06年10月自學(xué)考試《國際法》聽課筆記四 -自考串講筆記

　　第四章 國際法上的空間劃分

　　第一節(jié)   領(lǐng)土

　　一、領(lǐng)土和領(lǐng)土主權(quán)

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)土的構(gòu)成

　　領(lǐng)土由領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空及其底土四個部分組成。

　　1.領(lǐng)陸

　　領(lǐng)陸指國家主權(quán)支配和管轄下的地球表面的陸地，包括大陸和島嶼。領(lǐng)陸是國家領(lǐng)土最基本最重要的組成部分，決定著領(lǐng)水、領(lǐng)空、底土的存在。

　　2.領(lǐng)水

　　領(lǐng)水指國家主權(quán)管轄下的全部水域，包括內(nèi)水和領(lǐng)海兩部分。作為國家領(lǐng)土的組成部分，領(lǐng)海與內(nèi)水的區(qū)別就在于國家在領(lǐng)海的主權(quán)受到外國船舶無害通過權(quán)的限制。群島水域是由群島基線所包圍的海域。其地位不同于內(nèi)水甚至領(lǐng)海。在該水域，國家雖擁有主權(quán)，但實行無害通過制和群島海道通過制度。

　　甲國的一個航海航空愛好者組織“碧海藍(lán)天協(xié)會”，準(zhǔn)備進(jìn)行一次小型飛機(jī)“藍(lán)天號”和賽艇“碧海號”的海上聯(lián)合表演，計劃涉及我國的領(lǐng)海和領(lǐng)海上空。對此，根據(jù)國際法的有關(guān)規(guī)則和我國的相關(guān)法律，下列哪些判斷是正確的？（2002年試題）

　　A.“藍(lán)天號”飛行表演如在我國領(lǐng)海上空進(jìn)行，必須得到我國的允許

　　B.“碧海號”賽艇表演如果在我國領(lǐng)海中進(jìn)行，必須得到我國的允許

　　C.“藍(lán)天號”在前往表演空域途中，如果僅僅是以通過為目的，從而飛過我國的領(lǐng)海上空，則無須得到我國的許可

　　D.“碧海號”在前往表演海域的途中，如果僅僅是以通過為目的，從而穿越我國的領(lǐng)海，則無須得到我國的許可

　　ABD.本題考查的是無害通過制度。

　　解題時應(yīng)理解無害通過制度是長期國際實踐形成的習(xí)慣規(guī)則，主要適用于外國船舶，而不適用航空器。依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》相關(guān)規(guī)定，無害通過制度是指所有國家，無論其為沿海國或內(nèi)陸國，其船舶享有無須沿海國的許可或事先的通知而連續(xù)無害通過領(lǐng)海的權(quán)利，只要通過不損害沿海國的和平、良好秩序或安全。該公約排除與通過沒有直接關(guān)系的任何其他活動等行為為無害通過。所以，本題中“碧海號”僅以通過為目的前往表演區(qū)域的行為是無害通過行為，選項D正確；選項B中“碧海號”表演區(qū)域在我國領(lǐng)海內(nèi)，而賽艇表演是“與通過沒有直接關(guān)系的任何其他活動”，因而不是無害通過行為，必須首先得到我國政府批準(zhǔn)同意后，方可在我國領(lǐng)海上進(jìn)行，故B項亦正確；依據(jù)我國《民用航空法》的規(guī)定：中國人民共和國的領(lǐng)陸和領(lǐng)水（內(nèi)水和領(lǐng)海）上空為我國領(lǐng)空，我國對之享有完全的排他的主權(quán)，外國民用航空器必須根據(jù)其國籍國政府與我國政府簽訂的協(xié)定、協(xié)議或經(jīng)中國國務(wù)院民用航空主管部門批準(zhǔn)或接受方可飛入、飛出中國領(lǐng)空，領(lǐng)空沒有無害通過制度。因此，既然領(lǐng)海上空是我國領(lǐng)空范圍，甲國“藍(lán)天號”在我國領(lǐng)空進(jìn)行表演，如果該國與我國沒有相關(guān)的協(xié)定，當(dāng)然要經(jīng)過我國政府的許可，故A項正確，C項錯誤。

　　3.底土

　　底土指領(lǐng)陸下的底土和領(lǐng)水下的水床和底土。

　　4.領(lǐng)空

　　領(lǐng)空指領(lǐng)陸、領(lǐng)水上方一定高度的空間。

　?。ǘ╊I(lǐng)土主權(quán)

