“中心”是一個(gè)獨(dú)立的國(guó)際機(jī)構(gòu)。

　　“中心”可以受理的爭(zhēng)端限于一締約國(guó)政府（東道國(guó)）與另一締約國(guó)國(guó)民（外國(guó)投資者）直接因國(guó)際投資而引起的法律爭(zhēng)端。

　　爭(zhēng)端雙方出具將某一項(xiàng)投資爭(zhēng)端提交“中心”調(diào)解或仲裁的書(shū)面同意文件，是后者有權(quán)登記受理的法定前提。

　　凡雙方已經(jīng)書(shū)面表示同意提交“中心”管轄的爭(zhēng)端，應(yīng)當(dāng)受到三項(xiàng)限制：

　?。?）當(dāng)事人任何一方不得片面撤回其同意；

　?。?）除非另有聲明，提交“中心”仲裁應(yīng)視為雙方同意排除其他任何救濟(jì)辦法。但東道國(guó)可以要求優(yōu)先用盡當(dāng)?shù)氐母鞣N行政救濟(jì)或司法救濟(jì)手段，作為它同意提交“中心”仲裁的條件；

　?。?）對(duì)于已經(jīng)書(shū)面同意提交“中心”仲裁的爭(zhēng)端，投資者國(guó)籍所屬國(guó)家不得另外主張給予外交保護(hù)或提出國(guó)際索賠要求，除非東道國(guó)不遵守和不履行對(duì)此項(xiàng)爭(zhēng)端作出的裁決。

　　我國(guó)于1990年2月9日簽署了《華盛頓公約》，進(jìn)而在1993年1月7日遞交了批準(zhǔn)文件，并通知“中心”：中國(guó)僅考慮把由征收和國(guó)有化而產(chǎn)生的有關(guān)補(bǔ)償?shù)臓?zhēng)議提交“中心”管轄。

　　47、簡(jiǎn)述《漢城公約》與MIGA體制。

　　答：多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，即“MIGA”，成立于1988年4月。它是“世界銀行集團(tuán)”的第5個(gè)新增成員。和“ICSID”一樣，MIGA也是世界銀行主持組建的、旨在促進(jìn)國(guó)際投資跨國(guó)流動(dòng)的一個(gè)世界性組織。不同的是：ICSID通過(guò)受理和處斷國(guó)際投資爭(zhēng)端，為海外投資家在東道國(guó)所可能遇到的各種政治風(fēng)險(xiǎn)，提供法律上的保障；MIGA則通過(guò)直接承保各種政治風(fēng)險(xiǎn)，為海外投資家提供經(jīng)濟(jì)上的保障，并且進(jìn)一步加強(qiáng)法律上的保障。簡(jiǎn)言之，兩者的業(yè)務(wù)和功能，互相配合，相輔相成，其主要宗旨和共同效應(yīng)都在于通過(guò)“國(guó)際立法”，切實(shí)保護(hù)海外投資家的權(quán)益，改善國(guó)際投資環(huán)境，促進(jìn)資本跨國(guó)流動(dòng)，特別是向發(fā)展中國(guó)家流動(dòng)。

　　MIGA作為世界銀行集團(tuán)的一個(gè)成員，擁有完全的法人地位，有權(quán)締結(jié)合同，取得并處理不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)及進(jìn)行法律訴訟。

　　對(duì)于前來(lái)投保的跨國(guó)投資者，《MIGA公約》要求必須是具備東道國(guó)以外的會(huì)員國(guó)籍的自然人；或在東道國(guó)以外一會(huì)員國(guó)注冊(cè)并設(shè)有主要營(yíng)業(yè)點(diǎn)的法人，或其多數(shù)股本為東道國(guó)以外一個(gè)或幾個(gè)會(huì)員國(guó)所有或其國(guó)民所有的法人，該法人無(wú)論是否私有企業(yè)，均應(yīng)在商業(yè)基礎(chǔ)上經(jīng)營(yíng)。

　　MIGA的擔(dān)保險(xiǎn)別也包括“征收和類似措施險(xiǎn)”、“戰(zhàn)爭(zhēng)和內(nèi)亂險(xiǎn)”以及“貨幣匯兌險(xiǎn)”。《MIGA公約》還另外增設(shè)了一個(gè)新險(xiǎn)種：“違約險(xiǎn)”。

