時事：半月談2004年第十三、四期

　　企業(yè)破產(chǎn)法（草案）提交全國人大常委會審議6 月21日，《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（草案）

　　》，首次提請十屆全國人大常委會第十次會議審議。草案對破產(chǎn)案件的申請和受理、管理人、債務(wù)人財產(chǎn)、債權(quán)申報、債權(quán)人會議、重整、和解、破產(chǎn)清算以及法律責任等作了規(guī)定。草案明確規(guī)定，人民法院審理破產(chǎn)案件應(yīng)當依法保障企業(yè)職工的合法權(quán)益。在企業(yè)破產(chǎn)后，企業(yè)所欠職工工資和社會保險的費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當支付給職工的補償金等其他費用作為第一順序清償；在債權(quán)申報時，勞動債權(quán)無須申報就可以生效，由管理人記入債權(quán)表并予以公示。

　　此外，這部法律草案還將通過一系列的規(guī)定來保障破產(chǎn)企業(yè)職工的權(quán)益。

　　朝鮮半島核問題第三輪六方會談在京閉幕朝鮮半島核問題第三輪六方會談6 月26日在北京結(jié)束。

　　中國代表團團長、外交部副部長王毅說，第三輪六方會談取得五項成果：各方都提出了解決問題的方案和設(shè)想；各方就棄核第一階段達成共識；各方同意以循序漸進的方式，按照“口頭對口頭、行動對行動”

　　的原則，尋求核問題的和平解決；各方審議通過了工作組概念文件，確定了工作組的職責和運作方式；各方原則確定了第四輪六方會談會期，發(fā)表了第二份《主席聲明》，這標志著六方會談進程將繼續(xù)下去。

　　亞洲合作對話第三次外長會議在青島舉行亞洲合作對話第三次外長會議6 月22日在中國青島舉行。國務(wù)院總理溫家寶出席開幕式，并發(fā)表了題為“共同推進新世紀的亞洲合作”的重要講話。為推進新世紀的亞洲合作，溫家寶總理提出了五點建議：一是堅持和平共處五項原則，維護亞洲的和平與穩(wěn)定；二是以經(jīng)貿(mào)合作為先導(dǎo)，推進亞洲全面合作；三是立足現(xiàn)有的多邊合作渠道，完善亞洲合作機制；四是加強亞洲各國的民間交往，增進相互了解、信任和友誼；五是堅持開放包容、兼收并蓄，提高亞洲合作水平。

　　駐伊聯(lián)軍提前向伊臨時政府移交權(quán)力駐伊拉克聯(lián)軍當局6 月28日在巴格達秘密舉行小型儀式，美國駐伊最高文職行政長官布雷默向伊臨時政府遞交了象征伊拉克主權(quán)的法律文書，標志著伊拉克歷時14個月的被占領(lǐng)狀態(tài)在法律意義上正式結(jié)束。美國駐伊拉克大使館同日發(fā)表聲明說，美國當天已經(jīng)同伊拉克正式恢復(fù)外交關(guān)系。伊拉克權(quán)力移交儀式原定于6月30日舉行。美稱提前向伊拉克交權(quán)是出于安全考慮。

　　在6 月28日的就職儀式上，伊亞德。阿拉維和加齊。亞瓦爾分別宣誓就任伊拉克臨時政府總理和總統(tǒng)。駐伊聯(lián)軍已于30日把包括薩達姆在內(nèi)的12名伊拉克前政權(quán)高官轉(zhuǎn)交給伊臨時政府。但轉(zhuǎn)交后，薩達姆等仍將被關(guān)押在美軍監(jiān)獄中。

