考前沖刺《法學概論》筆記7

 第十二章行政訴訟法
　　
　　第一節(jié)行政訴訟法的概論、任務和基本原則
　　
　　1、行政訴訟：是人民法院為了解決行政糾紛，在當事人的參加下，審理行政案件的活動。
　　
　　特征：1）行政訴訟的被告是行政機關，而不是公民、法人或其他組織。
　　
　　2）行政訴訟是為了解決行政爭議，而行政爭議是由行政機關的具體行政行為引起的。
　　
　　3）行政訴訟的原告是認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或其他組織。
　　
　　4）行政訴訟必須向人民法院提出，由人民法院受理和審判。
　　
　　5）行政訴訟必須是法律、法規(guī)明文規(guī)定當事人可以向人民法院起訴的行政爭議案件。
　　
　　2、行政訴訟法：是國家制定的關于行政訴訟活動所應遵循的原則、制度和程序的法律規(guī)范的總稱。
　　
　　任務：1）保證人民法院正確、及時審理行政案件。
　　
　　2）保護公民、法人或其他組織的合法權益。
　　
　¡）維護和監(jiān)督行政機關依法行使行政職權。
　　
　　基本原則：1）人民法院特定主管原則：
　　
　　2）合法性審查原則：
　　
　　3）行政訴訟期間不停止行政執(zhí)行原則：
　　
　　4）不適用調(diào)解原則：
　　
　　5）行政損害賠償責任原則：
　　
　　第二節(jié)受案范圍和管轄
　　
　　1、受案范圍：人民法院受理行政案件的權限范圍，亦稱人民法院對行政案件的管轄范圍。
　　
　　2、人民法院受理行政案件的范圍：
　　
　　1）對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的；
　　
　　2）對限制人身自由或?qū)ω敭a(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施不服的；
　　
　　3）認為行政機關侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權的；
　　
　　4）認為符合法定條件申請行政機關頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關拒絕頒發(fā)或不予答復的；
　　
　　5）申請行政機關履行保護人身權、財產(chǎn)權的法定職責，行政機關拒絕履行或不予答復的；
　　
　　6）認為行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金的；
　　
　　7）認為行政機關違法要求履行義務的；
　　
　　8）認為行政機關侵犯其他人身權、財產(chǎn)權的。
　　
　　3、人民法院不受理的范圍：
　　
　　1）國防、外交等國家行為。
　　
　　2）行政法規(guī)、規(guī)章或行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。
　　
　　3）行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定。
　　
　　4）法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為。
　　
　　3、行政訴訟中的管轄：指各級人民法院或不同地區(qū)的同級人民法院，在受案范圍內(nèi)，受理第一審行政
　　
　　案件的權限分工。
　　
　　4、級別管轄：指各級人民法院之間，根據(jù)案件的性質(zhì)和重大、復雜的程度，受理第一審行政案件的權
　　
　　限分工。
　　
　　5、地域管轄：指不同地區(qū)的同級人民法院之間受理第一審行政案件的權限分工。
　　
　　第三節(jié)行政訴訟參加人
　　
　　一、行政訴訟當事人：指因發(fā)生行政糾紛，以自己的名義進行訴訟，并受人民法院裁判約束的人，包括行政訴訟的原告、被告和第三人。
　　
　　1、原告：指認為其合法權益受到行政機關或行政機關工作人員的具體行政行為的侵犯，依照行政訴訟
　　
　　法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟的公民、法人或其他組織。
　　
　　特征：1）必須是自己的合法權益受到行政機關或行政機關工作人員的侵犯。
　　
　　2）必須是以自己的名義提起訴訟。
　　
　　3）必須受人民法院裁判的約束。
　　
　　兩個特殊規(guī)定：1）有權提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。
　　
　　2）有權提起訴訟的法人其他組織終止，承受其權利的法人或其他組織可以提起訴訟。
　　
　　2、被告：指原告訴稱其具體行政行為為違法，侵犯原告的合法權益，由受訴人民法院通知其應訴的行
　　
　　政機關。
　　
　　特征：1）必須是作出了因之發(fā)生行政糾紛的具體行政行為的行政機關。
　　
　　2）必須是以行政機關的名義應訴。
　　
　　3）必須受人民法院裁判的約束。
　　
　　3、共同訴訟人：行政訴訟的原告或被告為兩人以上，或者原被告雙方均為兩人以上，因同一具體行政
　　
　　行為或同樣的具體行政行為發(fā)生的行政案件，人民法院認為可以合并審理的，稱為共同
　　
　　訴訟。原告為兩人以上的為共同原告，被告為兩人以上的為共同被告，稱為共同訴訟人。
　　