　　《MIGA公約》規(guī)定，MIGA一經(jīng)向投保人支付或同意支付賠償，即代位取得投保人對(duì)東道國(guó)或其他債務(wù)人所擁有的有關(guān)承保投資的各種權(quán)利或索賠權(quán)。

　　MIGA機(jī)制不同于任何過(guò)官辦保險(xiǎn)機(jī)制的突出特點(diǎn)，在于它對(duì)吸收外資的每一個(gè)發(fā)展中國(guó)家會(huì)員國(guó)，同時(shí)賦以“雙重身份”：一方面，它是外資所在的東道國(guó)，另一方面，它同時(shí)又是MIGA的股東，從而部分地承擔(dān)了外資風(fēng)險(xiǎn)承保人的責(zé)任。

　　中國(guó)是MIGA的創(chuàng)始會(huì)員國(guó)。

　　48、簡(jiǎn)述浮動(dòng)匯率的種類。

　　答：浮動(dòng)匯率制是指外匯行市不受某種客觀因素限制而由外匯供求關(guān)系自行決定漲落的一種匯率制度。在外匯市場(chǎng)上，當(dāng)外匯供應(yīng)不足時(shí)，本幣匯率就上升；反之，本幣匯率就下降，從而形成市場(chǎng)匯率。

　　按照匯率浮動(dòng)的方式，又可把匯率分為：

　?。?）單獨(dú)浮動(dòng)，指一國(guó)貨幣不與其他國(guó)家貨幣發(fā)生固定關(guān)系，其匯率根據(jù)外匯市場(chǎng)的供求變化單獨(dú)浮動(dòng)；

　?。?）釘住浮動(dòng)，指選定一種外國(guó)貨幣作為基本貨幣，將本國(guó)貨幣釘住基本貨幣，當(dāng)基本貨幣匯率上下浮動(dòng)時(shí)，本國(guó)貨幣的匯率也隨之浮動(dòng)；

　?。?）聯(lián)合浮動(dòng)，又稱“蛇形浮動(dòng)”，指一些國(guó)家組成某種形式的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，在集團(tuán)內(nèi)部各成員國(guó)之間實(shí)行固定匯率，規(guī)定匯率波動(dòng)的上下限，有關(guān)國(guó)家承擔(dān)干預(yù)義務(wù)，共同維持匯率的穩(wěn)定，而對(duì)集團(tuán)以外的國(guó)家則實(shí)行共同浮動(dòng)的辦法。如現(xiàn)在歐盟大部分成員國(guó)都加入了聯(lián)合浮動(dòng)。

　　49、簡(jiǎn)述國(guó)際貨幣體系。

　　答：1944年7月，《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》的簽署以及國(guó)際貨幣基金組織的建立，標(biāo)志著國(guó)際貨幣體系的建立。該體系通稱“布雷頓森林體系”，它的基本特征是確立美圓的國(guó)際中心貨幣地位。

　　1978年，修改原《基金協(xié)定》的“牙買加協(xié)定”生效，從法律上正式宣告布雷頓森林體系的終結(jié)。

　　現(xiàn)行《基金協(xié)定》主要包括匯率安排、外匯管制以及金融資助等方面的內(nèi)容。

　　50、簡(jiǎn)述國(guó)際融資協(xié)議的共同條款。

　　答：國(guó)際融資是一種跨國(guó)的借貸活動(dòng)，主要包括國(guó)際貸款、國(guó)際證券投資和國(guó)際租賃等形式。無(wú)論采用哪一種融資方式，雙方當(dāng)事人都需簽訂有關(guān)協(xié)議明確彼此間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。由于融資方式、融資環(huán)境和借款人的法律地位的不同，各種國(guó)際融資協(xié)議的內(nèi)容也互有差異，但是它們都使用一些共同性的標(biāo)準(zhǔn)條款，這些標(biāo)準(zhǔn)條款主要包括：

　　一、陳述和保證

　　陳述和保證是指在融資協(xié)議簽訂之前或之時(shí)，借款人向貸款人說(shuō)明與融資協(xié)議有關(guān)的事實(shí)，并保證所作說(shuō)明的真實(shí)性和完整性。