　　和平共處五項原則創(chuàng)立50周年紀念大會在京舉行6 月28日，和平共處五項原則創(chuàng)立50周年紀念大會在北京舉行，國務(wù)院總理溫家寶出席會議并發(fā)表了題為“弘揚五項原則，促進和平發(fā)展”的重要講話。溫家寶說，為大力弘揚和平共處五項原則，促進世界和平與發(fā)展，中國政府愿與各國共同作出努力：第一，堅定不移地維護國家主權(quán)平等；第二，尊重和維護世界文明的多樣性；第三，在平等互利基礎(chǔ)上促進各國經(jīng)濟的共同發(fā)展；第四，通過對話與協(xié)作維護世界的和平與安全；第五，充分發(fā)揮聯(lián)合國及其他多邊機制的重要作用。

　　第28屆世界遺產(chǎn)委員會會議在蘇州舉行6 月28至7 月7 日，聯(lián)合國教科文組織第28屆世界遺產(chǎn)委員會會議在蘇州舉行。國家主席胡錦濤發(fā)來賀辭，代表中國政府和中國人民向會議表示熱烈的祝賀，并向與會的各國代表團表示誠摯的歡迎。胡錦濤說，中國政府高度重視保護文化和自然遺產(chǎn)，將繼續(xù)弘揚中華民族的優(yōu)秀文化，保護生態(tài)環(huán)境，擴大國際合作，保證文化和自然遺產(chǎn)的充分保護和適度利用，進一步促進人與自然和諧發(fā)展。

　　原貴州省委書記劉方仁一審被判無期徒刑北京市第二中級人民法院6 月29日對貴州省原省委書記劉方仁作出一審判決，以受賄罪判處劉方仁無期徒刑，沒收贓款人民幣661 萬元、美元1.99萬元，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

　　五類抗菌藥7 月1 日起憑處方銷售

　　根據(jù)國家有關(guān)部門規(guī)定，從7 月1 日起，全國所有零售藥店必須憑醫(yī)師處方銷售抗生素、磺胺類、喹諾酮類、抗結(jié)核、抗真菌藥物等5 類未列入非處方藥藥品目錄的抗菌藥，違反規(guī)定的藥店將被處以最高3 萬元的罰款。據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局負責人介紹，目前，濫用抗菌藥的現(xiàn)象愈演愈烈，不僅造成各種耐藥細菌的大量出現(xiàn)，也引發(fā)了許多嚴重的藥物不良反應(yīng)。

　　半月談2004年第14期

　　國內(nèi)外半月大事：

　　監(jiān)察部嚴肅查處一批審計反映的案件

　　新華社7 月10日報道，監(jiān)察部按照國務(wù)院和中央紀委的部署和要求，會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關(guān)地方黨委、政府，一年多來對由審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進行了認真查處，其中有的問題在審計報告中作了披露。目前已查結(jié)并移送檢察機關(guān)的7 件，近期可查結(jié)的6 件，正在辦理的6 件，協(xié)調(diào)或督促有關(guān)地方和部門辦理的5 件。

　　狂風暴雨突襲京滬

　　7 月10日，北京市近10年來最大的一次強降雨，給市區(qū)造成了嚴重交通堵塞和排水不暢等困難。

　　繼北京暴雨成災(zāi)后，上海市12日晚也突遭狂風暴雨襲擊，造成交通癱瘓、住宅區(qū)停電等事故，并造成25人受傷、7 人死亡。災(zāi)情發(fā)生后，總理溫家寶打電話給上海市委書記陳良宇，了解災(zāi)情，要求確保上海安全、有序地正常運行。

　　另據(jù)新華社7 月19日報道，針對今年入汛以來部分地區(qū)發(fā)生洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害的情況，中共中央總書記胡錦濤就進一步做好防汛抗洪救災(zāi)工作做出重要指示，要求有關(guān)部門和地方做好防范準備，確保安全度汛，妥善安排好受災(zāi)群眾的生活。

　　第15屆世界艾滋病大會在泰國舉行

　　7 月11日，第15屆世界艾滋病大會在泰國開幕。本屆大會的主題是“全面共享”，宗旨是促使所有人都能獲得與艾滋病有關(guān)的科學(xué)知識、預(yù)防與治療服務(wù)和其它資源。