　　1.對領(lǐng)土的所有權(quán)或領(lǐng)有權(quán)，國家對其領(lǐng)土享有擁有、使用和處分的最高權(quán)；

　　2.國家享有排他性的領(lǐng)土管轄權(quán)。

　?。ㄈ╊I(lǐng)土主權(quán)的限制，注：不改變主權(quán)歸屬

　　1.對領(lǐng)土主權(quán)的一般限制：外國船舶的無害通過權(quán)對沿岸國領(lǐng)土主權(quán)的限制；在領(lǐng)土的利用方面對領(lǐng)土主權(quán)的限制；外國屬人管轄權(quán)對領(lǐng)土主權(quán)的限制；外交人員及外國國家享有的特權(quán)和豁免對領(lǐng)土主權(quán)的限制。

　　2.對領(lǐng)土主權(quán)的特殊限制：共管，租借，勢力范圍，國際地役

　　（四）河流制度

　　內(nèi)河；界河；多國河流；國際河流；國際運(yùn)河

　　內(nèi)河完全管轄、界河協(xié)議共同管轄、多國河流非沿岸國未經(jīng)許可不得航行、國際運(yùn)河一般對所有國家開放

　　二、領(lǐng)土的取得方式

　?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)國際法的方式

　　1.先占：指國家有意識地取得不在其它任何國家主權(quán)下土地的主權(quán)的行為；

　　2.時效；

　　3.添附：添附是指因自然或人為的作用使一國增加領(lǐng)土。添附包括兩種情況。一是人為的添附。圍海造地、建筑堤堰都可使一國領(lǐng)土擴(kuò)展。二是自然添附。漲灘和三角洲的形成、界河的改道或干涸、新生島嶼的出現(xiàn)都可能造成領(lǐng)土的增加；

　　4.征服：

　　5.割讓：

　?。ǘ┈F(xiàn)代國際實踐中的新方式

　　1.民族自決；

　　2.公民投票。

　　三、邊界和邊境制度

　?。ㄒ唬┻吔纾簜鹘y(tǒng)習(xí)慣線，以山脈的分水嶺為界，以河為界，如果河流可以通航，則以主航道中心線為界；如果河流不可通航，則以河流中心線為界。

　　（二）邊境制度

　　1.界標(biāo)的維護(hù)

　　雙方都應(yīng)采取必要措施防止界標(biāo)被移動、損壞或滅失。若一方發(fā)現(xiàn)界標(biāo)出現(xiàn)上述情況，應(yīng)盡速通知另一方，在雙方代表在場的情況下修復(fù)或重建。國家有責(zé)任對移動、損壞或毀滅界標(biāo)的行為給予嚴(yán)歷懲罰。

　　2.界水的利用

　　在利用界水的過程中，不得損害鄰國的利益，不得使河水污染，不得造成鄰國河水泛濫或河水枯竭，不得人為造成河水改道。一般來說，相鄰國家船舶均可在界河上自由航行，沿岸國有權(quán)在分界線的己方水域捕魚，但對生物資源的養(yǎng)護(hù)負(fù)有共同責(zé)任。未經(jīng)許可不得在對方靠岸停泊，一方在界水上建造工程設(shè)施，如橋梁、堤壩等需征得對方同意。

　　四、兩極地區(qū)的法律地位

　　1.南極地區(qū)

　　中國于1983年6月8日我國加入南極條約，1985年成為南極條約協(xié)商會議的協(xié)商國。

　　（1）南極專用于和平目的。在南極區(qū)禁止核爆炸和放射性塵埃，禁止建立軍事基地，進(jìn)行軍事演習(xí)和任何武器試驗。但為科學(xué)研究或其他和平目的使用軍事人員或設(shè)施不受限制。

　?。?）科學(xué)考察自由和合作。南極條約第3條規(guī)定，在南極實行科學(xué)考察自由并促進(jìn)為此而進(jìn)行的國際合作，因此各國應(yīng)交換科學(xué)計劃情況，科學(xué)人員及考察報告與成果。

　?。?）凍結(jié)南極領(lǐng)土主權(quán)要求。南極條約第4條規(guī)定，條約的規(guī)定不得解釋為締約任何一方放棄原來所提出的領(lǐng)土要求以及放棄其提出領(lǐng)土主權(quán)要求的任何根據(jù)。同時，在條約有效期間，一切活動也不得構(gòu)成主張、支持或否定對南極的領(lǐng)土主權(quán)的要求的基礎(chǔ)；對南極的領(lǐng)土主權(quán)不得提出新的要求或擴(kuò)大現(xiàn)有要求。維持南極地區(qū)水域的公海制度

　?。?）保護(hù)環(huán)境與資源。在南極的任何活動不得對南極的環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成破壞

　?。?）建立南極協(xié)商會議。

　　2.北極地區(qū)　北冰洋適用海洋法規(guī)定的原則和制度，大部分為公海

　　第二節(jié)  海洋法

　　領(lǐng)海、內(nèi)海、群島國的群島水域、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、公海、國際海底區(qū)域和用于國際航行的海峽。

