時(shí)事：半月談2004年第九、十期

　　溫家寶總理對(duì)阜陽(yáng)劣質(zhì)嬰兒奶粉事件做出重要指示安徽阜陽(yáng)等地劣質(zhì)嬰兒奶粉事件曝光后，溫家寶總理做出重要指示：一、國(guó)務(wù)院責(zé)成食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門和地方政府組成調(diào)查組，對(duì)阜陽(yáng)等地劣質(zhì)嬰兒奶粉事件進(jìn)行全面調(diào)查。徹底查清劣質(zhì)奶粉的生產(chǎn)源頭、銷售渠道和銷售范圍，并對(duì)受害兒童采取妥善醫(yī)治措施。二、在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，對(duì)觸犯刑律人員要依法嚴(yán)厲懲處，并公開曝光。三、要從查處劣質(zhì)嬰兒奶粉事件入手，繼續(xù)把食品藥品的專項(xiàng)整治作為今年治理整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)，保證人民群眾食品安全和身體健康。

　　中國(guó)就朝鮮爆炸事件向朝鮮提供緊急援助4 月22日，朝鮮平安北道龍川郡發(fā)生嚴(yán)重爆炸事故，造成人員和財(cái)產(chǎn)的重大損失。中共中央總書記、國(guó)家主席胡錦濤23日致電朝鮮勞動(dòng)黨總書記、國(guó)防委員會(huì)委員長(zhǎng)金正日，就此表示慰問。此外，中國(guó)紅十字總會(huì)、中朝友好協(xié)會(huì)和遼寧省人民政府也向朝鮮有關(guān)部門發(fā)了慰問電。中國(guó)商務(wù)部24日宣布，向朝鮮提供價(jià)值1000萬元人民幣的緊急援助物資。據(jù)悉，22日發(fā)生在平安北道龍川郡火車站的爆炸事故已造成161 人死亡，1300多人受傷。

　　博鰲亞洲論壇2004年年會(huì)落下帷幕博鰲亞洲論壇2004年年會(huì)4 月25日落下帷幕。國(guó)家主席胡錦濤24日在年會(huì)開幕式上發(fā)表了題為《中國(guó)的發(fā)展亞洲的機(jī)遇》的主旨演講。他說：我們對(duì)亞洲的發(fā)展前景充滿信心，博鰲亞洲論壇不斷發(fā)展，在區(qū)域合作進(jìn)程中發(fā)揮著日漸顯著的作用，向世界展示了亞洲人民尋求合作共贏的熱切愿望。本次年會(huì)的主題為“亞洲尋求共贏：一個(gè)向世界開放的亞洲”。來自35個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1000多名政界、工商界人士和專家學(xué)者參加了本屆年會(huì)。

　　全國(guó)人大常委會(huì)通過香港問題有關(guān)決定4 月26日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議表決通過全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于香港特別行政區(qū)2007年行政長(zhǎng)官和2008年立法會(huì)產(chǎn)生辦法有關(guān)問題的決定。會(huì)議決定，2007年香港特別行政區(qū)第三任行政長(zhǎng)官的選舉，不實(shí)行由普選產(chǎn)生的辦法；2008年香港特別行政區(qū)第四屆立法會(huì)的選舉，不實(shí)行全部議員由普選產(chǎn)生的辦法，功能團(tuán)體和分區(qū)直選產(chǎn)生的議員各占半數(shù)的比例維持不變，立法會(huì)對(duì)法案、議案的表決程序維持不變。會(huì)議還決定，在不違反上述前提下，2007年香港特別行政區(qū)第三任行政長(zhǎng)官的具體產(chǎn)生辦法和2008年香港特別行政區(qū)第四屆立法會(huì)的具體產(chǎn)生辦法，可按照香港基本法第四十五條、第六十八條的規(guī)定和附件一第七條、附件二第三條的規(guī)定做出符合循序漸進(jìn)原則的適當(dāng)修改。

　　國(guó)務(wù)院決定提高部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例國(guó)務(wù)院4 月27日發(fā)出通知，決定適當(dāng)提高鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)開發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例。鋼鐵由25％及以上提高到40％及以上；水泥、電解鋁、房地產(chǎn)開發(fā)（不含經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目）均由20％及以上提高到35％及以上。提高鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)開發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（不含經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目）的資本金比例，是加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)手段，是針對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)采取的有效措施，有利于引導(dǎo)社會(huì)投資方向，有利于抑制固定資產(chǎn)投資膨脹和信貸規(guī)模過度擴(kuò)張，也有利于鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)行業(yè)自身的健康發(fā)展。