　　二、先決條件

　　從國(guó)際融資協(xié)議的履行過(guò)程來(lái)看，貸款人一開(kāi)始就必須履行提供資金的義務(wù)，而借款人償還債務(wù)往往需要比較長(zhǎng)的時(shí)間。由此，為了保護(hù)自己的利益，貸款人都要求在融資協(xié)議中規(guī)定某些先決條件，只有借款人滿足這些先決條件，貸款人才履行融資的義務(wù)。

　　三、約定事項(xiàng)

　　約定事項(xiàng)是應(yīng)貸款人要求借款人允諾在融資期間承擔(dān)的一系列作為和不作為的義務(wù)。這些事項(xiàng)主要包括：

　　（一）消極擔(dān)保條款：在這一條款中，借款人向貸款人保證，在還本付息之前，借款人不得在其資產(chǎn)和收入上設(shè)定任何抵押權(quán)、保證權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)或其他擔(dān)保物權(quán)，也不得允許這些擔(dān)保物權(quán)繼續(xù)存在。

　?。ǘ┢降任淮螚l款：這一條款規(guī)定，借款人在任何時(shí)候都必須使無(wú)擔(dān)保權(quán)益的貸款人和其他無(wú)擔(dān)保權(quán)益的債權(quán)人，在清償債務(wù)時(shí)處于平等的地位，不得厚此薄彼。

　?。ㄈ┴?cái)務(wù)約定條款：在這一條款中，借款人允諾定期向貸款人報(bào)告自身的財(cái)務(wù)狀況，并遵守約定的某些測(cè)定財(cái)務(wù)狀況的標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄋ模┵J款用途條款：這一條款規(guī)定，借款人必須把全部貸款用于某種特定的用途，否則，貸款使用不當(dāng)，可能會(huì)導(dǎo)致借款人經(jīng)營(yíng)失敗，以致喪失償還貸款的能力。

　　（五）反對(duì)處置資產(chǎn)條款：規(guī)定這一條款的目的是防止借款人喪失、轉(zhuǎn)移或耗減其資產(chǎn)，使貸款人收回貸款的權(quán)利受到威脅。（1、保險(xiǎn)；2、不得處置P397）

　?。┍３种黧w同一條款：這一條款的主要內(nèi)容是：首先，未經(jīng)貸款人書(shū)面同意，借款人不得改變其經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和范圍；其次，禁止借款人與其他公司、企業(yè)合并，以免借款人的財(cái)產(chǎn)和負(fù)債發(fā)生重大變化，對(duì)貸款人收回貸款產(chǎn)生不利影響。

　　四、違約事件

　?。ㄒ唬?shí)際違約

　?。ǘ┫绕谶`約

　　1、連鎖違約

　　2、借款人喪失清償能力

　　3、抵押品毀損或貶值

　　4、借款人資產(chǎn)被征用或國(guó)有化

　　5、借款人狀況發(fā)生重大不利變化

　　五、債權(quán)擔(dān)保

　　國(guó)際融資的債權(quán)擔(dān)?；旧峡梢苑譃樾庞脫?dān)保和物權(quán)擔(dān)保兩大類。

　?。ㄒ唬┬庞脫?dān)保：是指借款人或第三人以自己的姿信向貸款人承作的還款保證，主要采取以下三種形式：

　　1、保證

　　2、備用信用證：在這種擔(dān)保方式下，擔(dān)保人（開(kāi)證銀行）應(yīng)借款人的要求，向貸款人開(kāi)出備用信用證，當(dāng)貸款人向擔(dān)保人出示備用信用證和借款人違約證明時(shí)，擔(dān)保人須按該證的規(guī)定支付款項(xiàng)，即由擔(dān)保人承擔(dān)第一位的付款義務(wù)。

　　3、意愿書(shū)：通常是一國(guó)政府為其下屬機(jī)構(gòu)或一母公司為其子公司而向貸款人出具的表示愿意幫助借款人償還貸款的書(shū)面文件。意愿書(shū)一般不具有法律效力，對(duì)擔(dān)保人通常只具有道義上的約束力。

　?。ǘ┪餀?quán)擔(dān)保：是指借款人或第三人以自己的資產(chǎn)作為償還貸款的保證。國(guó)際融資的物權(quán)擔(dān)保有動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保和不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保之分，這兩種擔(dān)保方式都適用各國(guó)民商法中的相關(guān)規(guī)定。