　　聯(lián)合國秘書長安南在開幕式上說，艾滋病病毒正以驚人速度在亞洲蔓延，去年全球新增的感染者中有1/4 出現(xiàn)在亞洲。他指出，防治艾滋病的工作今后必須注重三個方面：增加建設(shè)用于防治艾滋病的基礎(chǔ)設(shè)施；使女性能保護自己免受艾滋病侵害；加強包括政府最高層在內(nèi)的各個層面的領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　中辦國辦下發(fā)意見：健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度

　　7 月11日，《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》

　　正式發(fā)布?！兑庖姟分赋觯浞终J識進一步做好村務(wù)公開和民主管理工作的重大意義；進一步健全村務(wù)公開制度，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)；進一步規(guī)范民主決策機制，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)；進一步完善民主管理制度，保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)；進一步強化村務(wù)管理的監(jiān)督制約機制，保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)；進一步加強對村務(wù)公開和民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　2008年北京殘奧會會徽發(fā)布儀式在京舉行

　　7 月13日，北京2008年殘疾人奧運會會徽發(fā)布儀式在北京舉行。名為“天地人”的北京殘奧會會徽由三部分組成：首先是由紅、藍、綠三色構(gòu)成的“之”字形，其次是“Beijing 2008 Para ？鄄lympic Games ”的字樣，以及國際殘疾人奧林匹克委員會的標志。會徽以天、地、人和諧統(tǒng)一為主線，將中國文字、書法和殘奧精神融為一體，集中體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代奧林匹克運動精神，同時體現(xiàn)了“心智、身體、精神”和諧統(tǒng)一的殘疾人奧林匹克精神，具有深厚的中國傳統(tǒng)文化底蘊。

　　泛珠三角區(qū)域舉行首屆經(jīng)貿(mào)洽談會

　　7 月14日，在《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》簽署40天后，首屆泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)洽談會在廣州舉行。簡稱“9 ＋2 ”的“泛珠三角”，包括內(nèi)地的廣東、廣西、海南、云南、貴州、四川、湖南、江西、福建9個省區(qū)，以及香港、澳門兩個特別行政區(qū)。這次洽談會共簽署了472 個合作項目和經(jīng)貿(mào)合作合同，總成交額為2412億元。

　　衛(wèi)生部通報上半年全國法定報告?zhèn)魅静∫咔?/P>

　　7 月14日，衛(wèi)生部通報了今年上半年全國法定報告?zhèn)魅静∫咔?。上半年報告發(fā)病數(shù)居前五位的病種為：肺結(jié)核、乙型肝炎、細菌性和阿米巴性痢疾、淋病、未分型肝炎，占報告病例總數(shù)的85.11%.死亡數(shù)居前五位的病種為：狂犬病、肺結(jié)核、乙型肝炎、艾滋病、流行性腦脊髓膜炎，占報告死亡總數(shù)的81.11 ％。

　　重慶法院：開庭審理“12.23 ”井噴事故案

　　7 月14日，重慶市第二中級人民法院公開開庭審理“12.23 ”天然氣井噴事故一案。重慶市人民檢察院分別對鉆井隊隊長吳斌、工程師王建東、技術(shù)員宋濤，四川石油管理局川東鉆探公司副經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)吳華，鉆井隊副司鉆向一明、錄井工肖先素等6 名被告人提起訴訟。

　　民政部：不得截留救災(zāi)應(yīng)急預(yù)撥資金

　　7 月15日，民政部負責人指出，救災(zāi)應(yīng)急預(yù)撥資金必須嚴格遵循?？顚Ｓ?、重點使用的原則，不得平均分配，不得截留、挪用，不得實行有償使用。救災(zāi)款發(fā)放使用的重點是重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)戶，特別是保障自救能力較差災(zāi)民的基本生活。救災(zāi)款物的發(fā)放在發(fā)放過程中必須堅持民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的程序，自覺接受社會監(jiān)督。對災(zāi)民領(lǐng)取救災(zāi)款物實行專賬管理，領(lǐng)取款物的災(zāi)民要簽字按手印。