　　國(guó)務(wù)院嚴(yán)肅查處江蘇鐵本鋼鐵公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目國(guó)務(wù)院總理溫家寶4 月28日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取了對(duì)江蘇鐵本鋼鐵有限公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目查處情況的匯報(bào)，責(zé)成江蘇省和有關(guān)部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理。這是一起典型的地方政府及有關(guān)部門嚴(yán)重失職違規(guī)，企業(yè)涉嫌違法犯罪的重大案件。公安機(jī)關(guān)已對(duì)該公司法人代表戴國(guó)芳等10名犯罪嫌疑人采取了強(qiáng)制措施。江蘇省委、省政府和銀監(jiān)會(huì)已對(duì)涉及失職違規(guī)的8 名政府和有關(guān)銀行的相關(guān)責(zé)任人分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分及組織處理。

　　國(guó)務(wù)院嚴(yán)肅處理這起案件，表明了黨中央、國(guó)務(wù)院嚴(yán)肅法紀(jì)、依法行政的決心，也是當(dāng)前加強(qiáng)宏觀調(diào)控、保持政令暢通的一項(xiàng)重要措施。

　　我國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例5 月1 日起施行國(guó)務(wù)院總理溫家寶4 月30日簽署第405 號(hào)國(guó)務(wù)院令，頒布《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》，此條例于2004年5 月1 日起施行。新華社30日受權(quán)播發(fā)了這個(gè)條例。條例共分八章一百一十五條，分別為總則，車輛和駕駛?cè)?，道路通行條件，道路通行規(guī)定，交通事故處理，執(zhí)法監(jiān)督，法律責(zé)任，附則。

　　十個(gè)新成員國(guó)加入歐盟5 月1 日，歐盟委員會(huì)主席普羅迪、歐洲議會(huì)議長(zhǎng)考克斯和歐盟輪值主席國(guó)愛爾蘭總理埃亨在愛爾蘭首都都柏林舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)，歡迎10個(gè)新成員國(guó)加入歐盟。這是歐盟歷史上的第5 次擴(kuò)大，也是規(guī)模最大的一次擴(kuò)大。在馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛10國(guó)入盟后，歐盟正式成員國(guó)達(dá)到25個(gè)，面積450 萬平方公里，人口4.53億。此次新聞發(fā)布會(huì)是歐盟擴(kuò)大慶?；顒?dòng)的一部分，當(dāng)天下午，在愛爾蘭總統(tǒng)府還舉行了10個(gè)新成員國(guó)的入盟升旗儀式。歐洲中央銀行行長(zhǎng)特里謝表示，加入歐盟的10個(gè)新成員國(guó)不會(huì)直接加入歐元區(qū)，預(yù)計(jì)要待到2007年至2010年才會(huì)成為歐元區(qū)成員。

　　胡錦濤在江蘇考察工作新華社5 月6 日?qǐng)?bào)道，中共中央總書記、國(guó)家主席胡錦濤在江蘇考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，解決中國(guó)的發(fā)展問題，必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為求真務(wù)實(shí)的著力點(diǎn)，用求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)來樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

　　4 月30日至5 月6 日，胡錦濤先后到南京、揚(yáng)州、淮安、宿遷、蘇州等地，深入企業(yè)車間、科研院所、田間地頭、社區(qū)商場(chǎng)，就落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的建設(shè)等進(jìn)行調(diào)研。每到一處，胡錦濤都同當(dāng)?shù)馗刹咳罕娪H切交談，共商改革發(fā)展大計(jì)。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的工作作風(fēng)緊密結(jié)合起來，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事，扎扎實(shí)實(shí)地把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)。

　　溫家寶與歐盟委員會(huì)主席舉行會(huì)談5 月6 日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在歐盟委員會(huì)總部與歐盟委員會(huì)主席普羅迪舉行會(huì)談，雙方就進(jìn)一步充實(shí)和發(fā)展中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系深入交換了意見。