　　一、內(nèi)海及有關(guān)制度

　　（一）領(lǐng)?；€

　　一國領(lǐng)陸或內(nèi)水與領(lǐng)海的分隔線。

　　1.正?；€，也稱自然基線，即以落潮時海不退到離海岸最遠(yuǎn)的潮位線－低潮線作為測算領(lǐng)海的基線。

　　2.直線基線，也稱折線基線，指選取海岸和近岸島嶼的最外緣的若干適當(dāng)基點，用直線連接而成的折線作為基線。

　?。ǘ﹥?nèi)海　有完成支配管轄權(quán)，非經(jīng)沿海國同意不得進(jìn)入

　　內(nèi)海是指一國領(lǐng)?；€以內(nèi)的海域。它包括一國的內(nèi)陸海、內(nèi)海灣、內(nèi)海峽、海港以及其他位于海岸與領(lǐng)?；€之間的海域。

　　沿岸屬于一國的海灣如果天然入口處兩端的低潮標(biāo)之間的距離不超過24海里，則可在兩個低潮標(biāo)之間劃出一條封口線，該線所包圍的水域應(yīng)視為內(nèi)水，該海灣即屬內(nèi)海灣。如果海灣天然入口處兩端的低潮標(biāo)之間的距離超過24海里，24海里的直線基線應(yīng)劃在海灣內(nèi)，基線以內(nèi)的水域才是內(nèi)水，該海灣屬非內(nèi)海灣。

　　歷史性海灣是指海岸屬于一國，其灣口寬度雖超過24海里，但歷史上一向被承認(rèn)是沿海國內(nèi)海的海灣。（兩個條件：沿岸國已長期將該海灣作為內(nèi)海行使主權(quán)；其他國家對該項控制的事實已長期明示或默示地承認(rèn)）

　　內(nèi)海海峽，即處于一國領(lǐng)海基線以內(nèi)的海峽。

　　內(nèi)海與國家的陸地領(lǐng)土具有相同的法律地位，國家對其行使完全的、排他的主權(quán)，外國船舶未經(jīng)許可不得駛?cè)胍粐鴥?nèi)海，也不得進(jìn)行捕魚和其他海洋活動，否則，就構(gòu)成了對沿岸國領(lǐng)土主權(quán)的侵犯。當(dāng)然，外國非軍用船舶可遵照沿海國的法律、規(guī)章駛?cè)肫溟_放的內(nèi)海海域。外國軍用船舶要進(jìn)入內(nèi)海必須通過外交途徑辦理必需的手續(xù)。對于遇難船舶，各國一般允許進(jìn)入，但其應(yīng)嚴(yán)格遵守沿海國的規(guī)章、制度。

　?。ㄈ└劭谥贫?/p>

　　1.進(jìn)出港口　提前一周申請、24小時前報告

　　外籍船舶進(jìn)入我國港口須經(jīng)事先許可，應(yīng)在預(yù)計抵港1周前，通過我外輪代理機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)港批準(zhǔn)手續(xù)；并要在到港24小時前再作一次到達(dá)具體時間、船體吃水情況的報告。

　　2.航行停泊

　　外籍船舶進(jìn)出我港口及在港內(nèi)航行、停泊都必須經(jīng)我國引航員引航，即強(qiáng)制引航制度。外船抵港后，船上武器、彈藥應(yīng)由港監(jiān)封存；無線電通訊及信號設(shè)備應(yīng)停止使用，只有在緊急情況下經(jīng)批準(zhǔn)才能使用。港口禁止射擊、游泳、釣魚、鳴放鞭炮及其他危及港口安全和秩序的行為。除因航行安全必須外，不得隨意鳴放聲號。港內(nèi)航行和停泊的外船，應(yīng)懸掛其國旗，并加掛船名呼號和港口規(guī)定的有關(guān)信號。發(fā)生海損海難的情況應(yīng)及時報告港監(jiān)。禁止在港內(nèi)排放油污、廢棄物或有害物。

　　3.根據(jù)國家主權(quán)原則，我國對港內(nèi)外船上一切事件都擁有管轄權(quán)。

　　刑事管轄方面，通常只有對擾亂港口安寧、受害者為沿岸國或其國民、案情重大或船旗國領(lǐng)事或船長提出請求時沿岸國才予以管轄。民事案件方面，通常不行使管轄權(quán)；當(dāng)案件涉及港口國公民的利益或其他船舶以外的因素，或涉及船舶本身在港口內(nèi)航行、停留期間的權(quán)利義務(wù)時，港口國才予以管轄。

　　二、領(lǐng)海及毗連區(qū)