　　4、第三人：指行政案件的處理結(jié)果與其有法律上的利害關系，而申請參加或由人民法院通知其參加到正在進行的行政訴訟程序中的公民、法人或其他組織。
　　
　　特征：1）是原告和被告之外的公民、法人或其他組織。
　　
　　2）同引起行政訴訟的具體行政行為有利害關系。
　　
　　3）參加到業(yè)已開始而又尚未終結(jié)的行政訴訟案件之中。
　　
　　二、行政訴訟代理人：指在行政訴訟活動中，以被代理人的名義，代被代理人進行訴訟活動的人。
　　
　　包括法定代理人、指定代理人、委托代理人。
　　
　　第四節(jié)證據(jù)
　　
　　1、行政訴訟證據(jù)：指能夠證明行政案件真實情況的事實。
　　
　　2、種類：1）書證2）物證3）視聽資料4）證人證言5）當事人的陳述6）鑒定結(jié)論7）勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。
　　
　　3、行政訴訟中的舉證責任：主要由被告即行政機關一方負舉證責任。
　　
　　第五節(jié)行政訴訟程序
　　
　　一、起訴和受理：
　　
　　1、當事人提起行政訴訟應具備的條件：
　　
　　1）原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或其他組織
　　
　　2）有明確的被告；
　　
　　3）有具體的訴訟請求和事實根據(jù)
　　
　　4）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
　　
　　二、審理和判決：
　　
　　1、第一審程序：
　　
　　2、第二審程序：
　　
　　3、審判監(jiān)督程序：
　　
　　三、執(zhí)行：
　　
　　行政機關拒絕履行人民法院發(fā)生效力的判決、裁定的，第一審人民法院可采取的強制措施：
　　
　　1）對應當歸還的罰款或者應當給付的賠償金，通知銀行從該行政機關的帳戶內(nèi)劃撥。
　　
　　2）在規(guī)定的期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機關按日處50元至100元的罰款。
　　
　　3）向該行政機關的上一級行政機關或監(jiān)察、人事機關提出司法建議，接受司法建議的機關，根據(jù)有關規(guī)定進行處理，并將處理情況告知人民法院。
　　
　　4）拒不履行判決、裁定、情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究主管人員和直接責任人員的刑事責任。
　　
　　第十三章國際法
　　
　　第一節(jié)國際法的概念、淵源、主體和基本原則
　　
　　1、國際法：即國際公法，舊稱“萬國公法”，主要是國家之間的法律，即以國家之間的關系（包括國家與國際組織間）為主要調(diào)整對象的有拘束力的原則、規(guī)則和制度的總稱。
　　
　　特征：1）國際法調(diào)整的不是個人之間或個人與國家之間的關系，而主要是國家之間的關系。
　　
　　2）國際法是國家之間的法律，而不是國家之上的法律，是各國公認的法律，而不是一個超國家的權力強加于國家的法律。
　　
　　3）國際法的強制實施不是依靠集中的、有組織的暴力機關，而是主要依靠國家本身。
　　
　　4）國際法的淵源主要是國際條約和國際習慣。
　　
　　2、國際法的淵源主要是條約和習慣。
　　
　　3、國際法的主體：指國際法律關系中權利和義務的承擔者。
　　
　　在法律上具備的要件：1）獨立參加國際關系的資格。
　　
　　2）直接承受國際法上權利和義務的能力。
　　
　　3）必須是國際社會的成員。
　　
　　4、國際法的基本原則：指各國公認的具有普遍意義的并且構(gòu)成國際法基礎的法律原則。
　　
　　具有三個要件：1）各國公認。
　　
　　2）具有普遍意義。
　　
　　3）構(gòu)成國際法的基礎。
　　
　　5、和平共處五項原則：互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則的總稱。
　　
　　意義：1）它為當代國際關系提供了一套基本的行為準則。
　　
　　2）它構(gòu)成了國際法基本原則體系的核心。
　　
　　3）和平共處五項原則作為一個整體，科學地反映和概括了當代國際關系的基本特點。
　　
　　4）和平共處五項原則是中國等發(fā)展中國家對現(xiàn)代國際法的發(fā)展所作出的重大貢獻。
　　
　　6、民族自決原則：指一切在殖民統(tǒng)治及被外國奴役下的被壓迫民族，都有權自由決定自己的命運，擺
　　
　　脫殖民統(tǒng)治，建立獨立民族國家。
　　
　　第二節(jié)國際法上的國家
　　
　　1、國家具備四要素：1）有定居的居民2）有確定的領土3）有一定的政權組織4）具有主權。
　　
　　2、國家的基本權利：1）獨立權2）平等權3）管轄權4）自保權。
　　
　　3、國家承認：是國際法上的一項重要制度，是現(xiàn)存國家以一定方式表示對新國家或新政府的存在的認可，從而表明愿意與之建立或保持正常關系的政治和法律行為。
　　
　　承認的方式：1）法律上承認：也稱正式承認，是一種完全的、無保留的并且不能撤銷的承認。
　　
　　法律效果：1））可導致雙方建立正式外交關系和領事關系。
　　
　　2））雙方可締結(jié)政治、經(jīng)濟、文化等關系的條約。
　　
　　3））雙方彼此承認對方法律的效力，并尊重對方的司法和行政權。
　　
　　4））雙方彼此承認對方國家財產(chǎn)的司法豁免權，并有處