　　溫家寶對(duì)歐盟實(shí)現(xiàn)歷史上最大規(guī)模的擴(kuò)大表示祝賀。他說，中國(guó)支持歐盟一體化建設(shè)，愿意看到歐盟今后在歐洲和國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更積極的作用，中國(guó)政府始終從戰(zhàn)略高度看待和發(fā)展中歐關(guān)系。中歐關(guān)系在中國(guó)對(duì)外政策中占有重要位置。溫家寶還就進(jìn)一步推進(jìn)中歐關(guān)系發(fā)展提出了五點(diǎn)建議?！蟀朐抡?004年第10期國(guó)內(nèi)外半月大事國(guó)務(wù)院發(fā)布加強(qiáng)艾滋病防治工作通知新華社9 日受權(quán)全文播發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作的通知》。通知指出，國(guó)務(wù)院防治艾滋病工作委員會(huì)每年組織開展全國(guó)艾滋病防治工作督導(dǎo)檢查，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不當(dāng)、隱瞞疫情、玩忽職守造成艾滋病傳播和流行的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。國(guó)家將抗艾滋病病毒藥品納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷目錄和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出范圍，向農(nóng)民中的艾滋病患者和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難的艾滋病患者免費(fèi)提供抗艾滋病病毒治療藥品。

　　胡錦濤就加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)發(fā)表重要講話中共中央5 月10日至11日在京召開全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議。中共中央總書記胡錦濤在會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是中央從推進(jìn)新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安出發(fā)做出的一項(xiàng)重大決策，對(duì)于確保我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人，確保實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

　　陜西省體彩中心負(fù)責(zé)人被處分5 月11日，陜西省體育局通報(bào)了對(duì)陜西省體彩中心主要領(lǐng)導(dǎo)的處分決定：責(zé)令陜西省體彩中心主任賈安慶辭職，體彩中心副主任張永民停職檢查。今年3 月20日到25日，在西安市進(jìn)行的即開型體育彩票發(fā)售過程中，由于體彩管理部門用人失察，監(jiān)管不力，給委托發(fā)行人楊永明可乘之機(jī)。楊永明弄虛作假，勾結(jié)社會(huì)閑散人員孫承貴，騙領(lǐng)了三輛寶馬汽車，造成震驚全國(guó)的“西安即開型彩票銷售欺詐案”。

　　胡錦濤就老工業(yè)基地振興問題在吉林考察5 月14日至16日，中共中央總書記、國(guó)家主席胡錦濤在吉林省考察。胡錦濤深入企業(yè)車間、田間地頭、科研院所、學(xué)校社區(qū)，重點(diǎn)考察實(shí)施東北地區(qū)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的情況。胡錦濤在考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，振興東北地區(qū)老工業(yè)基地，關(guān)鍵是要大力促進(jìn)觀念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立* 改革開放、* 市場(chǎng)機(jī)制、* 自力更生、* 艱苦創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)振興的觀念，大力調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，著力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制。

　　中臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦就當(dāng)前兩岸關(guān)系發(fā)表聲明中共中央臺(tái)灣工作辦公室、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室5月17日就當(dāng)前兩岸關(guān)系問題發(fā)表聲明。聲明強(qiáng)調(diào)，“臺(tái)獨(dú)”沒有和平，分裂沒有穩(wěn)定。我們堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的立場(chǎng)決不妥協(xié)，爭(zhēng)取和平談判的努力決不放棄，與臺(tái)灣同胞共謀兩岸和平發(fā)展的誠(chéng)意決不改變，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的意志決不動(dòng)搖，對(duì)“臺(tái)獨(dú)”決不容忍。未來四年，無論什么人在臺(tái)灣當(dāng)權(quán)，只要他們承認(rèn)世界上只有一個(gè)中國(guó)，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，摒棄“臺(tái)獨(dú)”主張，停止“臺(tái)獨(dú)”

　　活動(dòng)，兩岸關(guān)系即可展現(xiàn)和平穩(wěn)定發(fā)展的光明前景。但是，如果臺(tái)灣當(dāng)權(quán)者堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”分裂立場(chǎng)，堅(jiān)持“一邊一國(guó)”的分裂主張，非但上述前景不能實(shí)現(xiàn)，而且將葬送兩岸的和平穩(wěn)定、互利雙贏。

　　現(xiàn)在，有兩條道路擺在臺(tái)灣當(dāng)權(quán)者面前：一條是懸崖勒馬，停止“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，承認(rèn)兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展；一條是一意孤