自考“民事訴訟法”筆記（3）

　　三、民事訴訟法的任務(wù)

　　此處應(yīng)當(dāng)作為簡(jiǎn)答題準(zhǔn)備。

　　四、民事訴訟法的效力

　　1.對(duì)事效力：一個(gè)部門法是用來管轄什么樣的法律問題的。即各種案件應(yīng)當(dāng)適用民事訴訟法。

　　2.對(duì)人效力：什么人的需要適用部門法，什么樣的人需要遵守部門法。所有在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的法院參與民事訴訟的主體都應(yīng)當(dāng)遵守民事訴訟法。

　　3.空間效力：有關(guān)的部門法在什么領(lǐng)域內(nèi)能得到適用。中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，包括領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空。

　　4.時(shí)間效力：部門法在什么時(shí)間開始生效以及什么時(shí)間內(nèi)發(fā)生的問題是需要適用這個(gè)部門法的。所有在1991年4月9日后受理的案件均應(yīng)適用《民事訴訟法》。

　　1.民事訴訟法的對(duì)事效力，即什么樣的案件需要適用民事訴訟法。

　　（1）原則：民事案件（人身權(quán)案件及財(cái)產(chǎn)權(quán)案件）。

　　民事糾紛的解決要適用民事訴訟法，民事糾紛表明糾紛是一個(gè)民事方面的糾紛。民事方面的糾紛是指，糾紛的主體必須是平等，主體之間的內(nèi)容，要么涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系，要么涉及的是一種人身關(guān)系。只有是平等主體之間的人身糾紛或者財(cái)產(chǎn)糾紛才能被稱為是民事糾紛，因此民事性是民事訴訟法對(duì)事效力的第一項(xiàng)原則性規(guī)定。比如，一個(gè)工商局的食堂到菜市場(chǎng)上買菜，他們是采用一種記賬的方法 ，每月到月底結(jié)賬，這個(gè)工商局一個(gè)月之后，采購了五六千元的菜，但是這個(gè)工商局沒有給小販付錢，于是工商局和小販之間就產(chǎn)生糾紛。工商局跟小販之間是一種純粹的經(jīng)濟(jì)糾紛，是一種平等主體間的糾紛，他們所涉及的是財(cái)產(chǎn)的糾紛。

　　但是在另外一種情況下，工商局的執(zhí)法人員到菜市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)小販賣東西短斤少兩，于是工商局對(duì)小販進(jìn)行了重重的罰款，最后小販不服，認(rèn)為工商局的罰款過重，于是跟工商局發(fā)生了糾紛，這種糾紛是一種財(cái)產(chǎn)關(guān)系，但是這種糾紛的主體之間并不是平等的，而是一種隸屬之間的行政管理關(guān)系。這個(gè)糾紛就不具有民事性，而具有行政性，這時(shí)民事訴訟法就不能管轄這類案件，這類案件是需要適用行政訴訟法來解決的。除了強(qiáng)調(diào)民事性之外，還強(qiáng)調(diào)民事訴訟法所適用的案件是一種糾紛性的案件。所謂糾紛性的案件是指涉及到民事關(guān)系當(dāng)中，必須有一種相互對(duì)立相互沖突的，至少是兩方以上的當(dāng)事人。只有兩方以上的當(dāng)事人對(duì)民事權(quán)利和義務(wù)的理解發(fā)生分歧，才會(huì)產(chǎn)生民事糾紛。

　?。?）例外：特別程序，非訟或者非民事糾紛，有的案件，出現(xiàn)了爭(zhēng)議的雙方，有了糾紛，但不是民事糾紛，例如：選民資格案。這就是第一種情況即雖然有爭(zhēng)議的雙方，但是爭(zhēng)議的內(nèi)容不是民事性的。第二種，有關(guān)的案件它所涉及到的是民事權(quán)利和義務(wù)，但是在這種案件中沒有爭(zhēng)議的雙方，這些案件成為民事的非訟認(rèn)定公民無民事行為能力或限制民事行為能力案件、宣告失蹤或宣告死亡案件、認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主案件。宣告失蹤是指某一個(gè)公民在下落不明滿了一定時(shí)間之后與這個(gè)公民有利害關(guān)系的其他公民可以向法院申請(qǐng)，宣告該公民為失蹤人，一旦法院宣告該公民為失蹤人之后，該公民的有關(guān)財(cái)產(chǎn)，由他的近親屬或者配偶來管理。在這個(gè)案件當(dāng)中，所涉及到的權(quán)利是民事權(quán)利，但是這個(gè)案件當(dāng)中不存在著糾紛的雙方，因只有一個(gè)申請(qǐng)人和一個(gè)被申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人是失蹤人，并沒有出庭跟申請(qǐng)人進(jìn)行對(duì)簿公堂，并沒有跟申請(qǐng)人之間發(fā)生任何分歧，所以，像宣告失蹤、宣告死亡案件，像認(rèn)定公民無民事行為能力或者限定民事行為能力的案件以及認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主案件，這些案件都涉及到民事權(quán)利，確不存在著糾紛的雙方，因此這類案件違反了民事糾紛當(dāng)中的第二個(gè)要件，糾紛要件。

　　2.民事訴訟法的對(duì)人效力

　　是指究竟什么樣的人需要遵守我國民事訴訟法。課本列舉了許多主體包括：中國公民、在中國沒有住所但在中國法院的外國人、中國有住所的外國人。在任何國家進(jìn)行訴訟時(shí)，進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人不管理是本國人還是外國人，外國人不管在本國有沒有住所，只要這個(gè)人到當(dāng)?shù)氐姆ㄔ哼M(jìn)行訴訟都必須遵守法院地的程序法。通過這個(gè)國際慣例得出，一個(gè)人不管是外國人還是本國人，不管外國人在本國有沒有住所，只要在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的法院進(jìn)行訴訟，就必須遵守中華人民共和國的民事訴訟法。

　　3.民事訴訟法的空間效力

　　指我國的民事訴訟法在什么領(lǐng)域進(jìn)行訴訟應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國的民事訴訟法。只要是在中國領(lǐng)域內(nèi)法院所進(jìn)行的訴訟都必須遵守中華人民共民事訴訟法。中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，在中國領(lǐng)域內(nèi)：包括領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空。在中國的領(lǐng)土上的任何一個(gè)法院內(nèi)所進(jìn)行的訴訟，就應(yīng)當(dāng)適用中華人民共和國民事訴訟法。

　　4.時(shí)間效力

　　指究竟什么時(shí)候發(fā)生的案件在審判時(shí)候應(yīng)當(dāng)適用現(xiàn)行的民事訴訟法，首先，我國目前所適用的民事訴訟法是在1991年4月9日頒布實(shí)施的，在1991年4月9號(hào)開始生效的。所以在1991年4月9日之后，法院所受理的案件應(yīng)當(dāng)適用現(xiàn)行的民事訴訟法。現(xiàn)行的民事訴訟法對(duì)案件的生效時(shí)間，不是看案件是在什么時(shí)候發(fā)生的，而是看案件在什么時(shí)候受理的。例如，有一個(gè)合同糾紛案件，糾紛發(fā)生的時(shí)間是1990年1月1號(hào)，但是原告向法院起訴的時(shí)間是在1991年4月10號(hào)，同時(shí)，法院也是在1991年4月10號(hào)受理案件的。雖然這個(gè)案件的發(fā)生時(shí)間在民訴法頒行之前，但是由于本案件的受理時(shí)間在民訴法的頒行之后，所以我國現(xiàn)行的民訴法對(duì)這個(gè)案件是可以適用的。